趙慧

3月下旬，日本大阪、京都府警以違反《道路運(yùn)輸法》為由、逮捕中國(guó)約車軟件“皇包車”在日關(guān)聯(lián)公司“日本皇包車”前任代表的新聞引起了人們的注意。

根據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，日本警方懷疑，這名嫌疑人在沒(méi)有拿到運(yùn)營(yíng)許可的前提下，通過(guò)“日本皇包車”App，在關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)與大阪市內(nèi)收費(fèi)載客。另外，警方也懷疑，他將自己公司擁有出租車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的綠底牌照車借給別人載客。

這類私家車載客的做法，在日本被稱為“白タク”，可以直譯為“白牌出租”—日本擁有出租車運(yùn)營(yíng)資格的車輛一般使用綠底白字牌照，私家車一般是白底綠字牌照。根據(jù)日本媒體報(bào)道，日本近畿交通局給“日本皇包車”發(fā)放的是“都市型包車”的許可，對(duì)運(yùn)營(yíng)范圍、運(yùn)營(yíng)時(shí)間等都有嚴(yán)格規(guī)定，日本警方懷疑，“日本皇包車”使用這個(gè)許可，實(shí)質(zhì)上在做白牌出租生意。

這是當(dāng)代日本商業(yè)社會(huì)里，新型商業(yè)機(jī)會(huì)遇到傳統(tǒng)聯(lián)盟的常見(jiàn)沖突。即便“共享”概念風(fēng)行各地，在日本，想“共享”都沒(méi)那么容易。Uber已經(jīng)在日本開(kāi)拓了3年，公司的法律團(tuán)隊(duì)和日本管理部門磨破了嘴皮，也沒(méi)有獲得任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展，Uber的共享生意受到日本出租車業(yè)界的嚴(yán)厲抵制。目前，Uber也僅被允許在東京少數(shù)限定區(qū)域推出包車與出租車預(yù)約服務(wù)，以及在東京與橫濱等區(qū)域做Uber Eats美食配送生意。

日本出租車聯(lián)盟把Uber對(duì)傳統(tǒng)規(guī)則的挑戰(zhàn)看作涉及33萬(wàn)人雇傭問(wèn)題的生死決斗，日本全國(guó)包車出租車聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)富田昌孝甚至喊出了“針對(duì)車輛共享服務(wù)，團(tuán)結(jié)一致與之戰(zhàn)斗”的口號(hào)，與在野黨議員聯(lián)盟、各地政府都保持密切溝通與聯(lián)絡(luò)。

站在消費(fèi)者意見(jiàn)與政府管理角度，最受關(guān)心的議題仍然是一旦白牌出租解禁，如何保證駕駛安全與隱私問(wèn)題。這一點(diǎn)迄今沒(méi)有討論出任何結(jié)論，因?yàn)樗枰腥顺袚?dān)責(zé)任，而這個(gè)話題目前對(duì)任何利益既得者都沒(méi)有好處。

在這個(gè)僵局中，Uber日本社長(zhǎng)高橋正巳在2017年10月離職，Uber亞太區(qū)負(fù)責(zé)人Brooks Entwistle不得不跑到日本表明態(tài)度，轉(zhuǎn)換策略，不再提白牌出租解禁的事，轉(zhuǎn)而打算與日本出租車業(yè)界保持良性溝通，在出租車領(lǐng)域探討進(jìn)一步合作的可能性。

但也不是所有的共享生意都沒(méi)有突破。曾經(jīng)同樣與日本旅館業(yè)聯(lián)盟對(duì)峙的共享民宿Airbnb，就即將迎來(lái)日本法律的支持。2017年年初，日本政府通過(guò)了民宿新法案，從2018年6月開(kāi)始，房東需要向政府提出申請(qǐng)，Airbnb這類中介公司則要向觀光廳提出申請(qǐng)，民宿生意正式合法。當(dāng)然還有一些細(xì)則制約，比如房東每年?duì)I業(yè)日不得超過(guò)180天等。

這次變革被日本民宿業(yè)界稱為“民宿解禁”。從政府角度考量，是為了適應(yīng)東京奧運(yùn)會(huì)臨近、保證日本觀光立國(guó)策略得以順利推進(jìn)。另一方面，日本既有旅館/酒店數(shù)量無(wú)法承載日益增長(zhǎng)的觀光客，也是迫使政府愿意改進(jìn)的原因之一。

所以現(xiàn)在緊張的中國(guó)公司們都面臨選擇。在一個(gè)自己不熟悉的海外市場(chǎng)，究竟要付出多少風(fēng)險(xiǎn)，去等一個(gè)合法運(yùn)營(yíng)的機(jī)會(huì)？從商業(yè)倫理上來(lái)說(shuō)，所謂“正確”的道路，當(dāng)是尋找當(dāng)?shù)厣探绾献骰锇?，一點(diǎn)點(diǎn)獲取各地政府的支持。但如果想說(shuō)服日本政府在政策上有所松動(dòng)，還需要更有力、帶有足夠政治利益的理由。摩拜單車選擇了這條道路，但是從進(jìn)程來(lái)看—它在日本的推進(jìn)速度慢得毫不意外。

另一條道路，就是在灰色地帶中尋找賺錢的機(jī)會(huì)。新的生意機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)，常常不會(huì)有足夠的法律法規(guī)約束。但隨著當(dāng)?shù)丶扔欣鎴F(tuán)體與聯(lián)盟發(fā)現(xiàn)了這個(gè)獲利的可能性，它們也會(huì)誓死捍衛(wèi)自己的權(quán)益—它們也有足夠的資源去推動(dòng)政策往更適合自己的方向修正。

問(wèn)題在于，這些新生意都是熱錢最喜歡流向的地方，而大部分中國(guó)投資人，更希望盡快獲得收益。這些海外拓荒者會(huì)怎樣？有時(shí)，一些新公司會(huì)在矛盾中迅速死去，當(dāng)?shù)嘏f聯(lián)盟贏了，用戶只繼承了一個(gè)更慢的“未來(lái)”。也有時(shí)，革新者獲得了勝利，但所有活下來(lái)的人都知道，那有多不容易。