胡文莉

一年前，在政治觀察人士一片不看好的聲音中，唐納德·特朗普逆襲成功，以七旬“高齡”卻毫無從政經(jīng)驗(yàn)的黑馬身份當(dāng)選美國總統(tǒng)。上任后他一路橫沖直撞，其口無遮攔、不按常理出牌的作風(fēng)給美國民眾制造了太多“驚喜”，為各國媒體貢獻(xiàn)了無數(shù)頭條新聞，就連他所在的共和黨同僚們也對(duì)他的“推特治國”頭疼不己，從未平靜過的世界因他的一系列政策而變得更加紛繁復(fù)雜。如今，一周年過去，特朗普的“成績單”上寫著怎樣的功與過？

“歷任美國總統(tǒng)最差首年成績單”

跟美國總統(tǒng)奧巴馬就職時(shí)相比，2017年1月20日特朗普宣誓就職的國會(huì)廣場顯得有些空曠。面對(duì)稱不上人山人海的支持者，他發(fā)出了“特朗普式”宣言：“我們不再忍受那些光說不練的政客，說空話的時(shí)代結(jié)束了。從今以后，一切只以美國利益為主！美國利益至上！”

從入主白宮那天起，這位不被輿論看好的總統(tǒng)創(chuàng)造了多項(xiàng)紀(jì)錄。英國廣播公司（BBC）稱，他是美國史上“年齡最大、政治經(jīng)驗(yàn)最少、第一位家產(chǎn)億萬的總統(tǒng)”“自由貿(mào)易最大的敵人”……

一年后，特朗普又打破了一項(xiàng)歷史紀(jì)錄。蓋洛普咨詢公司目前的調(diào)查顯示，特朗普?qǐng)?zhí)政首年支持率為38%。1938年以來，美國總統(tǒng)就任首年的民調(diào)支持率均值為53%；近幾任總統(tǒng)中，克林頓的執(zhí)政首年支持率為55%，小布什高達(dá)84%，此前號(hào)稱首年支持率最低的奧巴馬也達(dá)到了49%。

“歷任美國總統(tǒng)中，特朗普的執(zhí)政首年支持率是最低的?！庇缎l(wèi)報(bào)》稱。有外媒指出，即便在剛上任的民意蜜月期，他的支持率也只有45%。不過，值得注意的是，一年后的今天，大選時(shí)投票給他的選民中仍有91%支持他執(zhí)政，可以說其支持者大都是“鐵粉”。

一項(xiàng)來自美國國家公共電臺(tái)的調(diào)查顯示，在反對(duì)特朗普的受訪者中，美國黑人是主要群體，其次為女眭；他的支持者則主要來自信奉新教的白人男性群體，其次是高中以下學(xué)歷的白人，他在這兩個(gè)群體中的支持率分別為30%和24%。

1月20日，在特朗普就職一周年紀(jì)念日當(dāng)天，美國多地掀起的抗議活動(dòng)印證了這些民調(diào)結(jié)果。聲勢(shì)浩大的抗議始于華盛頓，之后蔓延到紐約、洛杉磯和芝加哥。僅紐約曼哈頓一地就有約12萬人參加了游行，游行者打出“女性不是物品”、“宜家的櫥柜都比這屆內(nèi)閣強(qiáng)”（英文中櫥柜與內(nèi)閣為同一個(gè)單詞）等標(biāo)語，要求“特朗普下臺(tái)”。

對(duì)此，總統(tǒng)輕描淡寫地在推特網(wǎng)上回應(yīng)道：“今天天氣真好，適合她們上街游行。”他強(qiáng)調(diào)，自己上臺(tái)后將女性失業(yè)率降到了18年來的最低點(diǎn)。但游行隊(duì)伍中的凱蒂·奧康納對(duì)這一說法嗤之以鼻，她告訴英國路透社：“我不相信這屆政府的任何決策是基于女性的權(quán)益?！?/p>

在外交方面，美國的國際影響力降至前所未有的低水平：涵蓋134個(gè)國家的蓋洛普調(diào)查報(bào)告顯示，僅30%的受訪者相信美國仍在領(lǐng)導(dǎo)全球，這是該機(jī)構(gòu)開展這一調(diào)查以來的最低分。數(shù)據(jù)顯示，致使美國大幅丟失陣地的是加拿大和墨西哥，這兩個(gè)國家看好美國的民眾分別減少了40%和28%。

贏了經(jīng)濟(jì) 輸了民心

通俄門、假新聞、同僚反目、推特治國、美國優(yōu)先，這幾個(gè)詞可以總結(jié)特朗普熱鬧非凡的執(zhí)政第一年?！盁o論你覺得他的上任是一場災(zāi)難還是美國偉大復(fù)興的開端，回想他執(zhí)政這一年，我們竟然都還活著，真不容易?！北惶乩势粘鉃椤凹倜襟w”的美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）諷刺道。

事實(shí)上，即便是跟特朗普交惡的美國媒體也不得不承認(rèn)，這位億萬富翁在經(jīng)濟(jì)方面確實(shí)有一手。據(jù)CNM報(bào)道，他上任后積極引進(jìn)投資，去年為期兩天的訪華就為美國帶回2500億美元的訂單；去年12月國會(huì)通過稅改法案，為美國企業(yè)大幅減稅。目前，美國失業(yè)率降至18年來的最低水平，美股連創(chuàng)新高。在國際事務(wù)上，特朗普也并非毫無建樹?！度A盛頓郵報(bào)》指出，在敘利亞的極端組織“伊斯蘭國”已全軍覆沒，它在伊拉克的主要?jiǎng)萘σ脖桓?/p>

“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得還不錯(cuò)”，然而正如民調(diào)顯示的那樣，輿論并不為此對(duì)特朗普感恩戴德。有評(píng)論指出，他的“右傾路線”拉大了社會(huì)貧富差距，“右翼作風(fēng)”更使他個(gè)人和美國的形象一落千丈?！爸陵P(guān)重要的總統(tǒng)職位需要大智慧、大局觀和領(lǐng)導(dǎo)力，他卻表現(xiàn)得沖動(dòng)、偏執(zhí)、不負(fù)責(zé)任，并且毫不掩飾地表達(dá)對(duì)非我族類的排斥和對(duì)女性的仇視。”《特權(quán)階層的憤怒》一書的作者埃利斯·科斯評(píng)價(jià)稱，“他的政策推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，卻也加劇了社會(huì)的不平等，讓國家背上更多債務(wù)。”

在《華盛頓郵報(bào)》看來，特朗普最大的敵人并非別人，而是以“不當(dāng)言論傷害美國和其他國家民眾”的自己。喜歡在推特網(wǎng)上宣布重大決策、發(fā)泄個(gè)人情緒的行為，讓人懷疑他“說話從來不過腦子”。1月14日國會(huì)討論移民問題時(shí)，特朗普抱怨美國不該接收來自“糞坑國家”的移民，令國際嘩然。

為特朗普樹敵的不只是“大嘴巴”。帶有孤立傾向的美國優(yōu)先政策嚴(yán)重削弱了美國對(duì)國際社會(huì)的影響力，造成與多個(gè)國家關(guān)系陷入低谷。過去一年里，美國先后退出了《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《巴黎氣候協(xié)定》和聯(lián)合國教科文組織，并打算退出世界貿(mào)易組織和《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。美國《福布斯》雜志憂心地評(píng)論稱，特朗普這一系列“退群”行動(dòng)阻礙了全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，封鎖了解決國際爭端的重要對(duì)話途徑，后果不堪設(shè)想。“美國已經(jīng)放棄了領(lǐng)導(dǎo)角色。迄今為止，特朗普政府破壞了舊秩序，卻沒有建立更好的新秩序?！?/p>

“對(duì)美國領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)可度大幅下降，表明特朗普的對(duì)外政策和不當(dāng)言論己在美國盟友心中投下陰影，動(dòng)搖了他們對(duì)美國的信任。”蓋洛普的調(diào)查報(bào)告指出。

但特朗普也有堅(jiān)定的追隨者。美國《第一事務(wù)》雜志專欄作者夏洛特·艾倫認(rèn)為，退出《巴黎氣候協(xié)定》為美國省下了一大筆開支，退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》讓不少美國人保住了飯碗，新移民政策則意味著不必再投入大量警力和財(cái)力跟非法移民玩“貓鼠游戲”。自詡為“自由主義者”的美國田納西大學(xué)法學(xué)教授格倫·雷諾茲表示，特朗普最大的優(yōu)點(diǎn)在于“不同于希拉里之流的官僚”，這也是他入主白宮的最重要原因。

政府關(guān)門，只是2018年的開始

1月20日，特朗普上任剛滿一周年，面前就出現(xiàn)了一個(gè)嚴(yán)峻的問題：聯(lián)邦政府關(guān)門歇業(yè)了。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，此次美國政府關(guān)門是由于國會(huì)參議院在1月19日未能通過本財(cái)年的財(cái)政撥款法案，導(dǎo)致政府于次日停止運(yùn)轉(zhuǎn)。民主黨希望借機(jī)迫使共和黨在“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）問題上作出讓步，而后者希望通過美墨邊境墻的開支計(jì)劃，雙方僵持不下，最終導(dǎo)致法案沒能獲得通過所需的票數(shù)，聯(lián)邦政府停擺。

在1月20日為“重啟”政府而舉行的會(huì)議上，特朗普把“鍋”甩給了民主黨，尤其是參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默，并稱之為“舒默關(guān)張”。后者反擊稱，總統(tǒng)才應(yīng)擔(dān)起最主要的責(zé)任。雙方再次不歡而散。

好在，此次美國政府停擺涉及的是環(huán)保局、食藥監(jiān)局、國家公園管理局等非核心部門。這些機(jī)構(gòu)的員工目前停薪休假，白宮和國務(wù)院也有一批非核心員工離開工作崗位。而司法、邊防、消防、空中管制、公共安全等核心部門不受影響，繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

1月22日，情況出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。特朗普簽署了能夠支撐政府運(yùn)營至2月8日的短期支出法案，聯(lián)邦政府得以重新開張。然而，短期法案并非長久之計(jì)，如果屆時(shí)國會(huì)仍未就預(yù)算法案達(dá)成一致，政府將再次關(guān)門。

這并非美國政府第一次關(guān)門。從1980年起，因預(yù)算分歧導(dǎo)致聯(lián)邦政府關(guān)門就有9次，預(yù)算案常常成為黨派爭斗的工具。最近一次關(guān)門是在2013年奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，由于一項(xiàng)撥款法案未獲通過，政府關(guān)門了16天，超過807/公務(wù)員停薪留職，令GDP增長率損失了0.3%。

美國《赫芬頓郵報(bào)》指出，這次政府關(guān)門的特殊之處在于，“大多數(shù)政府關(guān)門事件中，白宮和國會(huì)分別被不同黨派控制，而這次共和黨入主白宮、取得了國會(huì)多數(shù)議席，特朗普卻把責(zé)任推給任何方面都處于下風(fēng)的民主黨”。

CNN分析認(rèn)為，在特朗普?qǐng)?zhí)政下，美國政壇兩極分化加劇，兩黨間取得共識(shí)越來越難。BBC指出，在白宮和國會(huì)兩院均由共和黨把持的情況下，依舊未能通過撥款提案，反映出裂痕己從不同黨派之爭朝著共和黨內(nèi)訌蔓延。

在剛剛展開的2018年，政府關(guān)門對(duì)特朗普來說只是麻煩的開始。他會(huì)引發(fā)美國與伊朗之間的戰(zhàn)爭嗎？退出各種經(jīng)貿(mào)組織是否會(huì)導(dǎo)致美國和多國打響貿(mào)易戰(zhàn)？漠視環(huán)境問題會(huì)不會(huì)招致更多洪水、颶風(fēng)和極端天氣的襲擊？他和共和黨會(huì)徹底演變?yōu)榘兹酥辽系臉O權(quán)主義者嗎？“通俄門”劇集會(huì)播出第幾季？這是美國普林斯頓大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院訪問學(xué)者史蒂文·斯特勞斯提出的一連串疑問。

在自傳《交易的藝術(shù)》一書中，特朗普寫道：“做生意是我的拿手好戲。別人擅長畫畫或?qū)懺?，而我喜歡做生意，尤其是做大生意。”在推特網(wǎng)上，他宣稱：“如果你沒有運(yùn)籌帷幄的能力，即便抽到一手好牌，也可能打得稀爛?！?018年，面對(duì)更分裂的社會(huì)、更孤立的國家、更變幻莫測(cè)的國際形勢(shì)，他是將拿出看家本領(lǐng)，下一盤目前還沒人能看透的大棋，還是把美國的一把好牌打得稀爛？（資料來源：《青年參考》）