文_國網(wǎng)江西省電力有限公司 沈永昌

推進后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。具體到公司后勤工作，體現(xiàn)在以下幾個方面。

從物質(zhì)性需要看

一是一線生產(chǎn)營業(yè)用房的短缺滿足不了員工日益增長的基本辦公條件的需要。當前，工區(qū)所隊和供電所這些最一線的單位仍然存在面積不足、功能不齊、無房、維修資金不夠等用房問題，而且這些問題還將在一定時期甚至較長時期內(nèi)持續(xù)。落后的用房面貌與不斷提高的工作標準形成鮮明對比，一線員工迫切希望改善用房條件。二是食堂的局部短缺滿足不了員工日益增長的基本用餐需要。有些一線單位無食堂，又遠離上級單位食堂，供餐和用餐都存在困難；有些食堂沒有三餐供應，給單身員工、異地員工造成不便；有些食堂硬件條件較差，達不到《國家電網(wǎng)公司健康食堂標準》。三是捉襟見肘的公務車輛滿足不了員工日益增長的出行需要。越來越忙早已是國家電網(wǎng)的顯著標簽，一般性的公務出行勢不可擋地與日俱增。但受公務車輛總量不足、調(diào)度不精等限制，用車供需缺口較大。

從社會性需要看

首先是常規(guī)體檢滿足不了員工日益增長的健康需要。就醫(yī)療保健而言，員工希望單位能夠提供重大疾病就醫(yī)幫助等體檢后續(xù)服務，女員工和特殊崗位希望有針對性強的專項體檢，后勤在滿足這些需求上做得不夠。其次是搞衛(wèi)生式的物業(yè)服務滿足不了員工日益增長的環(huán)境需要。員工希望辦公樓內(nèi)的衛(wèi)生水平與星級酒店媲美，容不得廁所有異味、地面和墻面有污漬、空調(diào)低效、花草雜亂，希望辦公環(huán)境與國家電網(wǎng)的品牌相一致。第三是不經(jīng)凈化的室內(nèi)空氣和自來水滿足不了員工日益增長的室內(nèi)空氣和飲用水品質(zhì)的需要。當霧霾持續(xù)成為民生痛點，有關(guān)辦公室內(nèi)空氣質(zhì)量的話題持續(xù)增多，員工關(guān)于治理室內(nèi)甲醛、建設無煙辦公室、安裝室內(nèi)空氣凈化裝置的呼聲水漲船高。和社會大眾一樣，員工對自來水的水質(zhì)普遍存疑，希望辦公室的自來水得到凈化，達到直飲水的標準。受財力等方面限制，公司絕大多數(shù)單位對辦公場所的室內(nèi)空氣和自來水不加凈化，無法消除員工的擔心。四是并不先進的后勤安全管控狀況滿足不了員工日益增長的安全需要。員工希望辦公場所的消防安全、辦公用房的結(jié)構(gòu)安全、廚房提供的餐食安全、公務出行的交通安全有保障，后勤每項工作都涉及安全問題，風險點點多面廣，風險點類型繁多。由于抓安全的意識不牢、抓安全的專業(yè)力量不足、抓安全的技術(shù)手段不多、抓安全的管理體系不強等，后勤安全風險管控水平與電網(wǎng)安全風險管控水平相比，具有一定差距。

從心理性需要看

一是填飽肚子式的餐飲滿足不了員工日益增長的飲食文化需要。員工對食堂的要求，已不是能解決溫飽就可以，而是希望食材是無污染的、做菜的水是經(jīng)過凈化的、廚藝是地道的、菜品是不重復和有鮮明特色的、食堂不僅僅是個吃工作餐的場所。因服務理念等主觀原因、財力等客觀原因，食堂提供的服務

總覽這些矛盾在公司后勤工作上的具體體現(xiàn)，雖有總量供應不足造成的后勤發(fā)展不充分的問題，但更多的是產(chǎn)品和服務對員工新需要適應度低造與員工的需求存在差距。二是以完成最基本任務為目的的工作標準滿足不了員工日益增長的服務文化需要。后勤口事務繁雜，又有思想觀念、素質(zhì)能力、資金實力等方面的諸多限制，造成絕大多數(shù)工作滿足于完成最基本任務，在靜下來心思考員工的新需要、沉下身來推進變革和創(chuàng)新上顯得無力。成的后勤發(fā)展不平衡的問題，使得后勤供給側(cè)和員工需求側(cè)在結(jié)構(gòu)上失衡。因此，推進后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是公司后勤工作的當務之急。

推進后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點

從自身實際出發(fā)，按照《國家電網(wǎng)公司“十三·五”后勤工作規(guī)劃》，推進公司后勤供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要緊緊抓住以下重點：

組織體系的一體化。努力推進本部后勤組織重構(gòu)，按照管辦分離原則，在本部層面建立科學有力的后勤支撐機構(gòu)。努力推進縣公司綜合服務班從辦公室分離出來，組建縣公司綜合服務中心，建立從省公司到縣公司統(tǒng)一的后勤組織體系。努力推進后勤業(yè)務的正確歸位，非后勤業(yè)務要從后勤部門調(diào)整出去，后勤業(yè)務要悉數(shù)納入后勤部門的職責范圍。

公共服務的社會化和專業(yè)化。堅決樹立打開門來辦后勤的思路，向國內(nèi)外一流企業(yè)看齊，逐步降低自辦后勤的成分，在現(xiàn)有基礎上進一步擴大社會化的業(yè)務面，進一步提高社會化的程度?！皟晒┮粯I(yè)”分離移交要確保實現(xiàn)2018年底基本完成、2019年起不再補貼的目標。積極推進市政、社區(qū)管理職能分離移交工作。嘗試在供電公司推進辦公場所配電設施移交給運檢部門實行專業(yè)化管理，減輕后勤部門保供電的壓力。

資源管控的集約化。打破專業(yè)壁壘、主業(yè)與集體企業(yè)界限，在各單位內(nèi)部將車輛、非生產(chǎn)性房產(chǎn)、食堂等后勤核心資源全部集中到本單位綜合服務中心進行統(tǒng)一管理。探索在省公司層面按照虛擬化設置、實體化運作的模式組建后勤工程管理中心，實現(xiàn)對小型基建、非生產(chǎn)性大修技改的集中統(tǒng)一管理。大力推進公務用車超市化采購，相同車型要統(tǒng)一品牌，盡量采購新能源汽車，開展新能源汽車的技術(shù)選型。至少在各單位的層面開展大宗食材的集中招標，大米、食用油、面條等用量大、耐儲存的食材直接向優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商采購，將來還要創(chuàng)造條件在市公司層面、同城層面開展大宗食材采購。

后勤工程的低碳化。主動適應建筑工程信息化的浪潮，在小型基建領域嘗試引入建筑管理信息系統(tǒng)（BIM），進一步提高投資的精準性，實現(xiàn)對后勤工程的全壽命周期管理。新建的小型基建工程要按照綠色建筑認證的標準進行建設，為員工提供一個個建設階段綠色、使用階段更綠色的辦公和生活場所。

設施設備的智能化。加快智慧食堂建設速度，盡快實現(xiàn)包括供電所在內(nèi)的公司系統(tǒng)餐卡聯(lián)網(wǎng)，力爭2019年底前全面完工。嘗試開展智能樓宇建設，逐步提高消防、空調(diào)、安保、供水、供電、電梯等重要設施設備的智能化水平。

微觀作業(yè)的標準化。當前，員工對后勤工作有不滿之處，一個很重要的原因在于后勤具體事務標準性較弱，造成后勤效率不高。應該努力建立覆蓋后勤全部具體事務的、真正管用的標準體系，用標準來保證后勤工作的精益化、規(guī)范化。

管理手段的信息化。后勤事務十分繁雜，靠人管控難度巨大。要進一步發(fā)揮同業(yè)對標、企業(yè)負責人業(yè)績考核的引導作用，充分調(diào)動各單位想用愛用后勤管理信息系統(tǒng)的積極性，不斷提高應用國家電網(wǎng)后勤管理信息系統(tǒng)的水平。要鞏固巡視整改成果，深化對國家電網(wǎng)車輛統(tǒng)一平臺的應用，認真梳理和促進解決該平臺實用性還不夠強的問題。

后勤隊伍的“白領化”?，F(xiàn)在的后勤具體業(yè)務多外包出去或由社會化用工承擔，而且這種趨勢今后還會更加明顯，后勤員工要做的基本上是管理性質(zhì)的工作。要跟送變電公司向管理型公司轉(zhuǎn)型一樣，大力推進后勤隊伍由“藍領”向“白領”轉(zhuǎn)型，建設一支有管理技能的后勤隊伍。要按照“無常不穩(wěn)”的思路建立健全實用的常規(guī)后勤工作“24節(jié)氣表”，大力提高駕馭紛繁日常事務的能力。要按照“無新不活”的思路謀劃創(chuàng)新工作，集中人財物資源每三年持續(xù)開展一項創(chuàng)新，在國家電網(wǎng)的坐標上打造“江西亮點”。