摘要：安徽省職業(yè)教育會議的召開，為當前和今后—段時期全省職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向，對于職業(yè)院校深化改革和加快發(fā)展步伐，建立健全更加靈活、開放、多元，更具安徽特色、全國一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要意義。為此，必須結合安徽實際，理清辦學思路，多措并舉，促進我省職業(yè)教育更好地圍繞中心、服務大局，不斷推進安徽經(jīng)濟社會的發(fā)展。

關鍵詞：方向

問題 思路 機制

為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和習近平總書記的重要批示，加快發(fā)展安徽現(xiàn)代職業(yè)教育，我省及時召開了全省職業(yè)教育會議，并頒布了《安徽省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），確定了新時期我省職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務、總體思路和政策措施，這對于推動新時期全省職業(yè)教育改革與發(fā)展有著極為重要的意義。

一、深入學習全面理解，把握職業(yè)教育發(fā)展的方向點

實施意見》是以《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》為藍本，結合我省職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和社會經(jīng)濟發(fā)展要求來制定的，具有全新的職業(yè)教育理念和前瞻性，為我們在工作中如何貫徹落實指明了方向，同時又具有很強的指導性和操作性?？衫斫鉃椋?/p>

1.指導思想更加鮮明。在《實施意見》的指導恩想中，開篇名義指出：“堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向……，為我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉方式、調結構、促升級、惠民生提供高素質勞動者和技術技能人才支撐?！边@一指導思想既體現(xiàn)了職業(yè)教育的普遍規(guī)律，也彰顯了職業(yè)教育的特殊規(guī)律。“立德樹人”是所有教育領域的根本任務和要求，同樣是職業(yè)教育的普遍規(guī)律；“以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向”和“提供高素質勞動者和技術技能人才”是職業(yè)教育的根本要求，也是職業(yè)教育的特殊規(guī)律?！胺瞻l(fā)展”不僅包括對經(jīng)濟社會發(fā)展的服務，同樣也包括服務學生的發(fā)展，要實現(xiàn)兩個服務的有機統(tǒng)一，關鍵在于遵循經(jīng)濟發(fā)展和學生身心發(fā)展的規(guī)律，培養(yǎng)出高質量的技術技能人才，提高學生的就業(yè)質量，使職業(yè)教育成為受教育者選擇成才的重要通道之一。

2.發(fā)展目標更加明確?！暗?020年，形成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及社會服務體系相匹配、與社會充分就業(yè)相適應，辦學類型和學習形式多樣、中職高職有機銜接、職業(yè)教育與普通教育互通，學校企業(yè)社會相互融合，體現(xiàn)終身教育理念，更加靈活、開放、多元，更具安徽特色、全國一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”從中可以看出，到“十三五”期末，安徽職業(yè)教育的發(fā)展應該達到怎樣的目標，需要建立健全什么樣的職業(yè)教育體系一目了然。

3.層次定位更加科學。“鞏固提高中等職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展專科層次職業(yè)教育，加快發(fā)展應用技術型本科和專業(yè)學位研究生教育，大力構建職業(yè)教育人才多樣化成長的立交橋”。這樣就打通了從中職、?？?、本科到研究生的上升通道，打破了制約技術技能人才培養(yǎng)的“天花板”，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”，為加快職業(yè)教育與人力資源市場的開放銜接，為受教育者在職場和校園流動轉換提供了便利。

4.辦學機制更加多元?！皠?chuàng)新建立包括企業(yè)參與、行業(yè)指導服務的社會力量興辦職業(yè)教育機制，職業(yè)教育集團化發(fā)展、職業(yè)院?，F(xiàn)代治理機制，完善促進就業(yè)保障機制等?！庇纱诵纬闪艘龑袠I(yè)企業(yè)、社會團體、科研機構、公民個人積極參與舉辦職業(yè)教育的多元主體辦學；鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的多種形式辦學；政府建立與職業(yè)教育特點相適應的財政投入制度等多種籌措資金的渠道；教師隊伍可以實行學校編制內、政府購買服務崗位、企業(yè)兼職、社會聘用等多種來源；職業(yè)院校教師和學生擁有知識產(chǎn)權的技術開發(fā)、產(chǎn)品設計等成果，可依法依規(guī)在企業(yè)作價入股等多種分配形式，允許以資本、知識、技術、管理等要素參與辦學并享有相應權利，從而完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制。

二、摸清情況細心對照，找出職業(yè)教育發(fā)展的障礙點

近些年來，安徽經(jīng)濟管理學院職業(yè)教育秉承“明志、求是、創(chuàng)新、篤行”的校訓，弘揚“忠誠、融合、創(chuàng)新、卓越”的學院精神，圍繞培養(yǎng)“經(jīng)管類、地方性、應用型”人才，堅持特色立院、質量興院、人才強院、開放活院，大力推進特色發(fā)展、內涵發(fā)展、和諧發(fā)展，開設了包括營銷與策劃、會計與審計、電子商務等省級特色專業(yè)在內的30多個專業(yè)，高職在校生規(guī)模8000余人，為建設經(jīng)濟繁榮、生態(tài)良好、社會和諧、人民幸福的美好安徽作出了應有的貢獻。然而，由于受投入、師資、機制和觀念等諸多因素的影響，學院職業(yè)教育呈現(xiàn)了發(fā)展緩慢的態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：

1.思想觀念存在偏差。長期以來，由于傳統(tǒng)精英教育的影響，社會上存在重普教、輕職教，重大學、輕職校，重文職、輕工人的觀念，學生和家長習慣于把就讀職校當作最后的選擇，職校在招生上存在先天弱勢。學院同時承擔干部培訓、學歷教育和科研咨詢三大職能，在學院內部有存在重干部培訓、輕職業(yè)教育的傾向，認為發(fā)展職業(yè)教育不是學院的主業(yè)，特別是隨著2009年的升本目標未實現(xiàn)，再加上高等教育大眾化時代的到來，學生整體素質日趨下降，這種認識有日益嚴重的趨勢。

2.職業(yè)教育投入不足。對大力發(fā)展職業(yè)教育相關政策落實不夠，高等職業(yè)學校的財政性經(jīng)費偏少，但與高等教育相比，與其所占半壁江山的地位不相稱。更何況學院由于歷史原因形成的特殊體制，造成了許多的支持職業(yè)教育發(fā)展的財政優(yōu)惠政策分享不到，極大地制約了教學設施和環(huán)境的改善。

3.師資力量比較短缺。學院老師大多數(shù)是從學校至Ⅱ學校，從書本到書本，缺乏企業(yè)一線的生產(chǎn)經(jīng)歷，師資結構不合理，“雙師型”教師數(shù)量短缺。

4.校企合作深度不夠。一是政府、職校、企業(yè)“三位一體”的校企合作平臺尚未建立，校企合作呈現(xiàn)職?！耙活^熱”的現(xiàn)象，企業(yè)雖有需求，但合作積極性不高；二是校企合作僅停留在學生實習和勞務人員輸送的層面，職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設置與地方產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展需求對接不到位，人才培養(yǎng)的市場針對性不強。

5.發(fā)展后勁存在隱患。近年來全國報考學生人數(shù)和招生數(shù)都在不斷減少，從事職業(yè)教育的學校，報考的人數(shù)更是在減少。安徽經(jīng)濟管理學院近幾年還能維持每年有2500A左右的入學規(guī)模，主要是得力于坐落在省會城市的位置優(yōu)勢和有助于“安徽行政學院”（安徽經(jīng)濟管理學院與安徽行政學院是一個機構兩塊牌子）這塊品牌。

三、理清思路，多措并舉，找準職業(yè)教育發(fā)展的著力點

習近平總書記指出職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才.傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，必須高度重視、加快發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育，也是發(fā)達國家推動經(jīng)濟和社會發(fā)展的一條共同的經(jīng)驗。如韓國在60年代初，就十分重視職業(yè)教育，盡管在80年代，隨著工業(yè)化的基本完成，韓國政府一度放松了職業(yè)教育，卻帶來了嚴重削弱韓國產(chǎn)品在國際市場競爭力的后果。為此，90年代初開始，韓國政府有積極調整政策，采取多種措施，大力發(fā)展職業(yè)教育。因此，我們要借鑒發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗教訓，應該根據(jù)不同時期社會對專業(yè)人才的不同需求，及時調整專業(yè)方向以及人才培養(yǎng)計劃，與時俱進，培養(yǎng)出當前社會所需要的高素質專業(yè)人才，堅持積極發(fā)展職業(yè)教育的方針不動搖。

1.整合優(yōu)化資源。安徽經(jīng)濟管理學院辦學時間長，既有傳統(tǒng)的優(yōu)勢專業(yè)如工商企業(yè)管理、財務會計，也有為適應當今社會經(jīng)濟發(fā)展需要的新建專業(yè)如電子商務、物流物業(yè)等，要整合優(yōu)化全院職業(yè)教育資源功能，把學院打造成適應安徽經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整的“產(chǎn)學研”一體化的綜合性職教基地和復合型人才培養(yǎng)基地，主要為產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高級技術人才和管理人才；對接旅游、物流兩大特色產(chǎn)業(yè)開展學歷教育，培養(yǎng)實用人才；同時適應企業(yè)需求舉辦各類培訓，打造一流的高職技能綜合實訓基地。

2.加大資金投入。加大政府支持，更多促進社會力量參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。一是積極爭取國家、省政府對促進職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策；二是想法利用“安徽經(jīng)濟管理學院”這塊牌子積極向教育部門靠攏，尋求財政部門每年安排職業(yè)教育專項經(jīng)費的支持，重點用于支持實訓設施設備建設、師資培養(yǎng)培訓等；三是積極申報教學質量工程和科研項目，爭取項目經(jīng)費；四是在政策允許范圍內建立健全辦學風險保證金制度，用于發(fā)生意外事故的處理，化解辦學風險。

3.強化師資建設。按照“打造具有鮮明職教特點、教練型制師資隊伍”的原則，研究制訂面向社會招聘、選拔專門人才的優(yōu)惠政策；依托相關高等院校和行業(yè)、企業(yè)，共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地；鼓勵學院教師到企業(yè)兼職或階段性任職和從行業(yè)、企業(yè)聘任（聘用）具有實踐經(jīng)驗的專業(yè)技術人員、高技能人才到學院擔任專兼職教師。培育打造一批“雙師型”骨干教師、“職教名師”。

4.創(chuàng)新辦學機制。“用改革的方法把職業(yè)教育辦好做大”：建立學院與企業(yè)對接的育人與用人機制。打破單一的課堂教學，推行企業(yè)冠名班教學，實行工學結合、半工半讀、頂崗實習等制度。探索“招生即招工、上課即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”的發(fā)展途徑，為企業(yè)輸送更多實用型技能人才。積極推進學院在企業(yè)建立實習基地、企業(yè)在學校建立生產(chǎn)車間模式，實現(xiàn)實訓設備和教學資源共享。共同加強專業(yè)建設和專業(yè)課程開發(fā)，提高學生的專業(yè)水準和操作技能，實現(xiàn)校企合作雙贏。

《實施意見》給我省學歷教育撐起了“—片星空”，讓我們上下求索，合力追隨。用我們永恒的熾熱，為安徽職業(yè)教育的發(fā)展燃起希望的烈焰，響起春雷。

作者簡介

何柏林，1963—，安徽金寨人，安徽經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟管理系黨總支書記，高級講師。研究方向：馬克思主義中國化，企業(yè)管理。