郝凈凈，衛(wèi)盼盼，關(guān)海玲

（太原科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，山西 太原 030024）

一、引言

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展指明了方向，為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)。

學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境規(guī)制與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究主要集中于促進(jìn)后者發(fā)展的各種影響因素。部分學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制是關(guān)鍵因素，通過門檻回歸模型或Tobit和Heckman兩階段模型驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制及要素稟賦等條件對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極影響。另外，一些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響主要體現(xiàn)為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度、地方差異及其他因素。劉巧玲（2012）將污染產(chǎn)業(yè)細(xì)分為兩大類型，從污染強(qiáng)度及規(guī)模兩個(gè)視角研究污染產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的轉(zhuǎn)移路徑，發(fā)現(xiàn)中國(guó)東部地區(qū)形成了污染積聚的現(xiàn)象。彭文斌（2014）利用全局及局域空間自相關(guān)分析方法，實(shí)證了污染產(chǎn)業(yè)在空間上的正自相關(guān)性。

早期學(xué)者對(duì)于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的研究主要聚焦于前者對(duì)后者的凈效應(yīng)，但結(jié)論各不相同。Jaffe（1995）、Goodstein（1996）認(rèn)為，人們過度夸大了由于環(huán)境規(guī)制所產(chǎn)生的企業(yè)成本增加導(dǎo)致破產(chǎn)和失業(yè)問題的嚴(yán)重性，忽略了環(huán)境規(guī)制有利的一面，即隨之產(chǎn)生的新增就業(yè)機(jī)會(huì)。近幾年來(lái)，學(xué)者對(duì)勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)特征等進(jìn)行區(qū)分，得出不同前提條件下，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響效果。朱軼和熊思敏（2009）、李夢(mèng)潔（2016）利用交互效應(yīng)模型，實(shí)證得出分行業(yè)實(shí)施差異性環(huán)境政策并促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與就業(yè)的雙贏具有重要意義。

梳理文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)學(xué)者是以省級(jí)面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，獨(dú)立探討環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)之間的關(guān)系，雖然它們可以反映全國(guó)各省的差異，但是缺乏城市之間的差異研究。本文將環(huán)境規(guī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動(dòng)力就業(yè)這三項(xiàng)主要影響因素包絡(luò)于同一個(gè)分析框架，引入空間面板模型，實(shí)證檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)空間演變的影響效應(yīng)，進(jìn)而探討不同類型的影響結(jié)果對(duì)勞動(dòng)人員就業(yè)的影響。

二、實(shí)證分析

（一）全域空間自相關(guān)性檢驗(yàn)

本文運(yùn)用stata12.0計(jì)量軟件對(duì)山西省11個(gè)市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度進(jìn)行空間自相關(guān)性檢驗(yàn)，進(jìn)一步驗(yàn)證模型選擇的正確性。本文根據(jù)山西省地圖將11個(gè)市采用車臨接的方式創(chuàng)建一個(gè)11×11的0～1矩陣，若兩個(gè)市在地理上相鄰，用1表示；否則就用0表示。由此，計(jì)算得出相應(yīng)的Moran's I（見表 1）。

表1 環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的Moran'sI指數(shù)

從表1可以看出，2006—2016年山西各市環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的Moran's I均是大于零的，且在5%的水平上顯著，說明在地理空間上山西省各市的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，顯現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性或空間依賴性。

（二）計(jì)量模型構(gòu)建

多種因素作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，本文在此基礎(chǔ)上，探討山西省環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響效應(yīng)，進(jìn)而研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移與升級(jí)對(duì)勞動(dòng)人員就業(yè)的影響。在具體的回歸方法選擇上，本文利用空間計(jì)量方法建立空間自回歸SAR模型、空間誤差SEM模型以及空間杜賓SDM模型進(jìn)行分析，具體模型設(shè)定如下：

其中，模型中的i和t分別表示所屬的市和年份，Wij為空間權(quán)重矩陣W的個(gè)體元素；ρ為空間滯后系數(shù)；β0為截距項(xiàng)；μit為隨機(jī)干擾項(xiàng)；被解釋變量y為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（UIS）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移（IST）；解釋變量包括環(huán)境規(guī)制EN經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（EG）、投資規(guī)模（IS）、外商直接投資（FDI）、就業(yè)規(guī)模（ES）。此外，本文對(duì)所有變量進(jìn)行對(duì)數(shù)處理，以減小方差和多重共線性，使數(shù)據(jù)更接近正態(tài)分布。

（三）變量說明與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。借鑒既有的研究，本文用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)（UIS）和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移（IST）來(lái)表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的專業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的重要方向，具體表現(xiàn)為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)，向高耗、高污染為主的第二產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而向低耗、高增值型的第三產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，因此本文以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與所有就業(yè)人數(shù)之比來(lái)表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，如式（1）所示，UIS數(shù)值越大表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平越高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移是根據(jù)各地區(qū)能源的空間分布情況，各產(chǎn)業(yè)有目的性、合理地進(jìn)行空間轉(zhuǎn)移，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素利用效率的最大化。本文在對(duì)所獲數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算整理的基礎(chǔ)上，將第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵作為被解釋變量，刻畫第三產(chǎn)業(yè)的空間集聚水平，見式（2），區(qū)位熵值越大，說明第三產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平越高。

在此公式中，LQ3j就是j地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵，q3j、qj分別表示j地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)和所有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)，同理q3表示山西省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，q表示山西省所有產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)。

2.環(huán)境規(guī)制。本文考慮到指標(biāo)的綜合性及代表性，利用工業(yè)廢水排放量、工業(yè)煙塵排放量、工業(yè)二氧化硫排放量的倒數(shù)構(gòu)建環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)，將其界定為地級(jí)市政府對(duì)污染物排放的管控程度及效果。具體構(gòu)建方式如下：首先，計(jì)算出山西省各市在第t年的第X種污染物的相對(duì)排放水平 Emjt，如式（3）所示，其中 Pmjt表示 j城市在 t年第M種污染排放物的絕對(duì)量與真實(shí)GDP的比值，M=1、2、3分別代表工業(yè)廢水、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)煙塵。其次，計(jì)算Emjt的算數(shù)平均數(shù)得到j(luò)城市第t年的污染物相對(duì)排放水平。最后，對(duì)上述結(jié)果進(jìn)行倒數(shù)化處理得到環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)ENjt，如式（4）所示。

3.就業(yè)規(guī)模。伴隨著科學(xué)生產(chǎn)力的不斷提高，人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著舉足輕重的作用，就業(yè)人數(shù)顯示了為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的勞動(dòng)力資源的多少，因此本文用總從業(yè)人數(shù)來(lái)表示就業(yè)規(guī)模（ES）。

4.控制變量。借鑒已有研究，本文將影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的其他因素作為控制變量，引入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、投資規(guī)模及外商直接投資這些變量。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平（EG）用人均實(shí)際GDP來(lái)衡量，反映了該地區(qū)的平均發(fā)展水平。外商直接投資（FDI）用該城市當(dāng)年實(shí)際使用外資金額來(lái)衡量，表現(xiàn)了FDI通過直接嵌入的方式對(duì)該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展產(chǎn)生影響。投資規(guī)模（IS）用各市固定資產(chǎn)投資來(lái)測(cè)算。

（四）實(shí)證結(jié)果與分析

本文利用Matlab軟件對(duì)山西省環(huán)境規(guī)制條件下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，表2報(bào)告了空間自回歸SAR模型、空間誤差SEM模型以及空間杜賓SDM模型的估計(jì)結(jié)果。

由表2可知，從擬合優(yōu)度來(lái)看，空間SAR模型和空間SDM模型均有較高的擬合性，而空間SEM模型擬合效果較差；從t檢驗(yàn)的通過結(jié)果來(lái)看，空間SAR模型各變量均在5%的水平下顯著，而空間SDM模型中有大部分變量都未通過10%水平下的顯著性檢驗(yàn)。故綜上所述，空間SAR模型為最優(yōu)模型，接下來(lái)本文主要基于空間SAR模型對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素進(jìn)行說明。

表2 關(guān)于IST的實(shí)證回歸結(jié)果

具體分析如下：第一，環(huán)境規(guī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移有明顯的積極作用。環(huán)境規(guī)制約束力的提高，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)綠色成本的增加，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的情況下，就會(huì)將產(chǎn)業(yè)鏈中的高污染部分向環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度較低的地區(qū)轉(zhuǎn)移；適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制會(huì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)高技術(shù)、高增值型的產(chǎn)品，從而在市場(chǎng)上獲得超額利潤(rùn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供資金支持。第二，本文所調(diào)查的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資規(guī)模這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有積極的影響。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快的地區(qū)，居民收入水平也越高，按照恩格爾定律，居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量也不斷改善，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過社會(huì)固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資促進(jìn)了整個(gè)地區(qū)資產(chǎn)的利用，調(diào)整了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的區(qū)域分布，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移。第三，F(xiàn)DI抑制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。山西省屬于資源型省份，大多數(shù)外商投資將大量的資金投向資源消耗量大、污染較嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)，山西省的第二產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資額的占比高達(dá)84.68%，對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)的過度重視，嚴(yán)重抑制了山西省各市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四，就業(yè)規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有明顯的正向效應(yīng)。人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推力，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶動(dòng)企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，從而引發(fā)企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的需求增加，導(dǎo)致普通工人的結(jié)構(gòu)性失業(yè)；而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，一方面會(huì)額外增加企業(yè)的綠色生產(chǎn)成本，導(dǎo)致企業(yè)縮減規(guī)模，減少員工數(shù)量，另一方面，企業(yè)會(huì)傾向于遷入環(huán)境規(guī)制約束力較弱的地區(qū)，從而降低遷出地的就業(yè)規(guī)模及高技能勞動(dòng)力的相對(duì)就業(yè)數(shù)量。

三、結(jié)論與政策建議

實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，SAR模型無(wú)論是從擬合優(yōu)度大小還是從t檢驗(yàn)的通過率來(lái)看，都能更好地表明環(huán)境規(guī)制對(duì)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整具有正向影響效應(yīng)，即地方政府對(duì)污染物的管控程度影響山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加高級(jí)化，在地理空間上，多數(shù)污染企業(yè)自政府管控程度強(qiáng)的地區(qū)轉(zhuǎn)移至管控程度相對(duì)較弱的地區(qū)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)增大高技術(shù)人才缺口，普通技能員工供過于求，與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求嚴(yán)重不匹配的就業(yè)現(xiàn)象，這時(shí)勞動(dòng)者就應(yīng)該通過各種有效途徑提高技能，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的新就業(yè)形勢(shì)。

本文在考慮環(huán)境規(guī)制下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合效應(yīng)影響的基礎(chǔ)上，從政府、社會(huì)企業(yè)和個(gè)人三個(gè)方面制定了相應(yīng)的政策，與現(xiàn)有研究相結(jié)合，具體建議如下：

（一）發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，提供更多的職業(yè)技能培訓(xùn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要科學(xué)技術(shù)的支持，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)高技術(shù)人才需求的增加，政府應(yīng)發(fā)揮其引導(dǎo)作用，對(duì)于不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)象采取不同的應(yīng)對(duì)措施。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成企業(yè)所需員工技能與勞動(dòng)者技能不匹配時(shí)，一方面政府應(yīng)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，及時(shí)調(diào)整教育政策及方針，培養(yǎng)更多企業(yè)生產(chǎn)所需的人才。另一方面政府應(yīng)主動(dòng)提供大量具有實(shí)用價(jià)值的勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，使勞動(dòng)者適應(yīng)新的就業(yè)市場(chǎng)變化，提升勞動(dòng)者就業(yè)能力。

對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移造成的摩擦性失業(yè)，究其根源，是信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的，政府首先應(yīng)建立健全人力資源和就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)人力資源配置的調(diào)節(jié)作用，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度，減少并杜絕就業(yè)市場(chǎng)的地區(qū)歧視及性別歧視。

（二）推進(jìn)企業(yè)協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新，完善行業(yè)協(xié)會(huì)制度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，要想藍(lán)天長(zhǎng)現(xiàn)，青山常在，綠水長(zhǎng)流，實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是順應(yīng)時(shí)代潮流的明智之舉。首先，企業(yè)要加強(qiáng)自身創(chuàng)新能力，加大科研投入，及時(shí)洞察消費(fèi)者偏好的轉(zhuǎn)變，將科研成果轉(zhuǎn)化為滿足市場(chǎng)需求的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品。其次，企業(yè)要建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)。尤其是以山西省為代表的資源型省份，不能過度開采利用所擁有的資源，使資源優(yōu)勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的負(fù)擔(dān)，應(yīng)通過該中介平臺(tái)有效集聚和使用資源，有組織、有紀(jì)律地扶持高新技術(shù)微型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化。

（三）樹立正確就業(yè)觀念，提高綜合能力

面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)，勞動(dòng)者應(yīng)樹立正確的就業(yè)觀念，提高綜合能力。一方面勞動(dòng)者要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，系統(tǒng)學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，在國(guó)家和政府的扶持下，自主創(chuàng)業(yè)，從源頭上解決就業(yè)難的問題；另一方面，勞動(dòng)者以再學(xué)習(xí)的方式，提高自身學(xué)歷水平，提高自己的專業(yè)技能，降低自身的可替代性，為未來(lái)的崗位獲得增強(qiáng)可得性；最后，勞動(dòng)者可以追隨企業(yè)進(jìn)行地區(qū)轉(zhuǎn)移，表達(dá)對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，為日后的升職加薪及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在就業(yè)過程中，心理健康、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，能夠樹立正確就業(yè)觀念的員工是企業(yè)最需要的員工，也是待業(yè)勞動(dòng)者的努力方向。