陳莉

摘要：新會計制度全面實施以來，對事業(yè)單位預(yù)決算、財產(chǎn)安全完整性等管理工作提出了嚴(yán)格要求，推動了財務(wù)管理工作進(jìn)一步發(fā)展。本文分析了新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題，提出了相應(yīng)的有效措施，使事業(yè)單位能夠完善財務(wù)管理工作。實現(xiàn)有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新會計制度 事業(yè)單位 財務(wù)管理

健全完善的財務(wù)管理制度，是事業(yè)單位有效運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。2013年，我國頒布實施了新會計制度，確保完善事業(yè)單位財務(wù)管理，提升管理工作整體質(zhì)量。但是我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作仍然存在著監(jiān)督控制能力較弱，管理人員綜合素質(zhì)不高等多方面不足，亟需采取有效措施，保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作穩(wěn)定發(fā)展。

一、事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

1.財務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)不高。先進(jìn)科技手段在財務(wù)管理工作中的廣泛應(yīng)用，要求財務(wù)人員不僅要具備基本的財務(wù)知識，還必須掌握計算機(jī)操作技能。然而，部分財務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)較低，難以有效開展財務(wù)工作，工作效率低下。財務(wù)管理部門也沒有對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行嚴(yán)格考核，使財務(wù)人員專業(yè)水平參差不齊，沒有充分的財務(wù)工作風(fēng)險意識，不能有效防控財務(wù)風(fēng)險，滯緩了事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展速度。

2.對財務(wù)預(yù)算管理工作認(rèn)識不夠。目前，事業(yè)單位預(yù)算編制沒有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的方法，缺乏整體性和全面性，精確度較低，這些都給財務(wù)資金的實際運(yùn)作帶來了難度。財務(wù)人員對于預(yù)算管理的認(rèn)識比較片面，沒有認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算關(guān)系到單位的資金收支和財務(wù)狀況，其最終目的是編制合并財務(wù)報表，為事業(yè)單位的全面預(yù)算管理服務(wù)。往往只是單純制定一個計劃，和整體運(yùn)營層面斷聯(lián)，使財務(wù)預(yù)算管理成為了一種形式。

3.資金管理體系不完備。部分事業(yè)單位沒有正確的財務(wù)管理觀念，缺乏完善的資金控制體系，績效考核沒有合理標(biāo)準(zhǔn)，諸多不確定因素都對專項資金的順利下達(dá)造成了妨礙。另外，資金管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)也是一個比較突出的問題，財務(wù)賬目管理的不規(guī)范，使財務(wù)信息虛假、資金挪用等惡劣問題時有發(fā)生，降低了資金使用率，嚴(yán)重浪費了國有資金。在對專項資金的管理上，分配隨意，監(jiān)管疏忽，做不到有效管理。事業(yè)單位內(nèi)部控制體系也不夠健全，沒有實行崗位分離，財務(wù)管理工作的審核監(jiān)督作用流于形式，對資金的有效使用造成了嚴(yán)重影響。

二、強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施

1.加強(qiáng)財務(wù)人員隊伍建設(shè)。在財務(wù)管理人員的選用上，要注重其學(xué)識水平和業(yè)務(wù)處理能力，為新會計制度有效實施打好基礎(chǔ)。要引進(jìn)優(yōu)秀的財務(wù)管理人員，對其進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，深入了解新制度內(nèi)容，保障會計工作順利開展。要舉辦座談研討會，為財務(wù)人員交流借鑒、相互促進(jìn)提供條件。健全考核和激勵機(jī)制，通過競爭進(jìn)行人才選拔，激發(fā)財務(wù)人員工作積極性。提高財務(wù)人員工作能力和專業(yè)素質(zhì)，是強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理工作的關(guān)鍵。

2.改善財務(wù)預(yù)算管理。事業(yè)單位資產(chǎn)來源于國家財政，完善的財務(wù)管理體系，能對單位財務(wù)進(jìn)行規(guī)范、科學(xué)預(yù)算，使財務(wù)管理有章可循，有法可依，有效提升財務(wù)預(yù)算管理水平。事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、收支平衡原則，預(yù)算編制方法實行零基預(yù)算，即以零為基礎(chǔ)編制預(yù)算計劃，確定預(yù)算收入。財務(wù)預(yù)算要充分考慮影響專項資金順利下達(dá)的多種因素，按預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)控制資金分配，掌握資金使用和結(jié)余情況，提高使用效率。在資金撥付上，要將資金直接撥到使用項目上，減少過程環(huán)節(jié)，避免資金挪用現(xiàn)象。要重點控制撥款前期和中期，具體實踐預(yù)算管理。

3.完善資金管理制度。新會計制度完善了財務(wù)記賬方式，提高了事業(yè)單位對資產(chǎn)、負(fù)債等財務(wù)狀況的把握度，為財務(wù)管理工作帶來了巨大效用。完善的資金管理制度，能對資金進(jìn)行有效控制，保證資金的合理分配，有效避免資金挪用現(xiàn)象。完善的資金管理制度，能使部門人員分工明確，財務(wù)管理規(guī)范發(fā)展，加大財務(wù)資金透明度，杜絕虛假賬目。能完善資金收支管理制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，使權(quán)責(zé)一體。在資金管理流程上要嚴(yán)格按照制度進(jìn)行，實行精細(xì)化管理，保證財務(wù)工作的順利開展。

4.建立良好財務(wù)管理氛圍。良好的財務(wù)管理氛圍，是實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理工作有效進(jìn)行的保證。這需要制定科學(xué)高效的財務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)行授權(quán)監(jiān)控，實現(xiàn)財務(wù)管理權(quán)利的合理配置。要利用單位文化規(guī)范行為、獎勵先進(jìn)，提升價值觀念，發(fā)揮市場監(jiān)督作用。財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)具有多元性，事業(yè)單位要建立多元化監(jiān)督機(jī)制，確保財務(wù)管理工作有效開展。

5.健全財務(wù)管理評價機(jī)制。合理完善的評價機(jī)制，能對事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行定期定量核算提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使財務(wù)管理工作趨于完善。具體內(nèi)容就是把財務(wù)管理工作氛圍投入和產(chǎn)出兩類，分別進(jìn)行具體分析，給事業(yè)單位帶來利潤和效益。健全財務(wù)管理評價機(jī)制要考察客觀和主觀因素，對評價機(jī)制的理論性做出合理判斷，根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r建立評價機(jī)制。在對事業(yè)單位財務(wù)管理工作進(jìn)行評價考核過程中，要解決存在的問題，實現(xiàn)有效發(fā)展。

三、結(jié)束語

我國的事業(yè)單位財務(wù)制度正在快速發(fā)展，相關(guān)管理工作一定要適應(yīng)形勢要求，建立財務(wù)管理創(chuàng)新模式，全面貫徹新會計制度。要進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理，結(jié)合自身實際，完善財務(wù)管理機(jī)制，有效提高自身的核心競爭力。新會計制度的實施，對事業(yè)單位財務(wù)管理工作產(chǎn)生了積極影響，全面提升了管理工作質(zhì)量，推動了事業(yè)單位財務(wù)管理工作健全穩(wěn)步發(fā)展。