霍云帥

摘要：本文針對福山區(qū)2017年上半年經(jīng)濟運行情況進行了深入的分析。并提出了對策建議。

關鍵詞：2017年上半年 經(jīng)濟運行分析

2017年上半年，全區(qū)經(jīng)濟下行壓力較大，經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)保持在合理區(qū)間，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨較大壓力，服務業(yè)發(fā)展后勁略顯不足。

一、經(jīng)濟運行主要特點

（一）地區(qū)經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)

全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）127.3億元，按可比價計算，增長7.2%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.7億元，增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值69.21億元，增長7.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值54.39億元，增長7.4%。

（二）工業(yè)運行保持良好

上半年，我區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.12%，主營業(yè)務收入累計完成200.6億元，同比增長6.8%；利潤累計完成8.06億元，同比增長7.1%。

（三）內(nèi)需潛力不斷釋放，社會消費呈平穩(wěn)增長態(tài)勢

上半年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額60.7億元，同比增長11.7%。上半年，完成固定資產(chǎn)投資246.9億元，增長12.2%。

（四）對外貿(mào)易走出低谷，實現(xiàn)快速增長

上半年，全區(qū)進出口總額50.28億元，同比增長19.7%。其中，進口16.57億元，增長1.9%；出口33.71億元，增長30.9%。合同外資1.7億元，同比增長90.4%；實際使用外資5.31億元，同比增長9.2%。

（五）財稅收入增長緩慢

上半年，我區(qū)一般公共預算收入完成20.67億元，可比增長2.85%。公共財政預算收入中稅收收入所占比重48.2%，同比下降0.77個百分點。

（六）居民收支平穩(wěn)增長

上半年，全區(qū)居民人均可支配收入達到18885元，同比增長8.6%，。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到20923元，同比增長8.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入13206元，同比增長8.3%。

二、當前經(jīng)濟運行面臨的不利形勢和問題

當前，影響全區(qū)經(jīng)濟運行的主要矛盾和問題仍不少，表現(xiàn)為新老問題交織在一起，內(nèi)外不利因素相互糅合，需要綜合解決。具體表現(xiàn)為：

（一）工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展面臨諸多困難

一是從工業(yè)增長格局看，支撐工業(yè)經(jīng)濟快速增長的動力主要為三大主導產(chǎn)業(yè)。過去幾年我區(qū)汽車零部件企業(yè)經(jīng)歷了較高速度的增長，隨著刺激政策逐漸減弱以及車型間競爭差異，我區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展面臨很大壓力，增幅也遠低于以往的繁榮水平。裝備制造業(yè)受宏觀經(jīng)濟中低速運行影響，比如一些空調(diào)裝備業(yè)、工程機械業(yè)發(fā)展速度呈減緩趨勢。只有主導產(chǎn)業(yè)形成合力，才能對我區(qū)工業(yè)產(chǎn)生強大的拉動作用。二是新投產(chǎn)企業(yè)整體拉動作用不強。我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主要靠原有老企業(yè)的增長拉動，但部分企業(yè)已達到生產(chǎn)飽和，缺乏高增長潛力。四是供給側(cè)改革影響部分企業(yè)。鋼鐵去產(chǎn)能的供給側(cè)改革逐步推進，冶煉爐拆除使企業(yè)上半年用電量同比減少37%，有利緩解我區(qū)節(jié)能降耗的壓力。另一方面，競爭力不強、產(chǎn)能部分過剩的企業(yè)，已達不到規(guī)上企業(yè)標準。

（二）服務業(yè)總體核心競爭力偏低，服務業(yè)持續(xù)增長面臨較大壓力

我區(qū)服務業(yè)企業(yè)的基本狀況是“低、小、散、弱”，即層次低、規(guī)模小、分布散、競爭力弱，缺少龍頭型帶動作用強的大企業(yè)。同時，行業(yè)仍集中在傳統(tǒng)的服務業(yè)中，還沒有形成適合自身特點的主導產(chǎn)業(yè)，尤其是缺乏以現(xiàn)代服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)。全區(qū)范圍內(nèi)有一定知名度和品牌的服務業(yè)企業(yè)更是屈指可數(shù)，大多數(shù)服務業(yè)主體呈現(xiàn)出規(guī)模小、分布散、檔次低等特點，缺乏質(zhì)量品牌意識，至多滿足的是當?shù)鼐用竦幕旧钚枨?，這種低層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局也是服務業(yè)總體核心競爭力偏低的原因之一。

相對于我區(qū)較快增長的經(jīng)濟現(xiàn)狀來講，服務業(yè)發(fā)展仍顯得有些滯后，對經(jīng)濟增長的貢獻率沒有出現(xiàn)明顯的提升。全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重心始終落在工業(yè)上，特別是隨著工業(yè)化進程的不斷加快，工業(yè)發(fā)展集聚度有明顯提高，服務業(yè)呈現(xiàn)出與工業(yè)發(fā)展脫節(jié)的跡象，實現(xiàn)同步發(fā)展仍存在較大的阻力。

（三）固定資產(chǎn)投資制度改革，大項目短缺，審批進度滯緩，勢必將影響投資數(shù)據(jù)

一是今年將進行投資試點改革，5000萬以上投資項目和房地產(chǎn)項目全部實行財務支出法統(tǒng)計，同時億元以上入庫的項目申報需提交的材料及審核也將更為嚴格，增加了投資統(tǒng)計工作的難度。二是投資項目是投資數(shù)據(jù)的有力支撐，但今年以來我區(qū)入庫投資項目個數(shù)不足，直接影響我區(qū)投資的持續(xù)增長。三是項目審批手續(xù)嚴格、審批周期相對較長，直接導致很多項目特別是大項目不能順利開工。四是受企業(yè)利潤下降、市場預期改變以及融資環(huán)境影響，企業(yè)投資意愿和投資能力下降。

三、對策建議

總的來看，上半年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，但同時，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境依然錯綜復雜，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少挑戰(zhàn)。深入分析研究全區(qū)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，尤其在當前原材料成本持續(xù)上漲、市場需求未現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的形勢下，要加強預判研判，強化分類指導，堅持綜合施策，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

（一）多措并舉穩(wěn)預期，不斷增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力；

（二）適度擴大總需求，不斷鞏固經(jīng)濟穩(wěn)定增長基礎；

（三）堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)不動搖，科學合理調(diào)度工業(yè)經(jīng)濟運行；

（四）高度重視，多措并舉，進一步促進服務業(yè)加快發(fā)展；

（五）通過增收入保民生，拉動經(jīng)濟穩(wěn)健行。