葉文英 陶志強

（南昌大學 馬克思主義學院，江西 南昌 330031）

從十八大將“綠色”作為新發(fā)展理念，到“綠水青山就是金山銀山”論進入聯(lián)合國，再到十九大報告中“為把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國而奮斗”的時代強音。“綠色治理觀”被提升到了前所未有的高度。在習近平總書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國正花大氣力、下大決心，全面加強對生態(tài)環(huán)境的綜合治理，堅決嚴懲破壞生態(tài)環(huán)境的不法行為，始終秉承人與自然和諧相處的理念，切實做到把綠色發(fā)展作為實現(xiàn)中華民族和世界可持續(xù)發(fā)展的目標。中國的“綠色治理”方案、中國的“節(jié)能減排”擔當、中國的“保護環(huán)境”作為，贏得了世界各國的大力贊許，中國擲地有聲地踐行著綠色發(fā)展理念，并一步步引領(lǐng)世界朝著更加科學、更加有序、更加美麗的方向持續(xù)發(fā)展。

一、新時代“綠色治理觀”視域下江西實現(xiàn)綠色崛起的必要性

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律?！盵1]總書記旗幟鮮明地指出了人與自然的辯證關(guān)系，精準科學的道明了傷害大自然的危害，切實有力的抓住了人類社會在經(jīng)濟發(fā)展過程中的本質(zhì)規(guī)律，為江西的綠色崛起提供了根本思想遵循。江西經(jīng)濟發(fā)展較落后，江西主要的優(yōu)勢之一就是生態(tài)優(yōu)勢，因此，江西應(yīng)堅定深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想，大力新興綠色產(chǎn)業(yè)，全力保護生態(tài)環(huán)境，利用生態(tài)優(yōu)勢，實現(xiàn)彎道超車。

（一）是實現(xiàn)江西永續(xù)發(fā)展的必由之路

江西位于亞熱帶東部濕潤區(qū)，具備較為優(yōu)越的水能、熱能、光能條件，自然資源豐富多樣，土壤較為肥沃，土地種植能力較強。但是，江西經(jīng)濟發(fā)展能力依然較為滯后，發(fā)展動力依然不夠持續(xù)，其中，主要原因之一就是未能充分發(fā)揮自身生態(tài)優(yōu)勢，長期使生態(tài)環(huán)境處于尷尬境地。第一，水土流失嚴重。根據(jù)2013年第一次全國水利普查公報顯示，江西輕度侵蝕以上水土流失面積總共有2.64萬平方千米，其中，強度為中度侵蝕以上的面積占全省國土面積的6.95%。與其它南方七省紅壤區(qū)相比，江西水土流失情況更為嚴重，在南方紅壤區(qū)中占比高達17.08%，位列第二。第二，生態(tài)破壞嚴重。作為環(huán)西太平洋成礦帶的重要組成部分，江西擁有數(shù)量眾多、種類齊全、分布廣泛的礦產(chǎn)資源，但是，由于長期不節(jié)制的開采，使得生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，生態(tài)資源嚴重浪費。地面塌陷、地表裂縫、滑坡、泥石流等災(zāi)害頻發(fā)，空氣、水、土壤等要素嚴重受污，部分地區(qū)甚至還出現(xiàn)貴金屬污染，生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞。第三，生物多樣性受到威脅。由于水土流失嚴重和生態(tài)系統(tǒng)惡化，導(dǎo)致森林植被綜合質(zhì)量下降，野生動植物棲息空間日趨減小，再者，由于對野生動植物的不合理研究利用，野生動植物種群也逐漸減少，有些瀕危物種甚至已滅絕。第四，農(nóng)業(yè)面源污染擴大。江西雖然是生態(tài)農(nóng)業(yè)大省，但是，個別地區(qū)依然存在著大量使用化肥、農(nóng)藥的現(xiàn)象。畜牧養(yǎng)殖排放的廢水，生活無序堆放的垃圾，隨意焚燒秸稈，都嚴重污染了空氣、土壤、水。綜上所述，生態(tài)問題嚴重制約著江西的綠色崛起和永續(xù)發(fā)展，因此，江西要堅定不移貫徹落實習近平總書記的新時代“綠色治理觀”，切實解決好環(huán)境污染問題，有效保護好生態(tài)資源，科學走向綠色崛起之路，最終實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

（二）是促進江西鄉(xiāng)村振興的必要之基

黨的十九大報告中明確提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，2017年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議還把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為2018年8項重點經(jīng)濟工作之一，2018年2月中央一號文件公布，題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。這些都足以表明以習近平同志為核心的黨中央高度重視我國新時代“三農(nóng)”工作。江西鄉(xiāng)村主要有四個特點：第一，生態(tài)良好。江西擁有一大批的生態(tài)示范縣，其中，各個鄉(xiāng)村是生態(tài)示范縣的主要構(gòu)成要素。比如，井岡山擁有6個鄉(xiāng)村風景林示范點，瑞金各鄉(xiāng)村正打造森林鄉(xiāng)村，更值得一提的是，上饒婺源被評為中國最美鄉(xiāng)村。第二，發(fā)展欠缺。江西有21個國家級貧困縣，貧困縣村民人均收入不足400元，經(jīng)濟發(fā)展尤為滯后。第三，文化底蘊深厚。江西是革命老區(qū)，鄉(xiāng)村紅色文化極為濃厚，其中，以井岡山革命根據(jù)地、瑞金中華蘇維埃共和國臨時中央政府為主要代表。除了紅色文化，人文文化在全國也是獨樹一幟。如臨川湯顯祖戲曲文化、景德鎮(zhèn)陶瓷文化享譽世界。第四，民風淳樸。贛州客家村民熱情好客、老區(qū)人民山上對歌等民風，都彰顯了江西鄉(xiāng)風、民風的淳厚。江西是生態(tài)農(nóng)業(yè)大省，更應(yīng)緊緊抓住時代機遇，有效聆聽時代聲音，堅決貫徹落實黨中央決策部署方針，充分利用好農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢、獨特文化風俗優(yōu)勢，把綠色生態(tài)、特色民風與中央政策有機結(jié)合起來，乘勢而上，加速振興鄉(xiāng)村，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。

（三）是打造美麗中國“江西樣板”的必要舉措

江西綠色生態(tài)主要包含四個方面的特性：第一，發(fā)展?jié)摿薮?。江西對于省?nèi)生態(tài)資源還未做到充分開發(fā)，以森林資源為例。江西森林資源十分豐富，但是，利用森林帶來的經(jīng)濟效益卻較低。因為，資源本身不是產(chǎn)品，只有通過開發(fā)，才能成為“商品”。森林開發(fā)還有待進一步加強，森林經(jīng)濟還有巨大提升空間。第二，規(guī)模結(jié)構(gòu)合理。生態(tài)資源在全省各地市均有分布，并且山水林田湖草交織較為集中密集，因此，具備多樣化的開發(fā)條件。第三，發(fā)展動力充足。中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力提倡綠色經(jīng)濟，為江西的綠色經(jīng)濟發(fā)展提供了資金、政策傾斜，給江西綠色崛起增添動力、活力和創(chuàng)造力。第四，發(fā)展要素豐富。江西獨特的文化、習俗、交通等要素，都能夠與綠色生態(tài)統(tǒng)一配套起來開發(fā)，形成一條龍式的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“加倍贏利”。習近平總書記以高超的政治智慧、卓識的戰(zhàn)略遠見，切實高效的為江西抓住主要特色，科學精準的為江西經(jīng)濟發(fā)展指引方向，全省上下要持之以恒貫徹落實習近平總書記視察江西時的講話精神，始終牢記歷史使命，堅決完成光榮任務(wù)，以飽滿的精神狀態(tài)和優(yōu)異的發(fā)展成績?yōu)椤懊利愔袊苯ㄔO(shè)交出一份新時代合格“江西答卷”。

（四）是提升江西國際知名度的必然選擇

江西應(yīng)準確把握時代脈搏，立足于省情，發(fā)揮好優(yōu)勢，為自身綠色崛起插上騰飛的翅膀。江西要勇做時代弄潮兒，讓綠色經(jīng)濟成為江西整體綜合經(jīng)濟的重要支撐點、關(guān)鍵點，著力點，讓綠色生態(tài)資源標簽化、符號化、主題化，為全國生態(tài)文明建設(shè)工作的發(fā)展，增添一張獨具特色的“江西名片”。江西還要借助時代機遇，努力使綠色“走出去”，把世界目光吸引進來，奮力吹響美麗中國“江西樣板”的集結(jié)號，有力提升在國際舞臺上的知名度。綠色賦予江西的經(jīng)濟效益、政治效益、文化效益、社會效益必將在新時代大放光彩。

二、新時代“綠色治理觀”視域下江西實現(xiàn)綠色崛起的獨特優(yōu)勢

江西得天獨厚的自然資源稟賦強省優(yōu)勢、生態(tài)農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢、區(qū)位要素顯著優(yōu)勢、國家生態(tài)文明試驗區(qū)優(yōu)勢為江西實現(xiàn)綠色崛起提供了充足條件、增添了持續(xù)動力、注入了鮮明活力。江西應(yīng)充分做到先天優(yōu)勢和綠色發(fā)展理念的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的最大公約數(shù)。把綠色發(fā)展理念貫徹到實處，“讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。”[2]

（一）江西是自然資源稟賦強省

江西自然生態(tài)要素種類是排在全國前列的，綠色是江西的主要特色之一。江西有著十分顯著的自然資源稟賦優(yōu)勢。第一，森林資源。森林蓄積量高達4.45億立方米，居于全國前列；森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，位居全國第二，有的縣、區(qū)森林覆蓋率甚至超過95%。全省境內(nèi)擁有種類多樣的林木，比如，針葉林、常綠闊葉林、落葉闊葉林、針闊混交林等，遍布于江西各大林場。江西還擁有46個國家級森林公園，位居全國第一。同時，森林公園內(nèi)的溪流資源也是較為豐富，兩者相輔相成，共同構(gòu)成森林資源綜合開發(fā)體系。第二，空氣資源。江西擁有一流的空氣，在全國，僅有19個地區(qū)具有“中國天然氧吧”榮譽稱號，而江西就獨占4席，占比21.1%。城市綠化覆蓋面積11.25萬公頃，城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)5年超過80%，2016年，世界衛(wèi)生組織公布全球城市空氣質(zhì)量排行榜，南昌、九江兩市成功擠入前列。第三，水資源。江西全年降水充沛，境內(nèi)大小河流總共有3700多條，其中贛江、撫河、信江、饒河、修水為主要河流，且均匯入鄱陽湖。鄱陽湖是中國第一大的淡水湖，也是各類野生候鳥的重要棲息地，對長江周邊地區(qū)的生態(tài)平衡起著重要的調(diào)節(jié)作用。全省有多個市縣已基本實現(xiàn)利用水能發(fā)電。第四，山川資源。江西擁有眾多的名山，其中，最具代表性的是井岡山、廬山、三清山、龍虎山。

（二）江西是生態(tài)農(nóng)業(yè)大省

江西擁有一系列門類齊全的生態(tài)農(nóng)業(yè)，生態(tài)經(jīng)濟居于全國前列。第一，有機茶葉。江西的名茶數(shù)量繁多，且各具特色。其中，以廬山云霧茶、婺源茗眉綠茶、遂川狗牯腦茶為主要代表。有機茶葉已經(jīng)成為特色出口農(nóng)產(chǎn)品，并呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)省檢驗檢疫部門的報告顯示，2017年一季度，江西出口茶葉791萬美元，同比增長96.8%。同時，婺源縣已被國家授予“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號。第二，有機蔬菜。萬載有全國最大的有機蔬菜加工企業(yè)，已有多種有機農(nóng)產(chǎn)品獲得歐盟、日本等地區(qū)和國家的有機食品認證。萬載已被國家認監(jiān)委授予全國首批“國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)”稱號，這是國家級有機食品領(lǐng)域的最高榮譽。萬載大力實施“一村一品牌”的特色種植計劃，現(xiàn)各村已形成自己專屬的特色品牌，“立體種養(yǎng)”模式為有機蔬菜的種植提質(zhì)增效。第三，有機大米。宜春是我國第二大有機富硒米生產(chǎn)地區(qū)，豐城秉承“生態(tài)、綠色、長壽”理念，大力發(fā)展有機硒谷產(chǎn)業(yè)，富硒大米走出國門，沖向世界，豐城還被譽為“中國生態(tài)硒谷園”。第四，有機水果。贛南臍橙、南豐蜜桔、尋烏蜜桔已成為世界品牌。贛南臍橙種植面積是世界第一，年產(chǎn)量是世界第三，在海外有著眾多市場，出口地區(qū)和國家包括東南亞、俄羅斯、加拿大等，2017年，還被選入“中歐100+100”地理標志產(chǎn)品互認產(chǎn)品公示清單。據(jù)官方人員報道，尋烏蜜桔種植面積也已經(jīng)超過150萬畝，年產(chǎn)量高達150多萬噸。信豐縣、尋烏縣也已被國家分別授予“國家級出口臍橙質(zhì)量安全示范區(qū)”、“國家級出口尋烏蜜桔質(zhì)量安全示范區(qū)”稱號。

（三）江西是區(qū)位要素顯著地區(qū)

江西在中部地區(qū)乃至全國都有十分顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢。區(qū)位優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下4個方面：第一，位于長江經(jīng)濟帶上。長江經(jīng)濟帶覆蓋滬、蘇、浙、皖、贛、鄂、湘、渝、川等地區(qū)，這些地區(qū)依托長江黃金水道，經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展十分迅猛。上海、武漢、重慶是長江經(jīng)濟帶上的核心，南昌能在短時間內(nèi)到達這3個城市。第二，瀕臨長三角、珠三角、閩南金三角。眾所周知，長三角和珠三角地區(qū)是我國經(jīng)濟增長核心區(qū)，是我國經(jīng)濟最為富裕、最有活力的地區(qū)。而江西是我國唯一同時毗鄰長江三角洲、珠江三角洲、閩南金三角區(qū)的省份，并且還是泛珠三角經(jīng)濟區(qū)域合作的成員之一，構(gòu)成了東接浙滬、西連湘楚、南靠閩粵、北臨長江的獨特區(qū)位格局。第三，位于京九沿線經(jīng)濟帶上。京九高鐵是繼京滬高鐵、京廣高鐵后，又一條國家級高鐵大動脈，從北京到香港九龍，途徑合肥、南昌、深圳等重要城市。京九高鐵江西段有706公里，貫穿江西26個縣市區(qū)，能有效把江西的生態(tài)資源、礦產(chǎn)資源、文化資源、紅色資源“輸出去”，形成一條具有江西特色的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。第四，處于鄂豫皖贛湘晉中部6省經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。中部六省是中國的“腰”，加快中部地區(qū)經(jīng)濟崛起，是東西融合、南北對接的客觀需要。中部地區(qū)交通十分便利，八縱八橫鐵路網(wǎng)樞紐城市，中部有9個；武漢港、長沙港、南昌港、九江港、合肥港共同構(gòu)成中部強大的水路運輸系統(tǒng)；各大高速公路和國際機場把中部6省織成兩小時經(jīng)濟圈。中部地區(qū)旅游資源十分豐富，顯著的地理區(qū)位優(yōu)勢，必定能給江西的綠色生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生命力。

（四）江西是國家生態(tài)文明試驗區(qū)

2017年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》，文件指出，“在江西建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)，有利于發(fā)揮江西生態(tài)優(yōu)勢，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，探索中部地區(qū)綠色崛起新路徑；有利于保護鄱陽湖流域作為獨立自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，探索大湖流域保護與開發(fā)新模式；有利于把生態(tài)價值實現(xiàn)與脫貧攻堅有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)保護與生態(tài)扶貧雙贏，推動生態(tài)文明共建共享，探索形成人與自然和諧發(fā)展新格局?！盵3]這表明江西的生態(tài)文明建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，江西綠色崛起的時代責任和歷史使命光榮而艱巨。國家生態(tài)文明試驗區(qū)為江西明確了以下幾個方面的戰(zhàn)略定位：第一，山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)。江西要以鄱陽湖流域為總體布局，統(tǒng)籌保護好、開發(fā)好、利用好山水林田湖草，大力推進生態(tài)文明制度建設(shè)，切實做好山水林田湖草文章。第二，中部地區(qū)綠色崛起先行區(qū)。江西要把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費的全面綠色化。第三，生態(tài)環(huán)境保護管理制度創(chuàng)新區(qū)。江西要全面健全并嚴格實施生態(tài)環(huán)境保護制度，勇于探索保護管理新機制，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題。第四，生態(tài)扶貧共享發(fā)展示范區(qū)。江西要將綠色生態(tài)與脫貧工作進行有效結(jié)合，既要轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，又要成為補齊貧困群眾精神短板的主要力量，真正實現(xiàn)扶貧工作中的“扶志”、“扶智”目標。

三、新時代“綠色治理觀”視域下江西實現(xiàn)綠色崛起的路徑選擇

新時代江西要實現(xiàn)“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”的工作目標，就必須要一以貫之以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實綠色發(fā)展理念和綠色治理觀，大力打造美麗中國“江西樣板”，其路徑選擇主要有以下4條。

（一）自覺遵循“推進綠色發(fā)展”思想，奮力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，為江西綠色崛起“開宗明義”

“推進綠色發(fā)展”為江西整體綜合發(fā)展定了一個總基調(diào)，為江西綠色崛起定了一個大方向。綠色是江西的代名詞，江西要全面崛起，發(fā)展綠色經(jīng)濟是首要。因此，江西須做到以下幾點：第一，大力宣傳綠色發(fā)展理念。全省上下要從思想上做到對傳統(tǒng)發(fā)展方式的摒棄，堅決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取一時一地經(jīng)濟的增長。大力宣傳綠色發(fā)展理念，尤其是要為人民群眾講好、解好、答好習近平總書記的生態(tài)文明思想，用接地氣的話語給老百姓道明推進綠色發(fā)展的好處，使綠色發(fā)展理念深入每一個老百姓的心間，為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟提供強有力的思想保障。第二，建立健全綠色生產(chǎn)和消費的法律制度。從生產(chǎn)角度看，政府部門要大力支持生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的企業(yè)，為企業(yè)開綠燈，從制度上保障企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。從消費角度看，政府部門要大力提倡綠色消費，對綠色消費行為進行獎勵，并從制度上維護綠色消費者的合法權(quán)益。第三，有效構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。綠色生態(tài)經(jīng)濟要發(fā)展，核心在綠色技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。政府部門要以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場的作用，有效構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷壯大本省的綠色、環(huán)保、清潔產(chǎn)業(yè)。第四，深入推進能源革命。經(jīng)濟的發(fā)展離不開能源，政府部門要以發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟為主要目標，全面推進資源節(jié)約和循環(huán)利用，不斷降低能耗、物耗，實現(xiàn)清潔低碳、安全高效的能源發(fā)展目標。

（二）自覺遵循“著力解決突出環(huán)境問題”思想，強力治理生態(tài)環(huán)境，為江西綠色崛起“開路架橋”

習近平總書記指出，“構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。”[1](P51)因此，江西全省上下須做到以下幾點：第一，政府要以生態(tài)環(huán)境治理為抓手，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。生態(tài)環(huán)境是公共產(chǎn)品，對其造成污染就必定要被問責，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以釘釘子精神緊盯生態(tài)環(huán)境關(guān)鍵領(lǐng)域、突出問題，從省委到各基層黨組織，要層層落實生態(tài)環(huán)境保護責任清單，堅決把環(huán)境治理問題擺在全局工作中的突出地位，抓緊抓實抓好，還自然以寧靜、和諧、美麗，還人民群眾以天藍、地綠、水清。第二，企業(yè)要從政治源頭提高環(huán)保意識。堅決全面落實中央文件精神，切實遵守相應(yīng)法律法規(guī)，切實履行節(jié)能減排職責，高效承擔企業(yè)社會責任。如生產(chǎn)電池企業(yè)做好廢舊電池的回收利用，鋼鐵企業(yè)建好污水凈化處理設(shè)施，養(yǎng)殖企業(yè)優(yōu)化養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖場等。第三，社會組織和公眾要用好手中監(jiān)督權(quán)力。環(huán)境污染問題光靠政府部門來發(fā)覺，是遠遠不夠的。作為公民，要積極響應(yīng)國家環(huán)保的號召，做到對企業(yè)進行長久有效的監(jiān)管，督促相關(guān)企業(yè)務(wù)必加強對環(huán)境的保護。

（三）自覺遵循“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度”思想，有力維護生態(tài)系統(tǒng)完整，為江西綠色崛起“培元固本”

“加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度”從源頭上為江西綠色崛起把好關(guān)，為江西綠色經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展固本清源。生態(tài)系統(tǒng)是否完整對人類生產(chǎn)生活具有重大影響，因此，江西須做到以下幾點：第一，嚴格劃定生態(tài)保護紅線。高標準、高規(guī)格、高質(zhì)量的生態(tài)紅線是保護生態(tài)環(huán)境的重要舉措。全省上下要銳意深化生態(tài)保護意識，嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線，把各類開發(fā)活動嚴格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)，強力做到有污必懲。第二，深入推進水土流失綜合治理。治理水土流失問題有多種舉措，修建水庫、農(nóng)林牧相結(jié)合、植樹種草等都是可行措施。相關(guān)部門要對水土流失區(qū)域進行科學調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果，制定相應(yīng)的、具體的、有效的治理計劃。第三，健全流域生態(tài)保護補償制度。要科學制定補償標準和方法，有效探索多種生態(tài)補償模式，比如，資金補助、人才培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，逐步形成系統(tǒng)的、完善的、統(tǒng)一的生態(tài)補償制度。第四，創(chuàng)新森林保護與管理制度。在國家級森林公園內(nèi)，做好對名樹古樹的長效保護工作，加大對天然林的保護力度，禁止對天然林的砍伐，大力培育一批具有專業(yè)知識的護林員隊伍，并完善護林員相關(guān)制度?？傊饕啻氩⑴e，協(xié)同推進綠色治理，不斷實現(xiàn)生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭為世界各國的保護生態(tài)系統(tǒng)工作提供寶貴的、科學的、成功的“江西經(jīng)驗”。

（四）自覺遵循“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”思想，合力筑牢生態(tài)屏障，為江西綠色崛起“保駕護航”

“改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制”，為江西生態(tài)環(huán)境筑牢了生態(tài)屏障，使生態(tài)資源在高效嚴格監(jiān)管下能實現(xiàn)合理有序開發(fā)利用，為江西綠色崛起提供了堅強后盾。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的是否完善，會直接影響生態(tài)保護的全局工作。因此，江西須做到以下幾點：第一，完善生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警機制。政府部門要統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)測布局、協(xié)調(diào)調(diào)度監(jiān)測力量、規(guī)范統(tǒng)一監(jiān)測標準，做到對全省范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境的全覆蓋、多方位、無禁區(qū)監(jiān)測。創(chuàng)新預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警系統(tǒng)的及時、準確效率，有效做好數(shù)據(jù)記錄，整合相關(guān)數(shù)據(jù)，進行綜合分析，找到環(huán)境污染的源頭，明晰環(huán)境污染的規(guī)模，從而制定科學應(yīng)對策略，改善生態(tài)。第二，完善生態(tài)保護的督查執(zhí)法體制。要優(yōu)化督查執(zhí)法人員的結(jié)構(gòu)，對環(huán)境污染嚴重區(qū)域要集中執(zhí)法力量，強化對地方的督政問責，以嚴肅問責倒逼責任落實。加大對執(zhí)法人員的生態(tài)文明思想教育，把重視生態(tài)環(huán)境作為執(zhí)法人員年度考核的重要標準，有效引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。第三，完善生態(tài)保護的司法保障體制。要提高檢察機關(guān)對檢察、起訴等訴訟舉措的高效運用能力，健全對法院、檢察院相關(guān)職能部門的司法職能配置，形成司法部門聯(lián)動機制，大力優(yōu)化訴訟環(huán)境，全力滿足訴訟需要，打造生態(tài)環(huán)境保護的制度“堅盾”，形成推動綠色發(fā)展的制度“利劍”。第四，提升縣鄉(xiāng)兩級政府的環(huán)境監(jiān)管能力。環(huán)境治理，難點在鄉(xiāng)村，縣鄉(xiāng)兩級政府要深入農(nóng)村監(jiān)督環(huán)境治理工作，全面禁止焚燒秸稈，做好化肥、農(nóng)藥減量宣傳，倡導(dǎo)生活垃圾有序分類。

結(jié)論

江西要矢志不渝以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊抓住生態(tài)文明建設(shè)的歷史機遇，借勢發(fā)力，以永遠在路上的韌勁和執(zhí)著把生態(tài)環(huán)境保護好，把國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)好，科學實現(xiàn)綠色崛起的發(fā)展目標，力爭為國家提供一項切實可行的生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)驗，有效實現(xiàn)“頭雁效應(yīng)”，達到可復(fù)制推廣的戰(zhàn)略要求，為國家的綠色永續(xù)發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。