劉良軍

（中共荊門市委黨校，湖北荊門448000）

一、引 言

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！被诖?，黨的十九大首次提出“鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略”，要求將“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的同時，在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，力求將鄉(xiāng)村振興視為新時代“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為、呈現(xiàn)新面貌的一面總旗幟，成為新時代循序漸進、扎實有效解決“三農(nóng)”問題的總抓手。一分部署，九分落實。今天鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施在全國各地進行的如火如荼，深入推進重點突破，為助力實現(xiàn)第一個“百年”目標、如期全面建成農(nóng)村小康社會增加內(nèi)生動力，提供厚實物質(zhì)基礎。同時也得看到，一些地方的鄉(xiāng)村振興具體做法仍然沒有跳出以往唯速度、唯規(guī)模，急功近利、竭澤而漁的粗放式發(fā)展方式與擴展模式，秉持所謂“人定勝天”的盲目征服自然、改造自然，利用生態(tài)、破壞生態(tài)的舊有發(fā)展思維和慣例，導致鄉(xiāng)村振興“見物不見人”、“重物不重人”，使人與自然和諧相處、人與自然可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念遭忽視、被漠視。對此，要想鄉(xiāng)村振興無縫對接新時代人民日益增長的美好生活需要，切實解決長期以來“三農(nóng)”發(fā)展的不平衡不充分問題，唯有認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程與各方面，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有機融合，既讓人民群眾在鄉(xiāng)村振興進程中有實實在在的獲得感、幸福感和安全感，又從為子孫計、為萬世謀的角度考量，使鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村生態(tài)有機結(jié)合，彼此促進、互為支撐。

二、對“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的一般性認識

實際上，人們對于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的認識有一個長期體驗、逐步感悟、日漸成熟定型的過程。特別是黨的十八大以來，生態(tài)文明建設被正式納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，要求與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等量齊觀、并駕齊驅(qū)。自此重視生態(tài)文明建設，強調(diào)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展便進入一個嶄新時代，使得在全面建成小康社會、開啟全面建成富強民主文明和諧美麗社會主義現(xiàn)代化國家的進程中，必須抓重點、補短板、強弱項、填洼地，讓生態(tài)文明建設與美麗中國建設相適應，使生態(tài)文明與美麗中國相匹配。一般說來，把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的內(nèi)涵，可從以下幾方面予以理解。

（一）像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境

良好生態(tài)環(huán)境如同空氣、水、陽光，對于人的生存發(fā)展具有至關重要的作用。習近平總書記強調(diào)指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在樹。由此，山水林田湖草構(gòu)成我們?nèi)祟愘囈陨娴幕旧鷳B(tài)系統(tǒng)，要求我們在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，倍加珍惜、倍加關愛、倍加呵護，不能視而不見、充耳不聞，甚至無端折損與傷害、毀棄與破壞。尤其習近平總書記指出：“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，更加說明“天、地、人”本身就是須臾不可分離的一個有機整體、完整系統(tǒng)，彼此之間一榮俱榮、一損俱損。為此，只有像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，才能讓生態(tài)環(huán)境既造福今人，也澤被后世。

（二）既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；綠水青山本身就是金山銀山

習近平總書記著名的“兩山”論，準確地詮釋了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要性，既具有強烈的現(xiàn)實意義，也具有深遠的歷史意義?！凹纫G水青山，也要金山銀山”告訴人們，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的過程中，不僅發(fā)展的成果有金山銀山，也應該有綠水青山。同時，實現(xiàn)人的全面發(fā)展、促進社會全面進步的價值取向，也是金山銀山與綠水青山的時空并存、兼收并蓄。“寧要綠水青山，不要金山銀山”，無異于喻世恒言，告誡人們在二者之間的排序方面，切不可本末倒置，否則就有可能得不償失。而“綠水青山本身就是金山銀山”，則點撥人們其實二者并非水火不相容，只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，其實也一樣能獲得金山銀山，要求用唯物辯證、動態(tài)發(fā)展的眼光，看待來之不易的綠水青山。

（三）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的正確打開方式，既不是談虎色變、不敢作為，也不是守株待兔、無所作為，而是按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的立場和原則，做到有所為、有所不為

如何平衡好“保護”與“開發(fā)”之間的矛盾與沖突，把握好其間的時度效？這就是從深入貫徹落實新五大發(fā)展理念中的綠色發(fā)展理念，做到綠色生產(chǎn)、綠色生活，讓綠色成為人們生產(chǎn)生活中的第一思維考量與日常行為方式。換言之，強調(diào)“共抓大保護”，要求我們在生產(chǎn)生活中時刻警鐘長鳴，不忘珍視生態(tài)、善待生態(tài)、保護生態(tài)，銘記發(fā)展是為了更好地實現(xiàn)人與自然和諧相處的初心與使命；強調(diào)“不搞大開發(fā)”，則意味著即使開發(fā)自然生態(tài)系統(tǒng)，借助、利用自然生態(tài)資源，也應該秉持有利于其逐漸恢復，且主要依靠自然修復的原則，盡可能實現(xiàn)保護下的開發(fā)、開發(fā)中的保護，做到邊開發(fā)邊保護、邊保護邊開發(fā)。由此，生態(tài)優(yōu)先是綠色發(fā)展的應然，綠色發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先的必然。

三、鄉(xiāng)村振興須走出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新道路

（一）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是習近平生態(tài)文明思想的核心要義，為新時代鄉(xiāng)村振興提供思想指南和行動遵循

習近平生態(tài)文明思想立意高遠、內(nèi)涵豐富、博大精深，深刻回答了新時代生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護等一系列重大理論和實踐問題，為我們推進新時代生態(tài)文明建設提供了強大的思想武器和明確的行動路徑。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展則成為習近平生態(tài)文明思想一再強調(diào)的核心觀點與重要內(nèi)容，要求無論什么時候，促進經(jīng)濟社會發(fā)展都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，不能損害、破壞生態(tài)環(huán)境，必須在尊重自然、順應自然、保護自然的根本前提下，實現(xiàn)綠色發(fā)展。對此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也應牢牢堅守底線、不觸紅線，既立足當下奮力破解阻礙、制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸與短板，又著眼新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好，通過打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村社會，為新時代如何實踐習近平生態(tài)文明思想提供來自鄉(xiāng)村的獨特方案與別樣智慧。

（二）中華民族歷經(jīng)五千年而不衰的漫長農(nóng)耕文明，要求鄉(xiāng)村振興必須堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

習近平總書記說過，文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。在某種程度上，中華民族綿延五千年而孕育、豐富、發(fā)展出來的農(nóng)耕文明，就是今天我們堅定文化自信的根基與源泉，要求任何時候都不嫌棄、不放棄、不拋棄。事實也是如此，古人倡導的“天人合一”、“道法自然”及“與天地合其德，與日月合其明，與四時合其序”等樸素唯物思想和原始的宇宙辯證觀，無不要求我們珍視生態(tài)、珍愛自然、珍重土地，實現(xiàn)人與自然和諧相處、永續(xù)發(fā)展。尤其今天進入后工業(yè)化時期，城鎮(zhèn)化加速推進，“城市病”相伴而生，人們越發(fā)渴望回到大自然。由此，鄉(xiāng)村振興務必堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過對傳統(tǒng)農(nóng)耕文明進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，重振鄉(xiāng)村文明。

（三）黨的十九大提出的新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標與總體要求，本身就包含著鄉(xiāng)村振興必須堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深刻寓意

從“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設，到今天“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興，同樣五句話，內(nèi)涵與外延卻不相同，使生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的寓意在每一句話中都有所體現(xiàn)。譬如產(chǎn)業(yè)興旺，強調(diào)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互貫通、融合發(fā)展，如果不堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就不可能循環(huán)往復，可持續(xù)進行下去。顯然這與單一的為生產(chǎn)發(fā)展而發(fā)展生產(chǎn)，有著明顯的區(qū)別。又如，從“生活寬?！钡健吧罡辉！保m然只有一字之差，前者不過局限于簡單物質(zhì)生活的豐富與滿足，后者則涵蓋從物質(zhì)到精神，從民主法治、公平正義到安全環(huán)境等多方面需求，要求經(jīng)由生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，滿足人民群眾對于更清澈的水、更蔚藍的天、更優(yōu)美自然環(huán)境等新時代美好生活需求。至于從“村容整潔”遞進到“生態(tài)宜居”，更加直言不諱生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是必由之路，只有處在一個生態(tài)系統(tǒng)良好、自然環(huán)境優(yōu)美的氛圍中，才談得上宜居，才有獲得感、幸福感與安全感。

（四）長期以來“三農(nóng)”發(fā)展的方式方法粗放無序、對資源環(huán)境的利用與折損野蠻無度，也“倒逼”鄉(xiāng)村振興必須走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

一個不爭的事實是，改革開放40年，“三農(nóng)”發(fā)展解決了近14億人口的吃飯問題，使中國人的飯碗主要裝中國人生產(chǎn)的糧食，保障國家糧食安全有了堅實根基，通過農(nóng)村剩余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，大大支持了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進程，為國家現(xiàn)代化貢獻了應盡之力。但不得不承認，長期以來的粗放式發(fā)展，尤其是對于自然生態(tài)系統(tǒng)與周邊自然環(huán)境的損害和破壞，已經(jīng)造成今天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼乏力、農(nóng)村生活環(huán)境較差、農(nóng)民增收不可持續(xù)等問題。譬如大量農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑等的過度投放，農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等的肆意燒毀，畜禽糞便等的隨意排放，不僅使“稻花香里說豐年，聽取蛙聲一片”的良辰美景不復出現(xiàn)，也使農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收，更使一些農(nóng)民群眾無故染上疾病，危害生命安全。種種情形表明，鄉(xiāng)村振興必須走將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”置于重要位置，將其作為先決條件有中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

四、將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”貫穿于鄉(xiāng)村振興全過程與各方面

（一）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”嵌入鄉(xiāng)村振興之“產(chǎn)業(yè)興旺”，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)

現(xiàn)今一些地方之所以增產(chǎn)不增收，原因固然多種多樣，但主要還是在于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自身，也就是供給側(cè)出現(xiàn)了問題。僅以糧食生產(chǎn)為例，一方面國內(nèi)糧食生產(chǎn)連年創(chuàng)新高，糧庫里的庫存量也是居高不下，更有進口糧食價格遠低于國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本，導致階段性的糧食嚴重地供大于求；另一方面，隨著人民群眾收入水平的提升，消費傾向由過去模仿型、排浪式向個性化、定制型轉(zhuǎn)變，尤其食品安全觀念、健康長壽意識的增強，導致綠色有機優(yōu)質(zhì)糧食供不應求。對此，欲走出困境，讓農(nóng)民群眾糧食生產(chǎn)實現(xiàn)增產(chǎn)與增收的同步同向，要求新時代糧食生產(chǎn)必須立足于供給側(cè)進行結(jié)構(gòu)性改革，主攻方向就是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一方面盡可能提供綠色有機優(yōu)質(zhì)糧食，另一方面保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色有機優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)。

首先，從源頭上貫徹落實綠色發(fā)展理念，建構(gòu)以綠色為鮮明底色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。譬如一些地方創(chuàng)造性地探索出來的“?；~塘”、“稻蝦共育”等產(chǎn)業(yè)模式，充分考量到了綠色發(fā)展的市場價值取向，從一開始就下定決心走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展及低碳循環(huán)的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。

其次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設以綠色為導向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。譬如國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部面向2020年全面建成小康社會的相應指標體系，提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“一控兩減三基本”的硬性要求；又如，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎上，各地大力推行生態(tài)有機農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意體驗農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等多樣化的農(nóng)業(yè)生態(tài)，無不寄希望于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，最終向消費者提供綠色農(nóng)產(chǎn)品，使居民感受到良好農(nóng)業(yè)生態(tài)與綠色農(nóng)業(yè)所呈現(xiàn)出的美好幸福生活。

最后，農(nóng)村土地改革所推出的農(nóng)地“三權(quán)分置”，讓土地經(jīng)營權(quán)獨立出來，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)的前提下實現(xiàn)土地集中規(guī)模經(jīng)營，無疑正著眼于構(gòu)建以綠色生產(chǎn)為引領的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。無論是“公司＋基地＋農(nóng)戶”，還是“涉農(nóng)企業(yè)＋專業(yè)生產(chǎn)合作社＋農(nóng)戶”，都在提升農(nóng)產(chǎn)品標準化、品牌化水平的同時，強調(diào)農(nóng)產(chǎn)品本身蘊含的生態(tài)環(huán)保與綠色有機內(nèi)涵。

（二）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導入鄉(xiāng)村振興之“生態(tài)宜居”，實現(xiàn)綠色生活

根據(jù)前期鄉(xiāng)村振興的效果，一些地方陷入誤區(qū)，其中最讓人民群眾與理論界不能容忍的，就是在生態(tài)宜居方面大肆推行“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”，讓農(nóng)民群眾都住上與城鎮(zhèn)居民相類似的單元樓房、高層電梯房。無論是官僚主義左右下的“拍腦袋”決策，還是僅憑主觀臆斷，覺得“農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化”，才是徹底解決“三農(nóng)”問題的治本之策，顯然皆與新時代鄉(xiāng)村振興的初衷相違背，也不符合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活的具體實情。正因為如此，將過往社會主義新農(nóng)村建設的“村容整潔”，置換為今天的“生態(tài)宜居”，實質(zhì)上是返璞歸真，力求“城鎮(zhèn)的歸城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的歸鄉(xiāng)村”，要求將今日鄉(xiāng)村打造成為具有鮮明本地地理特色、依托本地自然生態(tài)系統(tǒng)與原始自然風貌，能夠始終堅持綠色發(fā)展理念，山水林田湖草一體化演進的“桃花源”，讓農(nóng)民群眾在享受青山綠水、愜意生活的同時，也使城鎮(zhèn)居民能在鄉(xiāng)村感受到暢快、甜美與寧靜。

一方面，“生態(tài)宜居”并非要求大拆大建，將既有鄉(xiāng)村改造成為街道模樣與都市形態(tài)，讓農(nóng)民群眾從此過上與城里市民完全無二、享受一模一樣基礎設施的所謂現(xiàn)代生活。恰如黨的十九大報告與中央經(jīng)濟、農(nóng)村工作會議所判斷，即便是全面建成小康社會之時，也仍然會有近一半人口生活在鄉(xiāng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求“生態(tài)宜居”在堅持生態(tài)優(yōu)先的同時，更注重是否“宜居”，能否讓農(nóng)民群眾感受到日常生活往來、生產(chǎn)發(fā)展的舒適性與便利度。由此，“生態(tài)宜居”重在“生態(tài)”，其直接目標追求與價值取向則在于“宜居”，要求新時代的鄉(xiāng)村振興在“生態(tài)宜居”方面因地制宜、因村施策，宜鄉(xiāng)村則鄉(xiāng)村、宜城鎮(zhèn)則城鎮(zhèn)，既不能完全否定，推倒重來，也不能標新立異，另起爐灶。

另一方面，“生態(tài)宜居”與“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”異曲同工、不謀而合，強調(diào)農(nóng)民群眾在日常生活中，必須秉持人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展理念，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活方式的大調(diào)整、大變革和大改良。譬如，以一家一戶農(nóng)村房屋的具體建造為例，能夠宅地換房、遷村騰地，實現(xiàn)集中居住當然好，但也不能為實現(xiàn)集中居住而集中居住，忽略當?shù)貙嵡?，結(jié)果導致此后農(nóng)居生活、正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與傳統(tǒng)習俗、規(guī)制嚴重脫節(jié)。事實上，循著“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的思維與路徑，即便是大規(guī)模改造農(nóng)村房屋，也應該“修舊如舊”和“建新如舊”，表面看起來變化不大，內(nèi)在設施要全面整改。因為與自然融為一體，或因勢利導，就地取材，或依山傍水，順勢而為，讓“道法自然”得到淋漓盡致的體現(xiàn)，給人以全新的居住幸福感、美不勝收的山居獲得感。

（三）將“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”引入鄉(xiāng)村振興之“鄉(xiāng)風文明”、“治理有效”及“生活富?！保瑢崿F(xiàn)綠色生態(tài)

首先，“鄉(xiāng)風文明”本身就包含了尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)環(huán)保意識與綠色發(fā)展理念，要求審問之、慎思之、明辨之、篤行之。比如一段時間以來，農(nóng)村婚喪嫁娶大興高檔奢靡豪華、鋪張浪費攀比之風，不僅讓當事農(nóng)民群眾苦不堪言，也極大地破壞了鄉(xiāng)村舊有純潔質(zhì)樸的民風和社風，影響鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的后勁與能力。對此，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，就應該轉(zhuǎn)而大興勤儉節(jié)約、量力而行之風，盡可能做到物盡其用、用之徹底。“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”縱然今天農(nóng)民群眾的生活水平已是步步高、節(jié)節(jié)甜，但無休止地浪費在微不足道的各個環(huán)節(jié)，惡性循環(huán)，入不敷出、寅吃卯糧，只能說明鄉(xiāng)風文明建設永遠在路上，只有進行時，沒有完成時。

其次，“治理有效”即推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上，必然要求在生態(tài)文明建設方面治理有效，實現(xiàn)生態(tài)文明方面的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九大報告提出，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興之治理有效，務必自治、法治、德治“三治”并舉，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村社會得以進一步落實。對此，折射于生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方面，就是一方面自治先行，通過村“兩委”的努力，將綠色生態(tài)作為最普惠的民生福祉、最基本的社會公共服務產(chǎn)品，向村民群眾全面宣傳、透徹宣講，使村民群眾形成維護生態(tài)、保護自然的自發(fā)自覺。另一方面，法治與德治如同車之兩輪、鳥之兩翼，既為村民群眾生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展劃出底線，亮出紅燈，明示高壓線，又告訴村民群眾應該如何盡心而謀、盡力而為，才能共建美好家園，讓鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村賴以生存發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境交相輝映，長期共存。

最后，“生活富?！背宋镔|(zhì)生活的極大豐富之外，對應新時代人民群眾日益增長的美好生活需要，必然暗含著一系列生態(tài)產(chǎn)品的滿足，會適時提出對于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、無限自然風光之相應合理的要求與訴求。民之所盼，政之所興。對此，鄉(xiāng)村振興過程中不能片面、只看眼前，只見樹木、不見森林，而需要全面推進，既不斷滿足村民群眾較為迫切的物質(zhì)文化需要，更對接其美好生活需要，竭盡所能提供安全的飲水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，在日常衣食住行方面也要無微不至，做到生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓村民群眾生活在一個良好的自然生態(tài)系統(tǒng)之中，與大自然心連心、同呼吸、共命運。某種程度上，習近平生態(tài)文明思想之“綠水青山就是金山銀山”的新觀點、新論斷，正是振興鄉(xiāng)村，讓村民群眾生活富裕的真實寫照。即在擁有良好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)綠色發(fā)展，保持綠色生態(tài)的過程中，就能憑借這種得天獨厚的優(yōu)勢，吸引更多的游客，在感受鄉(xiāng)景、滿足鄉(xiāng)愿，體味鄉(xiāng)念、釋放鄉(xiāng)愁的同時，讓村民群眾愈加生活富裕，越發(fā)有更多財富、更大能力讓生態(tài)更優(yōu)秀、環(huán)境更美好，更加滿足人們渴望自然、擁抱自然、回歸自然的美好生活需要。

五、著力營造鄉(xiāng)村振興“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的濃厚社會氛圍

（一）以堅持和加強黨對鄉(xiāng)村振興的全面領導為契機，將習近平生態(tài)文明思想在鄉(xiāng)村振興過程中切實加以貫徹落實，確保鄉(xiāng)村振興走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路

黨是領導一切的，鄉(xiāng)村振興需要黨的領導，也離不開黨的領導。這就要求各級黨委、尤其基層黨組織將鄉(xiāng)村振興納入重要議事日程，抓在手中、拿到案頭，確保鄉(xiāng)村振興不走老路、拒絕邪路，始終沿著中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，矢志不渝、堅定不移。其中需要牢牢堅守的底線，就是鄉(xiāng)村振興不能以犧牲生態(tài)，破壞環(huán)境，毀損、浪費自然資源為代價，要求在習近平生態(tài)文明思想關于“中國要美，農(nóng)村必須美”和“讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)、幸福生活美麗家園”的指導下，高舉“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”大旗，將綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村振興全過程與各方面。同時，制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，要特別注重制度建設，通過一系列規(guī)章制度，如政策體系、標準體系、考核體系、指標體系等，既使鄉(xiāng)村振興不忘“綠”、彰顯“綠”，更以“綠”的程度衡量、評價基層黨員干部落實習近平生態(tài)文明思想的務實成效，讓“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”助力鄉(xiāng)村振興，使其經(jīng)得起歷史、實踐與群眾的檢驗。

（二）進一步沿著新時代鄉(xiāng)村治理“三治”并舉的原則和思路，推動“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念“飛入尋常百姓家”，使其在鄉(xiāng)村民眾的日常生產(chǎn)生活中不斷得以做深做細做實做到位

在自治方面，要力求形成村民之間守望相助、相互監(jiān)督，家家崇德向善、人人見賢思齊，共同致力于鄉(xiāng)村振興“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的可喜局面。譬如通過積分制管理，以村民群眾保護生態(tài)環(huán)境、倡導綠色生產(chǎn)生活方式，進而獲得可知可感積分的形式，最終為年終評選“文明家庭”、發(fā)放相關福利等增加權(quán)重，讓村民群眾將生態(tài)環(huán)保、綠色發(fā)展意識內(nèi)化于心，外化于行，自發(fā)自覺自愿地從我做起、從小事做起。法治方面，要全面系統(tǒng)梳理、歸納、總結(jié)與鄉(xiāng)村振興有關的環(huán)保法律法規(guī)，使其進入村規(guī)民約，并以之規(guī)范、制約、監(jiān)督村民群眾日常一言一行，真正做到辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾靠法，使法治思維與法治方式日漸成為村民群眾的內(nèi)心遵從與行動歸依。德治方面，應特別注重鄉(xiāng)賢教化作用的發(fā)揮。要廣泛激發(fā)在村里常住的老黨員、老干部、老教師等鄉(xiāng)賢力量，在“村兩委”的組織動員下，通過曲藝、文藝、綜藝等村民群眾喜聞樂見、行之有效的途徑形式，有意識地向村民群眾宣揚生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念、文化與思想，使其明曉“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”等蘊含的深刻道理，在實際生產(chǎn)生活中參照之、躬行之。

（三）注重宣傳思想工作，與時俱進地加大宣傳教育力度，并結(jié)合社會力量的關心關注，在廣袤鄉(xiāng)村厚植“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的深厚土壤

一方面，要結(jié)合全國宣傳思想工作會議精神，按照“舉旗幟、聚人心、育新人、興文化、展形象”的要求，在鄉(xiāng)村不斷培植生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的社會文化風尚，不斷培育生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的開拓者、帶頭人與領路人。要通過報刊手冊、廣播電視、手機網(wǎng)絡、墻體標語等多種平臺與載體，高揚鄉(xiāng)村振興必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的旗幟，既凝聚、鼓舞人心，又啟迪、鞭策民眾；要有意識地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)激勵一批堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，矢志為鄉(xiāng)村振興走可持續(xù)發(fā)展道路作貢獻、甘奉獻的新人好人，使其成為廣大村民群眾比學趕超的當代愚公與“活雷鋒”；要全方位、多角度、寬領域地宣傳普及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展文化，通過“解剖麻雀”，找到那些堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，且已經(jīng)取得顯著成效，讓村民群眾極大受益的良好典型和模范，形成對照、表率引領。另一方面，鼓勵支持動員那些傾力鄉(xiāng)村振興的社會力量，在創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時，也應該創(chuàng)造、留下寶貴的精神財富，與村民群眾一道實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的雙贏、共贏。尤其義工、志愿者等社會組織、團體與個人，在助力鄉(xiāng)村振興走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的過程中，大有可為、大有作為，理當獻計獻策、不遺余力。

六、結(jié) 語

誠如習近平總書記所說，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關系全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的全局性、根本性、歷史性任務，是新時代我們黨謀劃、部署、推進“三農(nóng)”工作的總抓手。對此，在各地鄉(xiāng)村振興的具體實踐過程中，必須高起點、高標準、嚴要求、重規(guī)范，切實做到以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動指南，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，決不能為發(fā)展而發(fā)展、為興旺而興旺，以犧牲生態(tài)系統(tǒng)、破壞自然環(huán)境、揮霍浪費自然資源為代價。唯有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的有機融合，將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程與各方面，著力在發(fā)展綠色生產(chǎn)、提供綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，倡導綠色生活、打造綠色美麗幸福生活家園，保護自然環(huán)境、維護綠色生態(tài)等方面再接再厲、久久為功，才能讓鄉(xiāng)村振興可持續(xù)，也才能通過振興鄉(xiāng)村，日益開啟新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設新局面。