張鐵成

（中國石油化工集團(tuán)公司審計(jì)局北京分局，北京 100728）

1 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是黨中央對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的重大戰(zhàn)略判斷。我國經(jīng)濟(jì)由舊常態(tài)向新常態(tài)過渡是一個(gè)優(yōu)化、調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級(jí)并行的過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)質(zhì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要過渡到高效率、低成本、可持續(xù)發(fā)展的中高速增長階段，其特征從速度層面看，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)生質(zhì)的變化；從結(jié)構(gòu)層面看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生全面深刻變化，不斷優(yōu)化升級(jí)；從動(dòng)力層面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；從風(fēng)險(xiǎn)層面看，生態(tài)環(huán)境和一些不確定性風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

2 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對石化央企的發(fā)展影響

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷提出后，黨的十八屆五中全會(huì)又提出了“十三五”發(fā)展的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念，2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議秉承這五大理念提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五項(xiàng)2016年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的四個(gè)特征和“十三五”開局之年重點(diǎn)任務(wù)，來審視國內(nèi)石化行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，不難分析出石化央企發(fā)展的癥結(jié)所在和出路。從速度層面看，國際石油價(jià)格的持續(xù)走低，上游行業(yè)毛利出現(xiàn)大幅縮水，可預(yù)見的幾年內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟，國際油價(jià)將持續(xù)在低位徘徊，我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，包括中國石化在內(nèi)的整個(gè)石化行業(yè)盈利前景不太樂觀，需要進(jìn)一步降低成本、挖潛增效來度過寒冬期；從結(jié)構(gòu)層面看，整個(gè)石化行業(yè)產(chǎn)能主要體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩，也就是中低端產(chǎn)業(yè)過剩、高端產(chǎn)業(yè)不足；大路貨產(chǎn)品過剩、特種產(chǎn)品短缺，需要不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來淘汰落后低效產(chǎn)能；從動(dòng)力層面看，石化央企過去以投資拉動(dòng)效益提升的時(shí)代已經(jīng)一去不返，昨天的投資就是今天的成本，過去大量不良投資所帶來的負(fù)面影響正陸續(xù)顯現(xiàn)，急需發(fā)展新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新的商業(yè)模式來尋求效益增長點(diǎn)；從風(fēng)險(xiǎn)層面看，政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，修訂出臺(tái)了更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，實(shí)施了“大氣十條”、“水十條”等環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，可以預(yù)見在今后政府對環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和要求將越來越嚴(yán)格，需要關(guān)停高耗能、高污染、低效益的落后產(chǎn)能，致力于生產(chǎn)環(huán)境友好產(chǎn)品，積極開發(fā)利用清潔能源，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。此外，石化央企要面臨合并重組、民營資本介入、隱性壁壘消除、市場競爭愈加充分的局面，這些都和石化產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)，必將對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來較大的影響和挑戰(zhàn)。

面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，石化央企需要克服慣性思維，關(guān)鍵是要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，徹底摒棄規(guī)模速度情結(jié)和等靠高油價(jià)幻想，徹底擺脫鋪攤子、上項(xiàng)目路徑依賴，徹底改變粗放型外延式發(fā)展方式，重新審視企業(yè)的增長模式、盈利模式，依靠產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量、性價(jià)比和成本競爭力在市場上立足，及時(shí)對企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行再定位，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。

3 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對石化央企內(nèi)審工作的影響

中國內(nèi)部協(xié)會(huì)（CIIA）關(guān)于審計(jì)準(zhǔn)則的公告（2013年第1號(hào)）指出：“內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)?！币浴爸懈咚?、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的到來，石化央企近一時(shí)期的核心任務(wù)是“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”、核心目標(biāo)是“提質(zhì)增效升級(jí)”，公司內(nèi)部審計(jì)部門的“審計(jì)新常態(tài)”就應(yīng)該是圍繞企業(yè)這個(gè)核心任務(wù)、核心目標(biāo)開展工作，一切工作服務(wù)于這個(gè)核心任務(wù)和核心目標(biāo)，這就要求內(nèi)審部門更要從側(cè)重于傳統(tǒng)的查錯(cuò)糾弊的鑒證監(jiān)督型審計(jì)向增值型審計(jì)轉(zhuǎn)變。

3.1 促進(jìn)審計(jì)理念向風(fēng)險(xiǎn)防控和價(jià)值引領(lǐng)轉(zhuǎn)變

增值型審計(jì)從理念上區(qū)別于過去監(jiān)督型審計(jì)的主要特征是要通過發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題和防控風(fēng)險(xiǎn)方案來提供增值服務(wù)。審計(jì)新常態(tài)下，內(nèi)審部門需要對企業(yè)價(jià)值引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源統(tǒng)籌、開放合作、綠色低碳五大發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵和要求入腦入心，牢固樹立價(jià)值管理理念，進(jìn)一步強(qiáng)化以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向、以價(jià)值增值為目標(biāo)、針對性較強(qiáng)的專項(xiàng)審計(jì)，推動(dòng)企業(yè)通過壓縮開支、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新管理等途徑實(shí)現(xiàn)全方位的降本增效，逐步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作從單純評(píng)判模式向事前防范模式轉(zhuǎn)型。

3.2 圍繞企業(yè)核心任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)確定審計(jì)內(nèi)容

內(nèi)審部門要緊緊圍繞企業(yè)核心任務(wù)和目標(biāo)確立審計(jì)項(xiàng)目和開展審計(jì)工作。對企業(yè)為去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)而實(shí)施的重大投資項(xiàng)目，要全程參與、跟蹤監(jiān)督，在加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審計(jì)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)資金使用的審計(jì)，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)和投資成本，要更加關(guān)注投資項(xiàng)目的實(shí)際效果；對長期虧損單位貫徹落實(shí)企業(yè)扭虧脫困部署開展的審計(jì)，要重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)企業(yè)清應(yīng)收、減庫存、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、處置低效無效資產(chǎn)等措施的實(shí)際效果，及時(shí)揭示問題并提出建議；對新業(yè)務(wù)發(fā)展，要主動(dòng)納入審計(jì)范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)發(fā)展的問題和不足，促進(jìn)和推動(dòng)新業(yè)務(wù)成長為新的增長點(diǎn)；對成本費(fèi)用管控，要高度關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域成本費(fèi)用過快增長問題，嚴(yán)查跑冒滴漏現(xiàn)象，促進(jìn)各項(xiàng)挖潛增效措施落實(shí)到位；對權(quán)力行使和責(zé)任落實(shí)，要深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)，著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，揭示不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，促進(jìn)強(qiáng)化責(zé)任追究。

3.3 審計(jì)制度體系要發(fā)揮對增值性審計(jì)的引領(lǐng)和保障作用

內(nèi)審部門要以制度為先導(dǎo)，建立健全側(cè)重于關(guān)注企業(yè)價(jià)值增值和風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)審計(jì)制度，制定和完善管理效益審計(jì)工作規(guī)范指引，依據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硇б鎸徲?jì)制度體系，規(guī)范管理效益審計(jì)工作，讓審計(jì)增加企業(yè)價(jià)值的理念更加深入人心，促進(jìn)企業(yè)管理者以提質(zhì)增效作為企業(yè)經(jīng)營決策的出發(fā)點(diǎn)和終結(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要出臺(tái)審計(jì)整改意見落實(shí)及后續(xù)跟蹤的相關(guān)制度，促進(jìn)審計(jì)成果的運(yùn)用，保障審計(jì)增值措施的落實(shí)。

3.4 對審計(jì)人員的知識(shí)面和分析判斷能力提出了更高要求

新常態(tài)下增值型內(nèi)審工作對審計(jì)人員勝任能力提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求，內(nèi)審人員在恪守職業(yè)道德、必備的學(xué)識(shí)和業(yè)務(wù)能力等先決條件之上，需要更加了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程，具有從多角度審視業(yè)務(wù)、深層分析、透視本質(zhì)的素質(zhì)，要具備積極主動(dòng)服務(wù)的敏銳嗅覺，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下企業(yè)變革及環(huán)境變化，評(píng)估企業(yè)內(nèi)部管理層、執(zhí)行層面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，分析其潛在影響，提出具有前瞻性和建設(shè)性意見，并要和政府部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介等協(xié)調(diào)溝通，達(dá)到堵塞管理漏洞，避免損失，實(shí)現(xiàn)增值，提升服務(wù)?？傊碌膬?nèi)審形勢和環(huán)境，對內(nèi)審人員的要求更高，需要內(nèi)審人員具備更快的反應(yīng)力、更強(qiáng)的執(zhí)行力、更高的領(lǐng)導(dǎo)力、更廣的知識(shí)面，不斷提升的內(nèi)審專業(yè)能力才是順利開展增值型審計(jì)的根本保證。

4 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)石化央企內(nèi)部審計(jì)的職能定位

黨的十八屆四中全會(huì)《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》從頂層設(shè)計(jì)對審計(jì)工作提出了明確要求，把審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中單列出來，納入黨和國家八個(gè)方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出，要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用，審計(jì)作用由監(jiān)督向監(jiān)督與保障并重轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，石化央企內(nèi)審更好發(fā)揮作用的職能定位應(yīng)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

4.1 企業(yè)依法經(jīng)營的“衛(wèi)士”

石化央企是國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持力量，依法經(jīng)營是對其最基本的要求，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下更是對其的必然要求。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)最基本的職能就是監(jiān)督，通過監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性，監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，監(jiān)督各單位嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司的規(guī)章制度，通過督促被審計(jì)單位對查出問題的整改，達(dá)到保護(hù)企業(yè)的利益，維護(hù)出資人權(quán)益的目的。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，內(nèi)審“衛(wèi)士”職能只能是更加強(qiáng)化而非削弱。

4.2 企業(yè)健康發(fā)展的“醫(yī)師”

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增值型審計(jì)理念，要求內(nèi)部審計(jì)不僅要行使監(jiān)督職能，更重要的是履行好評(píng)價(jià)和咨詢的職能，通過“望聞問切”診斷出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見和建議，保障企業(yè)健康發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)通過審查和評(píng)估企業(yè)內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示企業(yè)內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié)。促進(jìn)企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使問題解決在萌芽狀態(tài)。通過事前預(yù)測、事中監(jiān)督和事后審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)關(guān)口前移，從源頭上加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，切實(shí)為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做好服務(wù)。

4.3 企業(yè)政策制定和完善的“謀士”

國務(wù)院在《意見》中要求審計(jì)要推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)，及時(shí)反映新情況、新問題，促進(jìn)政策不斷完善?？梢姀膰覍用鎭砜矗?jīng)濟(jì)新常態(tài)的審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從“審數(shù)據(jù)”向“審政策”的轉(zhuǎn)變。結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，石化央企的內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)在這方面發(fā)揮更大的作用，從審計(jì)角度提出政策制定和執(zhí)行方面存在的不足，尤其是不同部門政策之間的摩擦，為決策層修改和完善政策做好“參謀”工作。

4.4 企業(yè)中高層管理人員的“儲(chǔ)備庫”

內(nèi)部審計(jì)工作涉及企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)領(lǐng)域，高素質(zhì)、高水平的內(nèi)審人員不僅需要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，掌握公司大政方針、發(fā)展戰(zhàn)略，還需要了解經(jīng)營策略、業(yè)務(wù)流程和工作程序，熟悉企業(yè)內(nèi)部控制制度的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。有了內(nèi)部審計(jì)工作閱歷的人員，具有內(nèi)審工作獨(dú)特的工作視角，在從事企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作更注重把控大局、更高瞻遠(yuǎn)矚地從宏觀上分析解決問題。從內(nèi)審隊(duì)伍中培養(yǎng)企業(yè)中高層管理人員是個(gè)行之有效的人才選拔手段。

5 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)內(nèi)部審計(jì)所面臨的困難

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)若要進(jìn)一步履職到位仍面臨如下瓶頸制約：

5.1 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位不高，審計(jì)作用發(fā)揮不夠

企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門在整個(gè)管理部門中一般都處于二線位置，管理層對審計(jì)工作重視不夠，沒有真正賦予內(nèi)審部門與其工作內(nèi)容和要求相適應(yīng)的權(quán)力。例如：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要求對領(lǐng)導(dǎo)干部有離必審，先審后離，實(shí)際上并非如此，任期評(píng)價(jià)往往滯后，遠(yuǎn)達(dá)不到為組織人事部門評(píng)價(jià)和使用干部提供依據(jù)的目的。

5.2 企業(yè)問責(zé)機(jī)制不健全，審計(jì)效果不達(dá)預(yù)期

隨著內(nèi)部審計(jì)職能的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)防控已成為審計(jì)工作的主線，企業(yè)決策和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)已越來越被審計(jì)所重視，但是，受企業(yè)決策失誤問責(zé)機(jī)制不健全、審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和分析判斷能力有待提高以及審計(jì)機(jī)構(gòu)所處的位置等限制，審計(jì)人員在識(shí)別和分析企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)、提出合理有效的防控方案時(shí)，經(jīng)常顯得力不從心，審計(jì)效果大打折扣。

5.3 審計(jì)力量相對薄弱，審計(jì)發(fā)展受到制約

內(nèi)部審計(jì)人員大多由財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，難以發(fā)現(xiàn)和分析企業(yè)管理中存在的深層次問題，提出的意見和建議往往缺乏操作性；審計(jì)手段比較落后，計(jì)算機(jī)程序?qū)徲?jì)、網(wǎng)絡(luò)信息審計(jì)涉足較少，影響了審計(jì)效率的提高；審計(jì)理念不夠先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，以及審計(jì)行為還不夠規(guī)范等，都很大程度上限制了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。

6 中國石化在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下有效發(fā)揮內(nèi)審作用的途徑探索

面對新形勢、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，中國石化內(nèi)審部門在有效發(fā)揮保障與促進(jìn)功能的同時(shí)，通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在服務(wù)公司改革發(fā)展的大局中，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的提質(zhì)增效升級(jí)。

1）完善審計(jì)管理體制，增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性。一是在直屬企業(yè)和控股（合資）公司及較大規(guī)模的三級(jí)企業(yè)，獨(dú)立設(shè)置審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備較強(qiáng)的審計(jì)力量，并按照有利于增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性、權(quán)威性的原則，強(qiáng)化審計(jì)工作的垂直管理，進(jìn)一步理順審計(jì)管理關(guān)系。二是進(jìn)一步確立總部審計(jì)部門在審計(jì)業(yè)務(wù)管理上的統(tǒng)領(lǐng)地位，強(qiáng)化企業(yè)審計(jì)工作“雙負(fù)責(zé)”、“雙報(bào)告”制度，認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)在設(shè)立或撤并審計(jì)機(jī)構(gòu)、任免審計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人方面事先征得總部審計(jì)部門同意的制度規(guī)定，落實(shí)審計(jì)工作“雙重管理”責(zé)任，全力推進(jìn)公司審計(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

2）著力推進(jìn)依法依規(guī)和科學(xué)審計(jì)，進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)審計(jì)的防風(fēng)險(xiǎn)能力。一是開展審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)、揭露和處理審計(jì)問題，嚴(yán)格遵循審計(jì)程序和標(biāo)準(zhǔn)，遵循國家法規(guī)和公司規(guī)章，使每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都經(jīng)得起檢驗(yàn)。二是審計(jì)監(jiān)督堅(jiān)持問題和風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，有的放矢地開展審前調(diào)查，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹茖徲?jì)實(shí)施方案，并在審計(jì)查證工作中，敏銳把握問題和線索，恰當(dāng)運(yùn)用審計(jì)技巧和方法，確?！白詈笠还铩背绦虻轿?。三是善于把查出的微觀問題與公司宏觀大勢相結(jié)合，堅(jiān)持揭示問題與落實(shí)責(zé)任兩手抓，努力擴(kuò)大審計(jì)成果，同時(shí)把握好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制要求，既嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)者，又鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新實(shí)干者。

3）持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)“三基”工作，進(jìn)一步夯實(shí)審計(jì)發(fā)展根基，推動(dòng)審計(jì)管理工作升級(jí)。一是自上而下著力推進(jìn)規(guī)范設(shè)置審計(jì)業(yè)務(wù)崗位工作，明確細(xì)化崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，建立崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，嚴(yán)格規(guī)范崗位準(zhǔn)入條件和考核管理辦法，有效落實(shí)審計(jì)崗位責(zé)任制。二是持續(xù)加強(qiáng)公司審計(jì)制度體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善審計(jì)工作重大事項(xiàng)報(bào)告、企業(yè)審計(jì)工作考核方面的管理制度等。三是提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管控精準(zhǔn)度，抓住審計(jì)組長、專業(yè)處（科）室、審計(jì)派出機(jī)構(gòu)、審理復(fù)核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦審計(jì)方案、審計(jì)查證、證據(jù)收集、報(bào)告撰寫等內(nèi)容嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。四是在提升完善審計(jì)信息系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，通過加大培訓(xùn)和實(shí)務(wù)指導(dǎo)，大力深化審計(jì)信息化手段在審計(jì)實(shí)務(wù)中的有效應(yīng)用。

4）大力推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。一是根據(jù)審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)和審計(jì)工作的實(shí)際，研究建立符合審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)要求、有利于提高審計(jì)專業(yè)化水平的審計(jì)人員管理制度和職業(yè)保障機(jī)制，包括適應(yīng)審計(jì)工作需要的審計(jì)人員分類管理制度，體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的審計(jì)人員職業(yè)保障和責(zé)任追究制度，審計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與職業(yè)規(guī)劃相結(jié)合的培訓(xùn)體系等，進(jìn)一步暢通審計(jì)人員成長成才通道，從制度上保障審計(jì)人員敢于依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。二是大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想作風(fēng)和審計(jì)文化建設(shè)，不斷提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)，促使其牢固樹立宗旨意識(shí)、看齊意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和進(jìn)取擔(dān)當(dāng)精神，在工作中始終向制度看齊、向標(biāo)桿看齊，帶頭做遵紀(jì)守法的表率，做忠于職守的表率。三是發(fā)揮黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，創(chuàng)新黨建工作方法，促進(jìn)基層黨組織工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的深度融合，切實(shí)履行黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，不斷鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專題教育成果，促使審計(jì)隊(duì)伍始終保持昂揚(yáng)的斗志、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，真正成為不辱使命、不負(fù)重托的審計(jì)鐵軍。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給石化央企的持續(xù)健康發(fā)展帶來重要影響和挑戰(zhàn)，也給其內(nèi)審工作帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。石化央企內(nèi)審部門要牢固樹立以企業(yè)價(jià)值增值為目標(biāo)的工作理念，苦練內(nèi)功，迎難而上，圍繞企業(yè)“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”的工作任務(wù)和“提質(zhì)增效升級(jí)”的工作目標(biāo)，創(chuàng)造性的開展工作，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中帶有普遍性和傾向性的問題，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀，為石化央企在特殊時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出內(nèi)審應(yīng)有的貢獻(xiàn)。