[電子科技大學 成都 611731]

廉政文化是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是黨加強自身建設(shè)、不斷取得勝利的重要法寶。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取信息、傳播信息的集散地，成為實施廉政教育和傳播廉政文化的重要陣地，成為增強社會治理能力的重要工具。2012年中共十七屆中央紀委第七次全體會議提出，“健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進反腐倡廉建設(shè)中的積極作用”[1]。2013年12月，中共中央在《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃》中指出，“堅持正確輿論導(dǎo)向，完善反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息工作機制”[2]。當今世界已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)信息時代，黨的建設(shè)與國家社會現(xiàn)代治理體系正緊緊抓住信息革命的浪潮和機遇，努力實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。對高校而言，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代大背景下，如何運用互聯(lián)網(wǎng)積極開展廉政文化建設(shè)，如何把廉政文化轉(zhuǎn)化為高校領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員師生的思想認同、政治認同和情感認同，創(chuàng)造健康有序、崇尚法治的廉政文化氛圍，成為高校廉政文化建設(shè)的一個新課題。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)的新挑戰(zhàn)和新機遇

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”與廉政文化相契合是網(wǎng)絡(luò)信息化時代高校反腐倡廉建設(shè)的客觀需要

“互聯(lián)網(wǎng)+”是指“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，將互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢深度融合于經(jīng)濟、社會各領(lǐng)域之中，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，黨風廉政建設(shè)能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)舉報監(jiān)督專區(qū)”，暢通舉報渠道和充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報的監(jiān)督，又能夠把網(wǎng)絡(luò)作為信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)平臺，面向社會公眾及時發(fā)布權(quán)威信息，曝光典型案例，達到傳播廉政文化的功效。廉政文化，是人們關(guān)于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式和社會評價，是黨員干部廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀認識和行為規(guī)范。在網(wǎng)絡(luò)信息時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”廉政文化相結(jié)合成為一種不可回避的趨勢，也成為高校反腐倡廉建設(shè)的客觀要求和必然選擇。“互聯(lián)網(wǎng)能夠更多地揭露腐敗行為，利用法律與科學技術(shù)的融合，來減少腐敗的重要反腐途徑[3]?！币虼?，當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”高校廉政文化建設(shè)成為高校反腐倡廉建設(shè)的新方式，其契合主要呈現(xiàn)為三方面：

第一，在廉政文化與網(wǎng)絡(luò)傳播的融合方式上，在網(wǎng)絡(luò)信息時代，高校廉政文化教育是以網(wǎng)絡(luò)文化為載體，將理想信念、社會道德、傳統(tǒng)美德與法制意識教育融合在一起，通過多種教育方式與手段，使高校形成一個巨大的多維度、寬厚度的廉政文化網(wǎng)絡(luò)。第二，廉政文化教育路徑上，通過網(wǎng)絡(luò)開展“廉潔文化進校園”是反腐倡廉工作和加強學校思想道德教育的重要方式，是構(gòu)建和諧教育、辦好人民滿意教育的客觀需要，是實現(xiàn)學校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、教師廉潔從教和學生廉潔誠信的重要途徑，是廉政教育從網(wǎng)下到網(wǎng)上，現(xiàn)實世界與虛擬世界的共通與融合，使學生繼承和發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，從小根植“敬廉崇潔”理念的重要舉措。第三，在廉政文化氛圍營造上，在如今的網(wǎng)絡(luò)碎片化閱讀時代，高校可以在校園網(wǎng)上開設(shè)專門的廉政文化建設(shè)板塊，結(jié)合社會熱點與典型案例，開辟網(wǎng)絡(luò)討論區(qū)等網(wǎng)絡(luò)論壇，運用互動式溝通方式，傳播廉政規(guī)范和文化，讓黨員干部和師生能夠感受到廉政文化氛圍和環(huán)境的熏陶。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)的新機遇

第一，在內(nèi)容和載體上，廉政文化教育內(nèi)容和載體得以擴展和豐富。傳統(tǒng)的高校廉政文化學習大多受制于固定時間和地點，方式單一，其效果不甚理想。但在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，在線學習、網(wǎng)絡(luò)視頻、影視等方式和微博微信等多種媒介，豐富了高校廉政文化建設(shè)的載體和形式，如對于反腐倡廉的題材，可以結(jié)合國家的方針、政策以電影、小說、戲劇等形式在網(wǎng)絡(luò)上表現(xiàn)出來，塑造一些深刻的藝術(shù)形象，使廉政文化建設(shè)的作品擁有較強的文化吸引力。第二，在教育路徑上，要以充分互動、及時、共享的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢實現(xiàn)廉政文化的多路徑傳播，提升廉政文化育人和治理的實效性。高校在進行廉政文化建設(shè)的過程中，要注意大學生群體的心理及生理特點，要調(diào)動其主動參與的積極性，引導(dǎo)其社會主義核心價值觀的形成。如在國家的兩會召開期間，可以在校園網(wǎng)上開設(shè)“學子議題”“師生熱評”等板塊，還可以開通手機短信，使黨員干部和廣大師生的愿望、要求、意見能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺上聚集與交流，激發(fā)大家關(guān)注公共事務(wù)的熱情，提升參與公共事務(wù)的能力。第三，在教育對象上，充分運用大數(shù)據(jù)提升廉政文化教育效果，通過大數(shù)據(jù)下精準化的管理服務(wù)、數(shù)據(jù)化分析，差異化地實施個性化思想教育引導(dǎo)以及定向信息推送服務(wù)都能更加強有力地推動高校廉政文化的開展，以學生群體為例，通過他們網(wǎng)絡(luò)行為軌跡的大數(shù)據(jù)分析，能夠準確界定和分析他們的思想需求和特點，進而實施個性化廉政文化推送服務(wù)和思想引導(dǎo)。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)的新挑戰(zhàn)

當前新形勢下，運用網(wǎng)絡(luò)進行黨風廉政建設(shè)面臨著艱巨的任務(wù)，“當前，我國關(guān)于網(wǎng)絡(luò)反腐、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)法律法規(guī)體系不健全，一些已經(jīng)通過的法律法規(guī)仍然存在滯后性和難操作性，網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)的建設(shè)難以滿足網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)反腐的進一步發(fā)展和深化[4]?！痹凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，高校作為社會有機體的重要組成部分，反腐倡廉和廉政文化建設(shè)同樣面臨著諸多問題，面臨著諸多新的現(xiàn)實挑戰(zhàn)：首先，廉政文化在網(wǎng)絡(luò)空間管理制度方面不健全。在廉政文化溝通機制上，傳統(tǒng)自上而下的單向度信息溝通模式亟需變革，互聯(lián)網(wǎng)的雙向互動模式更符合當今社會的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)傳播集人際傳播、群體傳播、大眾傳播等傳播方式于一體，無論哪種傳播方式都具有雙向互動的特征。高校在以往的廉政文化建設(shè)中，師生參與性不高，效果甚微，運用互聯(lián)網(wǎng)的互動特性與模式來進行廉政文化建設(shè)迫在眉睫。其次，廉政文化在網(wǎng)絡(luò)空間的教育方式較為單一。傳統(tǒng)廉政文化教育多采取說教方式，廉政文化的影響力、吸引力和感染力不強。與師生的互動交流不夠，對于反腐倡廉中的各種熱點、難點問題也難以及時解答。在突發(fā)事件面前，往往不能立刻給予恰當回應(yīng)，形成正確的輿論導(dǎo)向，傳統(tǒng)方式已然不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時代雙向互動和影像傳播為主的需要。再次，廉政文化傳播方式沿襲傳統(tǒng)的單向度方式，缺乏雙向互動和溝通。傳統(tǒng)廉政文化注重點到面，但在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，需要點對點、點對面的傳播方式。在傳統(tǒng)的廉政文化傳播過程中，傳播者或媒體壟斷話語權(quán)，只存在“一種聲音”，廉政文化的網(wǎng)絡(luò)傳播則打破了這種局面，使整個廉政文化建設(shè)中出現(xiàn)了多元互動模式，使參與者能自由、平等地進行對話和交流。因此，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的沖擊，傳統(tǒng)廉政文化建設(shè)需要不斷充分利用網(wǎng)絡(luò)，彌補自身存在的不足。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校廉政文化建設(shè)新轉(zhuǎn)型

互聯(lián)網(wǎng)的普遍應(yīng)用特別是大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)等技術(shù)的發(fā)展，正深刻地影響著高校廉政文化建設(shè)，并推動其向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化方向發(fā)展。“在黨和政府主導(dǎo)下，以相關(guān)法律和政策規(guī)范下，黨和政府的防腐機構(gòu)與廣大人民群眾以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，進行反腐倡廉宣傳教育、舉報腐敗官員的腐敗行為，以達到有效預(yù)防、遏制、懲戒腐敗行為的反腐方式[5]?！庇谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的思維來開展高校廉政文化建設(shè)，“平等”“互動”和“共享”的互聯(lián)網(wǎng)理念將對高校廉政教育教學、組織結(jié)構(gòu)的變革及高校廉政文化建設(shè)理念帶來深層次影響。

（一）高校廉政信息獲取—從不對稱到扁平化

傳統(tǒng)模式下，高校信息的透明與開放程度不夠，某些特定部門和基礎(chǔ)單位存在一定的廉政風險。而互聯(lián)網(wǎng)擁有強大的信息儲存和信息交互能力，能夠在短時間吸收海量的知識與信息，形成一個前所未有的巨大“信息庫”，人們還能利用互聯(lián)網(wǎng)終端不斷上傳、發(fā)布新的信息，使其不斷擴充。借助互聯(lián)網(wǎng)的新思維，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)使人們信息獲取方式扁平化的特點，實現(xiàn)高校經(jīng)濟活動信息的平等公開，消除信息獲取不平等，使高校中的所有師生擁有平等公開的信息獲取渠道，起到日常監(jiān)督的作用。對此，一是將高校經(jīng)濟活動的所有數(shù)據(jù)信息進行量化、圖示化，把高校廉政的潛在風險所表現(xiàn)出的行為以網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)的方式進行匯聚，通過整合不同領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，根據(jù)高校廉政評估體系對個人或群體進行可視化的精確圖示。二是即時精準判斷的角度看，根據(jù)高校不同個體或群體的即時動態(tài)數(shù)據(jù)分析和評估，對其行為的發(fā)展趨勢能夠做出準確的預(yù)判；三是對數(shù)據(jù)結(jié)果進行平等公開，接受廣泛的社會監(jiān)督，并充分利用大數(shù)據(jù)與資源流向的匹配分析，以及網(wǎng)絡(luò)信息反饋進行個性化的廉政文化信息服務(wù)和開展廉政教育。

（二）高校廉政文化建設(shè)機制—從自上而下到與自下而上相結(jié)合

一直以來，高校廉政文化建設(shè)是高校黨風廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，是確保高校各項工作健康有效開展的思想保障，同時高校廉政文化氛圍也直接影響著大學生正確價值觀的形成。在以往的高校廉政文化建設(shè)實踐中，大多采用自上而下的建設(shè)機制，例如舉辦廉政文化講座，發(fā)放廉政學習資料等，其實際效果往往差強人意。運用網(wǎng)絡(luò)能夠改變廉政文化建設(shè)自上而下的單向性，使高校師生共同參與到廉政文化建設(shè)中，就要積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)互動性的優(yōu)勢。一方面，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校廉政文化建設(shè)中，激發(fā)大家的主觀能動性，參與到“互聯(lián)網(wǎng)+”的高校廉政建設(shè)互動中，形成一種“自下而上”雙向互動模式；另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢，提供“互聯(lián)網(wǎng)+”的廉政文化工作平臺、技術(shù)和制度的“自上而下”的保障。挖掘在高校各職能部門與一線教師、大學生的網(wǎng)絡(luò)互動中的數(shù)據(jù)信息資源，從而把握高校各職能部門工作人員、一線教師與大學生的重要信息與思想變化，為高校廉政文化建設(shè)工作提供準確依據(jù)，最終形成一種“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的新機制。

（三）高校廉政文化內(nèi)容與傳播—從單一渠道到多元共享

“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅改變了傳統(tǒng)的廉政信息獲取渠道和“自上而下”式的單向建設(shè)機制，同時也促使廉政文化建設(shè)的理論內(nèi)容和傳播方式進行著新的轉(zhuǎn)型。在過去，廉政文化建設(shè)通常以黨的思想理論為學理支撐，并且其傳播方式也受制于固定的時間和場所。而今，互聯(lián)網(wǎng)的“共享”理念使得高校廉政文化的內(nèi)容和傳播實現(xiàn)從單一向“多元共享”的方向不斷轉(zhuǎn)型，需要多學科支撐。一是高校廉政文化建設(shè)除了繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)的廉政文化內(nèi)涵，還要不斷吸納和接受不同學科的相關(guān)理論與技術(shù)，如傳統(tǒng)文化、管理學、社會學、傳播學、藝術(shù)學以及計算機科學等，來面對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下實際工作中的種種挑戰(zhàn)，并實現(xiàn)廉政文化理論支撐的“跨界融合”。二是隨著微博、QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體傳播工具的不斷更新，不斷拓寬了人們從互聯(lián)網(wǎng)中獲取信息的渠道，也為高校廉政文化建設(shè)提供著豐富多元的傳播載體。三是網(wǎng)絡(luò)文學、影視、音樂的繁榮，也豐富著高校廉政文化內(nèi)容的藝術(shù)表現(xiàn)形式，增加了廉政文化的藝術(shù)性和趣味性，不斷增強著高校廉政文化的吸引力。

由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”的“平等”“互動”“共享”的理念，深刻地影響著當前高校廉政文化的方方面面，為高校廉政文化建設(shè)的發(fā)展指明了方向，為廉政文化在互聯(lián)網(wǎng)時代的轉(zhuǎn)型提供了支撐。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景高校廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新路徑

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，人際傳播方式發(fā)生了新的變革，特別是對在校大學生來說，其接受教育的方式、理念等發(fā)生了重大變革。互聯(lián)網(wǎng)為我們開展高校廉政文化建設(shè)開辟了新的路徑。在互聯(lián)網(wǎng)上有針對性地開展工作，可以使廉政文化建設(shè)更加貼近實際、貼近生活、貼近師生，成為高校廉政文化建設(shè)不斷創(chuàng)新的源泉。

（一）在廉政文化建設(shè)平臺上，創(chuàng)新廉政文化信息匯聚和教育平臺

互聯(lián)網(wǎng)以其開放性、便利性、互動性等特質(zhì)，激發(fā)了師生對廉政文化建設(shè)表達自己意見的訴求和愿望。對此，在高校廉政文化建設(shè)平臺上，一是要注重校園廉政文化信息平臺的創(chuàng)建和維護。借助微信，微博等信息平臺的互動傳播性，在廉政建設(shè)上我們不僅可以積極引導(dǎo)正確輿論，傳播正能量，傳遞黨的導(dǎo)向和聲音，而且還可以更好地收集廣大師生對廉政文化建設(shè)的意見和建議，了解大家的思想動態(tài)，激發(fā)大家參與學校管理的主人翁精神。二是要注重信息平臺的高度透明所帶來的影響，及時糾正信息偏差。信息扁平化傳播帶來了信息的即時性和高度透明。我們一方面可以借此實現(xiàn)對廉政和反腐敗等信息的快速普及，另一方面可以根據(jù)受眾對相關(guān)信息的反應(yīng)來做出及時反饋, 實施精準化教育和輿論引導(dǎo)，建立多元、立體式的網(wǎng)絡(luò)互動系統(tǒng)。

（二）在教育對象上，創(chuàng)新廉政文化教育方式

一是對學生群體來說，要結(jié)合“90后”大學生的思想特點，高校廉政文化教育方式要體現(xiàn)差異化，基于“以人為本”的要求，運用大規(guī)模在線教育等方式，使廉政文化進教材，進課堂，進頭腦，積極培育和提升大學生廉潔誠信意識，吸引更多的高校師生參與到廉政文化的建設(shè)中來。二是對于高校黨員干部和教職員工群體來說，通過網(wǎng)絡(luò)平臺及時公布學校的重大決策事項等，利用網(wǎng)絡(luò)便捷性及時通報學校重大決策，增強高校政治透明度和信任度，從而通過規(guī)范性制度實踐培育和體現(xiàn)了廉政文化的正能量。

（三）在網(wǎng)絡(luò)廉政文化培育和傳播上，要充分利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造有溫度有正氣有地氣的廉政文化

在高校加強網(wǎng)絡(luò)文化的大背景下，一要充分發(fā)揮優(yōu)秀學生模范帶頭作用，通過網(wǎng)絡(luò)弘揚和傳播體現(xiàn)廉政文化的網(wǎng)絡(luò)形象、網(wǎng)絡(luò)視頻和開展反腐倡廉主題教育活動，實現(xiàn)學生自我教育和自我成長。二是要充分發(fā)揮高校專家學者聚集的優(yōu)勢，以通俗易懂的方式來大力宣傳社會主義先進文化，以高立意、高質(zhì)量、高水準的網(wǎng)絡(luò)影視藝術(shù)精品等形式充分展示廉政勤政的思想導(dǎo)向，用社會主義核心價值觀來引領(lǐng)社會風尚，培育廣大高校師生的昂揚向上的精神風貌。

總之，在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，運用網(wǎng)絡(luò)加強反腐廉政建設(shè)，是一項面向現(xiàn)代化的國家治理體系和能力建設(shè)，也是一項培育和提升社會公民素質(zhì)的教育工程。新的歷史時期，高校廉政文化建設(shè)要抓住機遇，構(gòu)建新媒體網(wǎng)絡(luò)陣地，弘揚廉政文化主旋律；面對諸多挑戰(zhàn)，要建好廉政文化信息平臺，準確把握教育對象特點，從而推動高校廉政文化建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。高校肩負著培育社會主義建設(shè)者和接班人的重任，要充分利用網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新廉政文化新作品和教育新路徑，為建設(shè)世界一流大學提供思想保證和制度支撐。

[1] 中共十七屆中央紀委第七次全體會議公報(全文)[EB/OL]. [2016-12-25]. http://www.chinanews.com/gn/2012/01-10/3594925.shtml.

[2] 新華網(wǎng). 中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》[EB/OL]. [2016-12-25]. http://news.xinhuanet.com/politics/2013-12/25/c_118708522.htm.

[3] SCHROTH P W, SHARMA P. Transnational law and technology as potential forces against corruption in Africa[J].Management Decision, 2013, 41(3): 296-303.

[4] 胡鞍鋼. 中國: 挑戰(zhàn)腐敗[M]. 杭州: 浙江人民出版社,2000: 142.

[5] 彭曉薇. 論網(wǎng)絡(luò)反腐[J]. 求實, 2011(3): 95.