王永

日前，《北京積分落戶操作管理細(xì)則》終于發(fā)布。據(jù)北京市人力社保局局長徐熙介紹，從4月16日起，北京市首批積分落戶申報工作正式啟動。從2015年12月10日北京積分落戶管理辦法征求意見發(fā)布，到2018年4月積分細(xì)則發(fā)布，歷時兩年四個月，真可謂千呼萬喚始出來。

眾所周知，北京正在疏解非首都核心功能，在這個大背景下，北京能出臺這個細(xì)則，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦部門付出的艱辛可想而知。細(xì)則規(guī)定，凡持有北京市居住證、不超過法定退休年齡、在京連續(xù)繳納社會保險7年及以上，且無刑事犯罪記錄的，均可參加積分落戶申報。這四項準(zhǔn)入資格應(yīng)該說非常寬松，幾乎所有長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口均可申請，因此也被稱為北京史上最寬松落戶政策。

另外，此次申報還將嚴(yán)格遵循便民、公正、誠信三大原則。首先是便民。申請主要依托信息化平臺進(jìn)行，大部分申請者足不出戶即可完成申報，實現(xiàn)“群眾少跑路、信息多聯(lián)路、審核多并路、辦理少繞路”。這和之前奔走于各個部門之間，蓋無數(shù)個章的復(fù)雜流程相比，其便民程度大大增強(qiáng)。同時，官方還特別發(fā)布了北京市積分落戶模擬計算工具，申請人幾分鐘就能輕松計算出自己的得分。這些貼心的舉措讓申請人實實在在地享受了數(shù)字化和信息化的紅利。

其次是公正。各項積分指標(biāo)具體指向、內(nèi)涵外延、時間節(jié)點全部清楚界定，公開透明，基本上剔除了人為操縱的可能性。

第三是誠信。此次積分落戶建立公示制度，申報審核全程在陽光下運(yùn)行，通過弄虛作假獲得的戶籍將被注銷。而這一切又建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，其前提正是各部門之間的信息共享。

需要強(qiáng)調(diào)的是，和再早前北京市人力社保局發(fā)布實施的《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》相比，積分落戶主要解決的是長期在京合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的常住外來人口的落戶需求，面向的是符合條件的普通勞動者，讓那些資深北漂們看到了希望。北京的發(fā)展離不開那些長期兢兢業(yè)業(yè)奉獻(xiàn)的普通勞動者，他們是城市賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的保證。他們早已和這個城市融為一體，為這座城市的發(fā)展付出了青春和熱血，理應(yīng)獲得認(rèn)同和尊嚴(yán)，理應(yīng)感受到這座城市的包容和溫暖。

或許，細(xì)則的出臺原本還可以更快一些，具體的條款也還有不少可以優(yōu)化的地方，有些指標(biāo)的設(shè)計也還有提升的空間，落戶規(guī)模也應(yīng)該盡早確定。但無論如何，這是一次積極的嘗試，為那些平凡的勞動者落戶北京打開了一扇門，讓那些等待了很久的人們看到了曙光?！?/p>

（作者是北京市政府特邀建議人）