王海運(yùn)
近日,由于股市和匯率出現(xiàn)暴跌,也是俄羅斯創(chuàng)有史以來(lái)最大跌幅,不少人對(duì)普京目前面對(duì)的外部壓力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況感到擔(dān)憂。再加上普京在競(jìng)選期間發(fā)表的“國(guó)情咨文”及其勝選后發(fā)表的講話中提出了包括“到20年代中期人均GDP增長(zhǎng)50%”“今后6年貧困率減少50%”等新的施政愿景,輿論場(chǎng)上對(duì)此懷疑者居多。筆者認(rèn)為,普京要實(shí)現(xiàn)新的施政愿景難度不小,但希望猶存。
俄羅斯當(dāng)前面臨的困難,首先是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。盡管俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2017年走出了衰退、實(shí)現(xiàn)了低速增長(zhǎng),但是在西方嚴(yán)厲制裁、國(guó)際油價(jià)低位徘徊情況下,如何保證經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好,是普京必須面對(duì)的棘手問(wèn)題。要兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,普京必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革上推出重大舉措,爭(zhēng)取龐大的資金支持,處理好軍事建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
其次,社會(huì)穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。雖然普京的民望極高,擁有很強(qiáng)的社會(huì)號(hào)召力,但是在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)難以根本性好轉(zhuǎn)的情況下,社會(huì)保障壓力將有增無(wú)減。而且,西方大國(guó)在俄羅斯策動(dòng)“顏色革命”的危險(xiǎn)不容低估。如何防范敵對(duì)勢(shì)力內(nèi)外勾結(jié),利用經(jīng)濟(jì)困難或者突發(fā)事件制造社會(huì)動(dòng)亂,將是普京不得不認(rèn)真應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。
再次,國(guó)際環(huán)境更趨嚴(yán)峻。美國(guó)已明確將俄羅斯設(shè)定為“主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,美俄圍繞擠壓與反擠壓、遏制與反遏制等問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性矛盾很可能進(jìn)一步激化。這對(duì)普京及其精英集團(tuán)的意志和智慧無(wú)疑是嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果俄羅斯同西方之間“新形態(tài)冷戰(zhàn)”到來(lái),俄羅斯的國(guó)際處境很可能更加艱難。
有挑戰(zhàn),但也有希望。例如,普京有著很高的民眾威望、豐富的治國(guó)經(jīng)驗(yàn)和出色的戰(zhàn)略運(yùn)籌能力;“戰(zhàn)斗民族”強(qiáng)烈的民族自豪感,外部壓力愈大愈是抱團(tuán)御侮的民族性格;獨(dú)一無(wú)二的資源稟賦和危機(jī)承受能力;注重社會(huì)保障的政策取向和打擊貪腐的有力舉措;“轉(zhuǎn)向東方”取得的成效、與中國(guó)的緊密戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、非西方國(guó)家的廣泛認(rèn)同,等等。所有這些,都有望成為俄羅斯充分調(diào)動(dòng)和利用的積極因素。
有理由相信,未來(lái)俄羅斯有望保持社會(huì)基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的中低速增長(zhǎng),國(guó)際處境方面經(jīng)過(guò)合縱連橫的外交運(yùn)籌也有望得到一定的改善。那種所謂“普京贏得了大選,俄羅斯加速崩潰”的說(shuō)法,既缺少事實(shí)依據(jù)也缺少學(xué)理基礎(chǔ)。▲
(作者是中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端智庫(kù)常務(wù)理事)