中國華能集團公司

2017年，華能集團公司認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照集團公司年度工作會議、安全生產(chǎn)工作會議的整體部署，深化安全生產(chǎn)責任制落實，強化設(shè)備管理標準化，狠抓節(jié)能精益化管理，公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，主要技術(shù)經(jīng)濟指標保持行業(yè)領(lǐng)先，超低排放提前完成國家計劃任務(wù)，科技創(chuàng)新取得新進展?！耙粠б宦贰表椖拷ㄔO(shè)取得新進展,中巴經(jīng)濟走廊首座清潔高效大型燃煤電站-巴基斯坦薩希瓦爾煤電項目建成投運、柬埔寨桑和二級水電站兩臺機組投產(chǎn)發(fā)電。

2017年華能集團完成國內(nèi)發(fā)電量6496億千瓦時，同比增長6.4%；供電煤耗完成300.11克/千瓦時,同比下降2.24克/千瓦時,截至2017年底，集團公司境內(nèi)外全資及控股電廠裝機容量達到16554萬千瓦，同比增長3.9%；低碳清潔能源裝機比重達到31%，同比提高了2個百分點。

一、2017年設(shè)備運維管理工作基本情況

（一）持續(xù)推進設(shè)備全過程標準化管理，設(shè)備綜合管理水平進一步提升

一是全面推進設(shè)備標準化管理，梳理完善各項生產(chǎn)相關(guān)管理制度，積極推進設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和狀態(tài)檢修，通過開展大修現(xiàn)場督查和檢修月度跟蹤分析，強化檢修現(xiàn)場安全和質(zhì)量的管控；通過規(guī)范技改項目立項審核工作，加大重大技改項目的可研審查力度；優(yōu)化技術(shù)改造項目實施方案；跟蹤重大技改項目實施進度和實施效果；依托西安熱工院開展技改項目設(shè)備監(jiān)理等，多措并舉做好技改項目過程管理，確保改造項目取得預期效果。

二是繼續(xù)深化“降缺陷、控非?！惫ぷ?。深入開展可靠性指標對標，加強機組非停的統(tǒng)計分析，加大對非停較多電廠的指導；充分利用機組調(diào)停機會，加強設(shè)備隱患排查和缺陷治理，提高設(shè)備可靠性。2017年，公司系統(tǒng)等效可用系數(shù)94.31%，同比上升0.02個百分點。伊敏電廠5號機組實現(xiàn)連續(xù)運行712天，刷新集團公司60萬千瓦等級機組長周期運行記錄。在能源局、中電聯(lián)聯(lián)合組織的2017年電力可靠性指標評價中，華能有7臺機組進入各類機組排行榜,占總數(shù)的16%。

三是扎實開展生產(chǎn)管理領(lǐng)域提質(zhì)增效，嚴格大修技改項目以及生產(chǎn)費用的管控，深入開展生產(chǎn)費用的對標分析。優(yōu)選安全、供熱、節(jié)能、煤場封閉、碼頭改造等能夠明顯提升安全性和經(jīng)濟性、社會效益的技改項目實施。火電機組靈活性改造項目取得明顯效益。臨河電廠在國內(nèi)首創(chuàng)供熱期間切斷低壓缸進汽技術(shù)，以極小的投資和靈活的方式實現(xiàn)了熱電解耦，機組供熱能力顯著提升。

四是建立電力技術(shù)監(jiān)督管理新模式，實現(xiàn)技術(shù)監(jiān)督集約化、規(guī)范化、專業(yè)化管理。2017年集團公司將所屬發(fā)電企業(yè)技術(shù)監(jiān)督管理及節(jié)能技術(shù)集成應用等14項專項技術(shù)服務(wù)工作委托西安熱工院統(tǒng)一開展，調(diào)動和整合了熱工院全部專業(yè)力量與儀器資源，加強共性和難點問題的集中攻關(guān)，充分發(fā)揮了公司科技產(chǎn)業(yè)對發(fā)電主業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢。西安熱工院成立了廣州、濟南、蘇州、太原、昆明等五個技術(shù)監(jiān)督服務(wù)中心，保證了現(xiàn)場應急服務(wù)快速響應。

（二）節(jié)能精細化管理成效突出，能耗指標領(lǐng)先實現(xiàn)新突破

一是深挖機組節(jié)能降耗潛力，持續(xù)推進優(yōu)秀兩型企業(yè)的創(chuàng)建工作。2017年華能集團以推進煤電節(jié)能降耗技術(shù)集成應用為主線，以主要技術(shù)經(jīng)濟指標全面提升、能耗指標實現(xiàn)“兩個領(lǐng)先”為工作目標，“抓兩頭，帶中間”，深入開展節(jié)能技術(shù)研發(fā)及集成應用，強化節(jié)能深度對標，組織開展30萬及以上等級機組提質(zhì)增效競賽，深挖機組節(jié)能降耗潛力，深化小指標達標治理工作，持續(xù)推進優(yōu)秀兩型企業(yè)的創(chuàng)建工作。開展華能系統(tǒng)聯(lián)合循環(huán)機組指標體系研究，編寫完成了燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組經(jīng)濟性指標評價導則及節(jié)能改造技術(shù)指導意見。2017年能耗指標完成值和領(lǐng)先工作實現(xiàn)新突破，供電煤耗全年完成300.11克/千瓦時，同比下降2.24克/千瓦時。

二是積極推進火電機組靈活性改造，節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新取得新突破。臨河電廠在國內(nèi)首創(chuàng)供熱期間切斷低壓缸進汽技術(shù)，通過全關(guān)汽輪機低壓缸進汽蝶閥，以極小的投資和靈活的方式實現(xiàn)了熱電解耦，機組供熱能力顯著提升，供電煤耗降至160克/千瓦時。伊春和長春熱電廠固體電蓄熱調(diào)峰裝置建成投運；沁北、長興、玉環(huán)、海門、德州和秦嶺等電廠進行了啟動過程中提前投入脫硝試點；丹東電廠通過優(yōu)化低壓缸進汽流量實現(xiàn)了供熱期間深度調(diào)峰；營口電廠在深度調(diào)峰方面取得新突破，實現(xiàn)了干濕態(tài)一鍵轉(zhuǎn)換。行業(yè)首創(chuàng)的沁北電廠1號機組煤粉加熱和包一電廠空冷島互連改造示范項目推進順利；大壩、日照、銅川等電廠供熱背壓發(fā)電機相繼投運，大幅降低了廠用電率及供電煤耗，充分實現(xiàn)了供熱抽汽能量高效梯級利用。

三是2017年清潔能源管理進一步加強。一是修訂完成了8項風電監(jiān)督標準，編制聯(lián)合循環(huán)電站燃氣輪機監(jiān)督、光伏電站能效監(jiān)督等6項行業(yè)技術(shù)監(jiān)督標準，清潔能源標準體系初步建立；二是積極推進風電區(qū)域集控中心和風機振動監(jiān)測平臺建設(shè)，開展三北地區(qū)特高壓直流外送風電機組高電壓穿越涉網(wǎng)特性改造；三是新能源公司開展區(qū)域公司同品牌風機對標工作，有效降低風場設(shè)備故障率；瀾滄江公司開展水電站數(shù)字化、智能化課題研究，功果橋水電8站率先實現(xiàn)“無人值班、少人值守”運行管理模式。2017年風電廠用電率完成1.03%，同比下降0.08個百分點；燃機供電煤耗209.83克/千瓦時，同比下降7.38克/千瓦時。水電等效可用系數(shù)完成95.16%，同比提高3.44個百分點，實現(xiàn)水電可靠性指標的新突破。

（三）環(huán)保工作成效顯著

一是圓滿完成排污許可證申領(lǐng)任務(wù)，112家火電廠全部按期取得排污許可證，?？陔姀S成為全國第一家取得排污許可證的火電企業(yè)。

二是超額完成超低排放任務(wù)，截止到2017年底，集團公司已有260臺、1億千瓦煤電機組實現(xiàn)了超低排放改造，容量占比已達90%以上；其中位于東部地區(qū)的機組萬成改造任務(wù)的105%，中、西部地區(qū)完成超低排放改造占比分別為95%、68%，超額完成了國家計劃任務(wù)。

三是嚴格實施污染物排放監(jiān)督，達標排放水平持續(xù)提升，三項污染物達標率均超過99.8%，二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放績效分別較上年下降47%、26%和48%，繼續(xù)保持行業(yè)先進水平。

四是認真落實特殊時期環(huán)保應對措施，圓滿完成空氣質(zhì)量保障任務(wù)。

五是認真落實國家《水污染防治行動計劃》，提前部署節(jié)水與廢水治理工作，積極開展廢水排放情況調(diào)查摸底，加強廢水排放風險管控力度。

（四）科技創(chuàng)新取得新進展

一是關(guān)鍵前沿技術(shù)研發(fā)取得新進展，石島灣高溫氣冷堆示范工程完成2號反應堆壓力容器頂蓋扣蓋等里程碑節(jié)點，IGCC機組性能進一步提高，700℃試驗驗證平臺累計運行1.5萬小時。

二是科研項目取得新成果，二次再熱機組應用技術(shù)研究等25項國家和集團重大科技項目通過驗收；煙氣多污染物協(xié)同治理關(guān)鍵技術(shù)等10余項成果達到國際先進水平；燃煤電站經(jīng)濟運行關(guān)鍵技術(shù)研究等22個成果獲省部級科技進步獎。清能院參與的“60萬千瓦超臨界循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)開發(fā)、研制與工程示范”項目獲國家科技進步一等獎。

二、2017年度電力工程建設(shè)項目管理情況

（一）項目開工及投運情況

2017年華能集團公司電力工程建設(shè)項目新開工裝機容量467.78萬千瓦。其中新能源電力工程建設(shè)項目開工裝機容量373.28萬千瓦，占比79.8%。

2017年投產(chǎn)新機679.32萬千瓦，其中火電、水電、風電、光伏建設(shè)項目實際投產(chǎn)裝機容量分別為313萬千瓦、125.5萬千瓦、154.86萬千瓦、85.96萬千瓦。投產(chǎn)低碳清潔能源項目532.32萬千瓦，占當年投產(chǎn)裝機容量的78.36%。

截止2017年底，集團公司境內(nèi)外全資及控股電廠裝機容量達到17181.9萬千瓦，其中火電工程裝機容量12927.6萬千瓦；水電工程裝機容量2226.1萬千瓦；風電工程裝機容量1785.1萬千瓦；光伏工程裝機達到容量243.1萬千瓦。華能集團低碳清潔能源裝機達到5325.2萬千瓦，占總裝機容量的31%。

（二）工程建設(shè)管理經(jīng)驗及成果

1.安全形勢總體平穩(wěn)。

貫徹落實黨中央、國務(wù)院、國資委、集團公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的各項決策部署，制定《集團公司電力建設(shè)項目現(xiàn)場安全檢查管理辦法》，扎實開展“安全生產(chǎn)責任制落實年”和“電力建設(shè)工程施工安全年”活動，加強安全監(jiān)管，落實管理責任，強化安全培訓，提升安全意識。121個在建電力項目全年未發(fā)生人身及設(shè)備事故，實現(xiàn)基本建設(shè)安全“零事故”目標。

2.工程質(zhì)量不斷提高。

以質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)備監(jiān)造、工程創(chuàng)優(yōu)為著力點，強化監(jiān)督，堅持閉環(huán)整改，及時消除隱患，提高工程質(zhì)量，各基建工程質(zhì)量管理可控在控，未發(fā)生工程質(zhì)量責任事故。

一是全面加強質(zhì)量監(jiān)管，認真開展質(zhì)量監(jiān)督工作。組織完成了73個項目共計230次重點階段的監(jiān)檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題11597項，均已整改完成。

二是加強設(shè)備監(jiān)造，嚴把設(shè)備制造質(zhì)量關(guān)。西安熱工院完成了101個項目的設(shè)備監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量問題4233件，全部得到了妥善處理。

三是加強過程質(zhì)量控制，積極開展創(chuàng)優(yōu)工作。小灣水電站工程榮獲2016～2017年度第二批國家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎，荊門熱電、東山燃機獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎，伊春熱電獲得中國安裝工程優(yōu)質(zhì)獎，格爾木光伏項目獲得電力優(yōu)質(zhì)工程獎。

3.技術(shù)創(chuàng)新持續(xù)提升。

羅源電廠爐后煙氣島綜合治理應用了公司近年煙塵超凈排放的技術(shù)積累，創(chuàng)造性地提出了高低溫煙氣相結(jié)合噴霧蒸發(fā)結(jié)晶的技術(shù)路線，開拓了用低造價簡單工藝系統(tǒng)實現(xiàn)脫硫廢水安全永久處理的環(huán)保新領(lǐng)域；完成大型數(shù)字化智能風電場技術(shù)研究及示范科技項目；在新華電廠開展北方寒冷地區(qū)水上漂浮式光伏項目示范工程。如東海上風電在大孤島、CPT、尾流特性、運維平臺、控制策略等方面取得應用成果；數(shù)字化大壩施工管理系統(tǒng)在黃登水電站全面應用，有效保障了工程建設(shè)質(zhì)量，為電站投產(chǎn)發(fā)電后大壩安全管理提供技術(shù)支持；大華橋水電站上游采用膠凝砂礫石（CSG）過水圍堰，經(jīng)過了兩個枯期三個汛期安全運行檢驗，降低了圍堰造價，為CSG筑壩研究提供了寶貴的經(jīng)驗。

4.基建專業(yè)管理能力得到進一步提升。

2017年修訂了關(guān)于基建業(yè)績效考核、新能源項目施工準備及開工、新能源管理概算編制、機組投產(chǎn)獎勵、水電達標投產(chǎn)等工作等9項相關(guān)管理制度及辦法。基建管理標準更加健全，規(guī)范化管理水平得到提升。

一是進一步加強設(shè)備監(jiān)造工作，將設(shè)備監(jiān)理工作向前段延伸至產(chǎn)品認證，即對風險較大的設(shè)備、部分關(guān)鍵設(shè)備、首次使用重大新工藝的設(shè)備實行市場準入制度（產(chǎn)品認證），使用“TPRI認證”品牌，力爭“TPRI認證”首先在華能系統(tǒng)內(nèi)使用，被市場接納后逐步推廣。

二是進一步加強對風電新增生產(chǎn)基地的考察評估。在項目開工前，組織建設(shè)單位、監(jiān)造人員人員對新增生產(chǎn)基地進行考察評估，準確判斷新基地的生產(chǎn)及管理能力，提前制定有效控制措施，確保產(chǎn)品供貨質(zhì)量及進度要求。

三、2018年電力設(shè)備管理工作面臨的形勢和問題

一是高質(zhì)量發(fā)展對安全生產(chǎn)提出高要求。黨的十九大報告明確指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，高質(zhì)量發(fā)展對我國的發(fā)展方式、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展等提出了更高要求，也對公司安全生產(chǎn)提出了更高要求。這就要求我們不斷提高設(shè)備治理質(zhì)量、檢修技改質(zhì)量、節(jié)能降耗質(zhì)量，實施精細化管理，強化過程管控，提高科學化水平，加強新技術(shù)應用，全面提升安全生產(chǎn)提質(zhì)增效水平。

二是嚴峻的電力形勢對安全生產(chǎn)提出要求。當前我國電力裝機增速大于用電需求，煤價持續(xù)保持高位，電力市場競爭日趨激烈，經(jīng)濟效益同比大幅下降，這給公司安全生產(chǎn)和降本增效工作提出了更嚴的要求。

三是火電機組調(diào)峰靈活性及低負荷經(jīng)濟運行水平需進一步提升。部分電廠參與深度調(diào)峰后，能耗指標大幅上升的程度已嚴重偏離合理值，未采取相關(guān)措施或措施執(zhí)行不到位，也未開展相關(guān)改造工作來提升機組低負荷運行的經(jīng)濟性。

四是基建工程原材料質(zhì)量問題依然突出，零部件代用現(xiàn)象時有發(fā)生。

原材料質(zhì)量問題反映了設(shè)備制造廠商從源頭把控設(shè)備質(zhì)量的意識淡薄，也是設(shè)備監(jiān)理須重點防范、持續(xù)加強檢驗力度的工作內(nèi)容之一。部件代用問題在火電項目輔機設(shè)備、風電主機及變壓器、光伏組件/逆變器/箱變等設(shè)備仍時有發(fā)現(xiàn)，部分廠家用低成本、質(zhì)量較差的部件代替技術(shù)協(xié)議中的部件。

五是火電基建設(shè)備分包情況依舊嚴峻，除各大鍋爐廠外，汽機及部分輔機設(shè)備廠商也存在大量外包生產(chǎn)情況，由于分包商質(zhì)量良莠不齊，質(zhì)量問題較多；風電項目部分塔筒廠家在南方地區(qū)建設(shè)新的生產(chǎn)基地，采用掛牌廠或協(xié)作廠模式進行生產(chǎn)。新基地往往技術(shù)骨干缺失，設(shè)備配備不足，管理不到位，質(zhì)量問題較多。

四、2018年重點工作

（一）突出抓設(shè)備創(chuàng)新管理，確保設(shè)備健康水平不斷提升

以設(shè)備創(chuàng)新管理為主線，通過強化設(shè)備狀態(tài)檢測和狀態(tài)檢修，加強標準化管理；開展設(shè)備綜合治理、提升大修技改工程質(zhì)量、推進安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè)、加強新能源生產(chǎn)規(guī)范化管理等措施，全面提高設(shè)備健康水平和運行可靠性。

一是注重新技術(shù)應用，積極推進以狀態(tài)監(jiān)測和壽命管理為基礎(chǔ)的設(shè)備管理技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，完善設(shè)備評估機制，建立設(shè)備評價標準，開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和狀態(tài)檢修，全面提高設(shè)備健康水平和運行可靠性；

二是持續(xù)加強設(shè)備綜合治理，深入剖析非停原因，全面加強檢修標準化管理，持續(xù)提升大修技改工程質(zhì)量，開展重大檢修技改項目技術(shù)監(jiān)督評價，強化技術(shù)監(jiān)督針對性和有效性，多措并舉提升“控非停”能力。

三是創(chuàng)新信息化融合，推進安全生產(chǎn)管理平臺建設(shè)。按照三級管理模式的要求，針對集團公司、產(chǎn)業(yè)/區(qū)域公司、基層企業(yè)實際管理需求，創(chuàng)新信息化融合，集成安全管理、設(shè)備管理、檢修管理、班組管理、技術(shù)監(jiān)督、節(jié)能管理、資本性支出、可靠性統(tǒng)計分析等多種綜合管理與輔助決策分析功能，建設(shè)與世界一流企業(yè)相適應的現(xiàn)代化安全生產(chǎn)管理信息平臺。

（二）持續(xù)推進節(jié)能精細化管理和先進技術(shù)推廣應用，確保能耗指標持續(xù)改善

一是開展新一輪優(yōu)秀節(jié)約環(huán)保型企業(yè)的動態(tài)創(chuàng)建和指標創(chuàng)優(yōu)工作，狠抓節(jié)能降耗節(jié)能、配煤摻燒精細化管理，加強小指標全面達標治理，抓好大修機組節(jié)能降耗先進技術(shù)集成應用，加大節(jié)能降耗相關(guān)技術(shù)改造力度。

二是加快節(jié)能先進技術(shù)推廣應用。加大寬負荷高效、廣義回熱、排煙余熱深度回收、汽電耦合等先進技術(shù)推廣力度；開展空冷島互連和冷卻塔提效改造，應用先進防垢技術(shù)提升機組冷端性能和節(jié)水效果；推廣制粉、燃燒、脫硝優(yōu)化和多變量協(xié)同調(diào)頻調(diào)峰等控制優(yōu)化技術(shù)；積極開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點工作，抓好清潔能源經(jīng)濟運行管理，確保實現(xiàn)能耗指標“兩個領(lǐng)先”的年度目標。

三是積極穩(wěn)妥推進靈活性提升和高效供熱，進一步提升火電機組調(diào)峰靈活性水平。在認真總結(jié)臨河、丹東、長春、伊春等電廠靈活性改造示范項目經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對其他具備條件的機組開展提升靈活性方案論證優(yōu)化，重點通過運行優(yōu)化、精細化管理和設(shè)備系統(tǒng)深度挖潛提升調(diào)峰能力，以較小的投入實現(xiàn)深度調(diào)峰和經(jīng)濟運行目標。開展低負荷下運行經(jīng)濟性研究，提高電網(wǎng)輔助服務(wù)能力。采用乏汽供熱、供熱能量梯級利用等高效供熱技術(shù)，積極開展現(xiàn)役煤電機組的熱電聯(lián)產(chǎn)改造，拓展煤電機組的生存和發(fā)展空間；積極拓展供熱市場，增大供熱量，大力發(fā)展工業(yè)用汽，加強供熱調(diào)度，優(yōu)化供熱方式和供熱參數(shù)，進一步提高機組供熱經(jīng)濟性。

四是抓好清潔能源節(jié)能管理。落實燃氣機組經(jīng)濟性指標評價導則和節(jié)能技術(shù)導則各項措施，進一步改善燃機能耗指標。組織水電、風電經(jīng)濟指標對標工作，構(gòu)建光伏電站經(jīng)濟指標體系，深化新能源節(jié)能研究，進一步提升清潔能源貢獻度。

（三）認真落實國家和集團公司環(huán)保工作部署全面開展環(huán)保風險排查整改

一是認真貫徹大氣污染防治攻堅行動方案，切實落實環(huán)保調(diào)度、污染物排放、車輛錯峰運輸?shù)惹鍧嵣a(chǎn)措施。

二是進一步總結(jié)已經(jīng)完工的超低排放改造經(jīng)驗，統(tǒng)籌改造進度與發(fā)電供熱生產(chǎn)安排，適時推進中小機組超低排放改造。

三是加快推進節(jié)水和廢水治理改造。啟動廢水排放實時監(jiān)管平臺建設(shè)，按照環(huán)保領(lǐng)先標準開展全廠節(jié)水和廢水處理升級改造。

四是強化建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”工作。對照中央和地方環(huán)保督查、環(huán)評管理要求，落實好保護區(qū)紅線、生態(tài)環(huán)保紅線等手續(xù)，加快開展環(huán)保設(shè)施“三同時”和驗收。加快環(huán)保驗收尾工整治和環(huán)保水保驗收進度，確保項目依法合規(guī)建設(shè)運營。

（四）強化基建階段設(shè)備質(zhì)量管控，加大新增風電設(shè)備生產(chǎn)基地的考察評估力度

一是進一步加強設(shè)備監(jiān)造工作，將設(shè)備監(jiān)理工作向前段延伸至產(chǎn)品認證。即對風險較大的設(shè)備、部分關(guān)鍵設(shè)備、首次使用重大新工藝的設(shè)備實行市場準入制度（產(chǎn)品認證），使用“TPRI認證”品牌，力爭“TPRI認證”首先在華能系統(tǒng)內(nèi)使用，被市場接納后逐步推廣。二是加強對風電新增生產(chǎn)基地的考察評估。在項目開工前，組織建設(shè)單位、監(jiān)造人員對新增生產(chǎn)基地進行考察評估，準確判斷新基地的生產(chǎn)及管理能力，提前制定有效控制措施，確保產(chǎn)品供貨質(zhì)量及進度要求。