竺李

【摘要】近些年來，隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力企業(yè)安全管理工作已成為企業(yè)工作重點，但就目前的發(fā)展現(xiàn)狀而言，企業(yè)安全事務管理仍存在諸多問題。為此，需要在安全生產(chǎn)、綜合服務等基礎建設上加強并提升安全事務管理水平，進而促進企業(yè)健康發(fā)展。

【關鍵詞】電力企業(yè);安全管理;安全監(jiān)督

電力企業(yè)安全事故時有發(fā)生，面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)責任制沒有做到逐級溝通傳達，作業(yè)人員不清楚自己的安全職責、到位標準、權利和義務，不履行安全職責等都會導致傷亡事故。因此，首先必需一對一制定整改措施計劃，任何一個安全問題，不解決絕不善罷甘休，對分析出的問題跟蹤落實，直至整改完成為止。

一、思想認識

全員深入反思，“觸及靈魂”深刻吸取事故教訓，提高人員安全意識。樹立安全思想意識，不圖僥幸、不怕麻煩;從思想意識、基礎管理、崗位、技能上深層次揭露問題，深刻查找出各環(huán)節(jié)存在的問題，有針對性地制定整改措施和防范措施。加強基層教育培訓工作，強化大局觀念，引導“人人想安全，人人要安全”的思想觀念，掌握員工的思想動態(tài)，不斷增強安全意識;強化安全培訓，提高員工安全技能。從整頓勞動紀律，強化作風意識，提高執(zhí)行力，認真對安排的工作進行落實跟蹤、統(tǒng)計分析，未按要求完成的嚴格按照考核制度進行考核。

二、安全生產(chǎn)責任制

一是在落實安全生產(chǎn)責任制上下功夫，使員工清楚國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度對各級人員的安全責任規(guī)定和要求。

二是結(jié)合崗位說明書全面梳理修編各級人員安全生產(chǎn)責任制，明確職責及要求，簽訂責任書。結(jié)合每月工作計劃，梳理出每月部門各崗位人員工作履職情況檢查表，納入部門進行檢查和監(jiān)督，形成常態(tài)機制，對于不履職的人員進行約談和績效考核、待崗。

三是細化落實責任傳遞的保障措施、監(jiān)督措施和考核措施，建立責任層層傳遞、層層問責、層層考核機制，確保安全生產(chǎn)責任制落實到崗、到位、到人，讓每位員工都清楚自己的職責范圍和履職要求。

三、安全投入

一是在保證安全生產(chǎn)投入上下功夫，全面清查安全工器具、生產(chǎn)工器具、個人防護用品，列出需求采購計劃，該配置的堅決配置到崗到人，不合格的堅決淘汰銷毀;全面排查車輛缺陷隱患，應修必修，應報廢必報廢

二是定期開展一次設備、工器具的檢查工作，把監(jiān)督檢查做細做實，要求使用部門在使用前，必須嚴格、認真、仔細檢查其完好性。

三是加強自身的學習，熟悉國家明令淘汰的設備工器具名錄，避免物資需求審批時批準購買不符合要求的設備物資，給生產(chǎn)增加不安全因素。

四是規(guī)范公司設備工器具的使用、維護、保管、報廢管理，對設備工器具進行規(guī)范管理，確保其準確性和有效性。存放保管必須滿足國家和行業(yè)標準、產(chǎn)品說明書有關要求，統(tǒng)一由使用部門負責保管，室內(nèi)滿足干燥、通風良好、無腐蝕的要求。

四、應急管理

做好突發(fā)事件識別，根據(jù)自然災害、事故災難、設備損壞、火災、交通事故等風險進行評估，識別可能發(fā)生的突發(fā)事件。修編公司總體應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。建立、健全應急管理組織機構，建立應急隊伍，基于識別的結(jié)果配置相應應急物資、應急裝備與備品備件并做好動態(tài)管理。根據(jù)人員技能掌握、熟練情況，制定應急搶修實作提升計劃，組織培訓、演練，提升應急能力。

五、項目管控

落實一線工作法，工作重心下移。公司領導、職能部門管理人員工作重心下移，把管理中心放到項目部和作業(yè)現(xiàn)場，確保管理上不脫節(jié)，指揮上無錯誤。從施工方案到現(xiàn)場的實施過程進行現(xiàn)場監(jiān)督和控制，避免管理過程走過場，對人、機、料、法、環(huán)等各種因素綜合考慮，真正解決現(xiàn)場安全管理和項目推進的各項問題，有效推進工程項目。加強涉網(wǎng)涉電作業(yè)的管控。完善中高風險作業(yè)的管控機制，明確相應的責任人和管理要求，明確施工方案和作業(yè)文件在公司內(nèi)部的審批，按照工作負責人編制，分公司、安全監(jiān)管部、生產(chǎn)技術部完成內(nèi)部審核后再上報相關單位，齊抓共管，提高作業(yè)文件質(zhì)量，在執(zhí)行過程中，加強作業(yè)文件的執(zhí)行情況檢查，確保作業(yè)文件安全措施的正確執(zhí)行。加強施工班組的管控能力，加強對班組施工機具、安全工器具、勞動防護用品的管理和定期檢查，杜絕不合格用品在項目上使用;確?！八牟椒ā钡默F(xiàn)場落地，運用好風險分析、作業(yè)指導書、施工作業(yè)票、站班會等管理手段，提高班組安全管理的基礎。加強班組的安全技術交底工作，交底要有針對性，針對當前的是施工工序、技術要求和安全控制要求進行交底，加強執(zhí)行情況的監(jiān)督;加強計劃的管控，嚴格執(zhí)行日報、周報、月報工作，不得無計劃作業(yè);嚴查習慣性違章，發(fā)現(xiàn)問題及時分析，采取有效措施解決，利用經(jīng)濟考核和培訓教育相結(jié)合的手段，逐步顯著減少并杜絕習慣性違章行為。

六、依法經(jīng)營

財務管理方面：一是加強干部員工的法律知識教育培訓，在年度培訓計劃中策劃相應內(nèi)容，在崗位職責中完善與崗位相應的法律責任和義務。二是加強財務制度建設及執(zhí)行，建立健全財務內(nèi)控制度，夯實財務基礎管理。從整個集團公司財務管理、資金管理、資產(chǎn)管理等方面出發(fā)，梳理、細化財務制度，對每一項業(yè)務，建立起一套相應的工作流程和業(yè)務規(guī)范，做到流程統(tǒng)一、表單統(tǒng)一。三是加強資金管理與風險防范，強化資金安全風險防范意識，資金收入、支出嚴格按照審批流程進行，對于資金管理各個環(huán)節(jié)，如庫存現(xiàn)金日清月結(jié)，編制余額調(diào)節(jié)表、印鑒、票據(jù)的保管與使用等嚴加管控。四是加強資產(chǎn)與資產(chǎn)產(chǎn)權管理。固定資產(chǎn)管理薄弱，報廢以后要及時辦理相關手續(xù)、定期對資產(chǎn)、物資進行盤點、工程完工剩余物資要及時退庫。長期掛賬的債券債務，落實責任人，制定催收計劃，減少公司發(fā)生潛虧的經(jīng)營風險。五是梳理近三年審計存在問題并落實整改情況。舉一反三，制定長效機制。

（一）合同管理方面：一是全面清理在建項目合同臺賬，立即制定合同基礎管理臺賬模板數(shù)據(jù)庫，按模板要求立即對在建項目進行全面清理并建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)電子化管理。適時更新合同履行跟蹤檢查臺賬，對合同執(zhí)行進度、資金回收時間和合同變更等情況實現(xiàn)電子化管理。二是制定合同交底模板，重點對合同價格、結(jié)算方式、合同工期、支付方式、變更及索賠等和合同履約過程中存在的風險對履約執(zhí)行部門進行重點交底，從源頭降低合同執(zhí)行風險。三是全面清理在建項目安全專項措施費使用專用條款，對有相關要求的項目進行重點交待，過程中嚴格監(jiān)督和管控項目中安全措施費的使用情況，確保?？顚Ｓ?。

（二）工程預結(jié)算管理方面：一是全面梳理制定技經(jīng)人員持證上崗資質(zhì)表單，制訂未持證人員培訓取證計劃，采用外送培訓和崗位上崗要求雙重機制，實現(xiàn)技經(jīng)人員持證上崗，提升工程預結(jié)算編制水平。二是全面清理技經(jīng)文件和造價資料，全面梳理工程量數(shù)據(jù)收集基礎模板，提交相關職能部門、子公司審核，根據(jù)審核意見確定數(shù)據(jù)收集模板執(zhí)行，避免在數(shù)據(jù)收據(jù)時，出現(xiàn)數(shù)據(jù)收集錯誤或不符情況。加強工程預結(jié)算審核，避免工程預結(jié)算錯誤，造成損失。

（三）物資管理方面：一是加強倉庫及人員管理，梳理完善倉庫管理細則、倉庫相關管理規(guī)范及倉庫管理員的崗位職責，安排倉庫管理員培訓，讓其清楚倉庫管理員工作職責及工作程序以及單據(jù)填寫、收集及作用;讓倉庫管理員掌握正確的業(yè)務處理方法。二是完善供應商管理制度，建立建全供應商資源庫，對供應商進行分類管理。資源的建立主要是完成供應商的調(diào)查工作，利用調(diào)查的供應信息來鎖定供應商的選擇范圍，完善供應商履約評價和反饋機制，對供應商進行有效監(jiān)督。準備從五個方面來完善：質(zhì)量、價格、售后服務、履約、支持與配合，對這五個方面進行細化分解形成一個完整有效的評價。三是加強物資采購管理，梳理管理細節(jié)上存在問題、形成書面材料，對采購員、計劃員進行培訓，讓其清楚在每個工作細節(jié)中如果不注意，會存在什么風險，讓其掌握完善正確的業(yè)務處理方法。

安全管理工作是電力企業(yè)第一要務，要始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，全面強化安全管理，落實各級人員安全管理責任制，以“控風險、守底線”為安全管理目標，采取多種形式提高安全管理能力，才能使企業(yè)安全生產(chǎn)安全得以順利完成。