和靜鈞

巴西前總統(tǒng)盧拉的人身保護令申請于4月5日被駁回，隨即法院發(fā)出逮捕令。為避免引發(fā)民眾沖突，72歲的盧拉決定“投案自首”，主動到案，以執(zhí)行法院年初的入刑12年零1個月的判決。4月7日晚，在一番交通轉(zhuǎn)乘之后，盧拉入住庫里蒂巴監(jiān)獄的一間15平方米的單獨囚室，開始鐵窗生涯。

在當今國際社會的政治舞臺上，不到牢里走一遭，或到海外流亡一回，好像都不好意思自稱曾是總統(tǒng)或總理了。就在盧拉入獄之時，曾被稱為“韓國公主”的前總統(tǒng)樸槿惠被判服刑24年，而且由于交不起罰款，還可能追加3年刑期。同樣是韓國前總統(tǒng)、現(xiàn)年76歲的李明博也遭警方逮捕，他將面臨受賄、貪污、逃稅、濫用職權(quán)等14項罪名的指控。泰國“最美總理”英拉，包括其兄長、前總理他信，均已流亡在外。沙特則創(chuàng)造了一夜之間百名王子入獄的空前紀錄。甚至是美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普，最近也在白宮加緊進行模擬問訊，以應(yīng)付即將到來的“通俄門”國會聽證會。而在日本，首相安倍因牽涉進森友學(xué)園“地價門”丑聞，正面臨著各種政治壓力。

一向被人們認為養(yǎng)尊處優(yōu)和被司法豁免權(quán)保護的政治領(lǐng)導(dǎo)人，近年來都受到司法調(diào)查的壓力，這大概的原因是進入21世紀以來，關(guān)于國家治理范式中現(xiàn)實主義的行動主義流派慢慢占居主角，反腐敗運動形成了一場內(nèi)生性需求與結(jié)果，因反腐敗行動中槍的現(xiàn)任或前任領(lǐng)導(dǎo)人，很難如以往一樣以“政治迫害”為理由加以抵制，南非祖瑪?shù)闹鲃尤ヂ?，與津巴布韋穆加貝的讓賢，均是這一國際性反腐潮流下的自覺行動。領(lǐng)導(dǎo)者們越來越坦然面對這些有可能來臨的司法行動，而國家也越來越能承受領(lǐng)導(dǎo)人的非正常變動，民眾與輿論也越來越能接受反腐敗運動。

但一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人受到司法行動的頻度明顯高于其他國家，原因除了國際環(huán)境這一系統(tǒng)性因素之外，還在于政體這一個體性因素。這類國家有以色列、韓國、意大利、巴西等，他們一個最大共同點就是除行政、立法、司法之外，檢察權(quán)作為第四獨立權(quán)在任期、權(quán)限等設(shè)置方面不同于其他部門，使總檢察長更有可能把火力對準最顯赫的目標。在巴西，總檢察長任期只有兩年，可以連任，這使總檢察長有可能在卸任前發(fā)起“瘋狂起訴”，尤其是在政府換屆之后新總檢察長往往會把矛頭對準前任總統(tǒng)們，以迅速建立自己的政治權(quán)威。在所有這些檢察部門的行動背后，總有國會調(diào)查、聽證或彈劾行動在遙相呼應(yīng)。

巴西于2014年3月發(fā)起聲勢浩大的反貪腐“洗車行動”，最初的目標只對準一些小公司，沒想到順藤摸瓜，居然一路查到前總統(tǒng)盧拉、時任總統(tǒng)羅塞夫等大人物頭上，連現(xiàn)任總統(tǒng)特梅爾也有案在身，能否善終，也成了未知數(shù)。

盧拉執(zhí)政期間，創(chuàng)造了巴西“靜悄悄崛起”奇跡。一直以來，巴西被指為一個沒有希望的國家，一個坐擁廣袤疆土和豐饒資源卻只能淪落為二流地位的國家。盧拉執(zhí)政后，巴西連續(xù)十一年取得了基尼系數(shù)持續(xù)下降的令人震驚的成績，這意味著這個國家嚴重的貧富分化現(xiàn)象持續(xù)得到緩解，社會財富分配更趨合理，中低階層的勞動收入持續(xù)得到提高。到2008年，巴西總統(tǒng)盧拉提出的“零饑餓計劃”，使全國貧困人口比例減少了一半。巴西以新興經(jīng)濟體的身份進入金磚集團，一度國內(nèi)經(jīng)濟總量躍升為世界第八大經(jīng)濟體。在全球政治博弈中，盧拉并不是瘋狂的國際主義者，而是穩(wěn)重的行動者，他并不與同為左派運動的委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯爭風(fēng)吃醋，在政治光芒中一直隱身于查韋斯背后，更務(wù)實地關(guān)注于國內(nèi)貧窮等問題。這一切，使其在國內(nèi)外均獲得了極高的聲望。2010年一部影片中展示了他成長之路，被稱為“巴西之子”。即便今天盧拉成為階下囚，世人也不敢把他更名為“巴西之恥”。他的政治遺產(chǎn)不受個人遭遇的影響，他今天依然是巴西國內(nèi)最有影響力的領(lǐng)導(dǎo)人，“成王敗寇”的傳統(tǒng)政治定律已然失效。

[發(fā)自重慶]