師令俊 山西省沁水縣畜牧獸醫(yī)局 048200

十八大以來，沁水縣畜牧業(yè)在國家、省、市相關(guān)政策扶持以及項(xiàng)目資金的帶動(dòng)下，特別是在縣委、縣政府先后制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展扶持辦法和引導(dǎo)措施的驅(qū)動(dòng)下，全縣畜牧業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。規(guī)?；?、集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)成為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的主流。然而，由規(guī)模飼養(yǎng)引發(fā)的環(huán)境問題已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。環(huán)境問題突出表現(xiàn)為糞便露天亂堆，污水到處亂流，水質(zhì)嚴(yán)重惡化；空氣惡臭難聞，蒼蠅到處亂飛，蚊子叮咬難睡；動(dòng)物疫病防控難度增大；畜禽糞便中大量的氮、磷、硫、銅等元素污染了土壤和水源，糞尿分解產(chǎn)生的大量有害氣體污染了大氣；環(huán)境壓力已經(jīng)成為制約沁水縣畜牧業(yè)發(fā)展的瓶頸。

近年來，為了改變畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染這種現(xiàn)狀，沁水縣在預(yù)防治理工作方面采取了有效措施，取得了一些成績，特別是病死畜禽的無害化處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。但是，在工作推進(jìn)過程中仍然存在一些問題。

1 沁水縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖污染防治存在的問題

（1）現(xiàn)有畜禽糞污無害化處理能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年肉雞年飼養(yǎng)量可達(dá)1000余萬只，按每只肉雞的平均產(chǎn)糞量7.5kg計(jì)，可產(chǎn)生雞糞7.5萬噸；羊群飼養(yǎng)量50萬只，按每只0.78噸/年計(jì)算，可產(chǎn)生羊糞39.1萬噸；生豬存欄6萬多頭、出欄8萬頭，按每頭5.3kg/天（954kg/180天出欄）計(jì)，可產(chǎn)生豬糞7.7萬噸；蛋雞存欄53萬只，蛋雞按每只53.3kg/年計(jì)，可產(chǎn)生雞糞2.8萬噸，累計(jì)可產(chǎn)生養(yǎng)殖糞便57.1萬噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2016年豬病死4024頭，雞病死230噸。目前，全縣建設(shè)有病死畜禽化制法的無害化處理廠2個(gè)，年處理病死畜禽能力1000噸。全縣僅建有3個(gè)畜禽糞污加工企業(yè)（有機(jī)肥料廠），年處理糞污能力不足3萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足畜禽糞污及病死動(dòng)物日常處理的需求。大部分雞糞和羊糞經(jīng)堆積發(fā)酵后還需被送往外地，大部分病死畜禽采用深埋法處理。

（2）招商引資項(xiàng)目落地難度大。主要是土地問題，項(xiàng)目土地供給不能滿足項(xiàng)目落地的需要。2016年，開展畜禽糞便秸桿資源化利用試驗(yàn)時(shí)，在項(xiàng)目選址問題上未能與目標(biāo)駐地村達(dá)成共識(shí)，致使項(xiàng)目難以落地實(shí)施。即便另選地建設(shè)，未來該項(xiàng)目在全縣的示范推廣效應(yīng)也將大打折扣。

（3）肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)燃煤鍋爐排放問題。目前，正常生產(chǎn)的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)有31戶82棟。除地處鄭村鎮(zhèn)夏荷村7戶12棟養(yǎng)殖場(chǎng)采用的是燃?xì)夤┡?，其余的均采用燃煤鍋爐，極大地影響了空氣質(zhì)量和農(nóng)村人居環(huán)境。

（4）散養(yǎng)戶缺乏有效監(jiān)管。目前，大部分散養(yǎng)戶的觀念較為落后，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施，偷漏排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，缺乏有效的行政監(jiān)管手段，在很大程度上影響了治污成效。

2 采取的對(duì)策與建議

（1）加大招商引資工作力度。積極同項(xiàng)目企業(yè)商洽，在達(dá)成初步投資合作意向的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，幫助解決企業(yè)選址問題，爭取項(xiàng)目早日開工。

（2）加強(qiáng)監(jiān)管力度。畜牧部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、規(guī)劃、建場(chǎng)、行政許可、無害化處理和設(shè)施設(shè)備配套等方面從嚴(yán)把控，進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管力度。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、環(huán)保部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)加大對(duì)各類養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)、合作社等）執(zhí)行環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)管力度。

（3）加緊督促肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行更換。加緊督促相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)，將燃煤鍋爐更換成符合環(huán)保要求的燃?xì)忮仩t。

（4）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。通過網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺(tái)，大力宣傳相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和新一輪扶持政策。及時(shí)、足額兌現(xiàn)各級(jí)政府對(duì)病死畜禽無害化處理的補(bǔ)貼資金，提高養(yǎng)殖戶對(duì)養(yǎng)殖污染的無害化處理能力和資源化利用水平，引導(dǎo)基層農(nóng)戶走生態(tài)畜牧之路。