■　何圣捷　賈旭東

2017年3月,文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的第一部法律《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式出臺(tái)。該法第三條，簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范秩序,營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境提出:“做大做強(qiáng)電影市場(chǎng),要推動(dòng)電影科研創(chuàng)新,助推國(guó)產(chǎn)大片的創(chuàng)作生產(chǎn)；用好用足財(cái)稅、金融扶持政策,完善電影投融資體制,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。”在本研究中發(fā)現(xiàn),對(duì)電影投資者而言,完片風(fēng)險(xiǎn)是最不能接受的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)外的研究中發(fā)現(xiàn),完片保險(xiǎn)除了能夠解決影視產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理,更進(jìn)一步解決積極性和資金問題,形成良性循環(huán)。因此如何借鑒到中國(guó),解決中國(guó)影視產(chǎn)業(yè)的完片風(fēng)險(xiǎn)問題頗有現(xiàn)實(shí)意義。

一、歐美完片保險(xiǎn)概念

(一)完片保險(xiǎn)概念

Completion Bond 或Completion Guarantee,Completion Guaranty,中文可譯成完片保險(xiǎn),或“完片保險(xiǎn)”“完片保函”,完片保險(xiǎn)公司可以稱為“Completion Guarantors”或 “Bonders”。完片保險(xiǎn)是擔(dān)保合同協(xié)議(而不是保險(xiǎn)合同)的一種,是完片保證人向一部電影的投資人(如銀行或其它金融組織)提供的保證。它有別于大多數(shù)傳統(tǒng)的保險(xiǎn),完片保險(xiǎn)是一項(xiàng)實(shí)際操作性很強(qiáng)的電影產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)。

(二)歐美為什么會(huì)出現(xiàn)完片保險(xiǎn)

“早期的美國(guó)電影產(chǎn)業(yè)也類似于中國(guó)現(xiàn)在的狀況,電影絕大多數(shù)由大制片廠或國(guó)有企業(yè)生產(chǎn),他們有足夠的資金及資源,在發(fā)生意外時(shí),完全有能力保證一部影片的完成。自20世紀(jì)50年代始,眾多獨(dú)立制片人開始拍攝影片,他們中大多數(shù)是不起眼的小公司甚至是個(gè)人,雇傭一些人手尋找投資拍攝影片的機(jī)會(huì)。然而,這些個(gè)人或小公司沒有足夠的資金和資源向銀行等投資人提供擔(dān)保,證明自己一旦遇到意外情況還是能將資金還給銀行或投資人。于是,他們尋求保險(xiǎn)公司的幫助來承保這些風(fēng)險(xiǎn),這就是“完片擔(dān)保”的雛形?！雹賹?duì)于國(guó)外那些電影獨(dú)立制片人來說,一些獨(dú)立制作的電影通常會(huì)申請(qǐng)完片保險(xiǎn),因?yàn)樗麄儫o法從好萊塢的主流工作室得到財(cái)政支持。不過,近年來,隨著主流工作室與獨(dú)立制作人之間合作的增多,主流工作室的作品也開始采用完片保險(xiǎn)。

一般來說,電影制片人在電影拍攝之前就會(huì)與相關(guān)許多合作方談好相關(guān)事宜,如與發(fā)行公司談妥該電影在海內(nèi)外的影片版權(quán)以及音像版權(quán)發(fā)行并簽訂合約并提前預(yù)付資金給制片人,與導(dǎo)演談好影片拍攝內(nèi)容并簽訂合作,與電影院線談好電影拍攝好的影片的上映檔期并簽訂合約。但是事實(shí)上,即使與發(fā)行商談妥的預(yù)付資金不足以支付電影項(xiàng)目的拍攝,所有的合約都是要求電影項(xiàng)目能夠約定時(shí)間保質(zhì)保量完成才支付相應(yīng)的款項(xiàng),如果電影項(xiàng)目不能按照要求例如按要求的主演出演、符合一定的技術(shù)規(guī)范、達(dá)到一定的時(shí)長(zhǎng)、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完片,制片人還是不能夠順利拿到預(yù)付款,所以電影制片人通常需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資貸款以保順利完成電影拍攝項(xiàng)目。什么條件下銀行才會(huì)愿意為電影項(xiàng)目制片人提供融資貸款？當(dāng)然僅憑電影制片人或者導(dǎo)演的個(gè)人影響力和信用是不夠的。這時(shí)候一般的金融機(jī)構(gòu)就會(huì)要求電影制片人以電影拍攝完成后的發(fā)行收入作為抵押,而這時(shí)電影完片保險(xiǎn)就成為了不可或缺的重要環(huán)節(jié)。保險(xiǎn)公司提供的完片保險(xiǎn)就是保證電影項(xiàng)目能夠順利實(shí)現(xiàn)電影制片人與發(fā)行商簽訂的各個(gè)條款,是擔(dān)保一部電影或電視制作,能夠按照劇本預(yù)定時(shí)限及預(yù)算拍攝完成,并送交發(fā)行商。完片保險(xiǎn)向投資者承諾按期完成電影制作,并保證不會(huì)超出議定的預(yù)算成本,任何拖延或財(cái)務(wù)超支由擔(dān)保人承擔(dān),制作無法完成時(shí),將退還他們的投資。

完片保險(xiǎn)從根本上為影視投資者確保了項(xiàng)目能在指定時(shí)限內(nèi)完成。完片保險(xiǎn),它雖然并不保證電影項(xiàng)目完成之后的盈利情況,但是能夠保證電影項(xiàng)目在預(yù)定時(shí)間內(nèi)按期保質(zhì)保量完成,有了制片人和保險(xiǎn)公司簽訂的完片保險(xiǎn),銀行等金融機(jī)構(gòu)就會(huì)按時(shí)向制片人發(fā)放貸款,電影項(xiàng)目就可以順利融資。

二、歐美完片保險(xiǎn)發(fā)展概況及制度流程

(一)歐美完片保險(xiǎn)發(fā)展概況

完片保險(xiǎn)在國(guó)外已經(jīng)出現(xiàn)了六十多年,在近三十年左右得到了快速發(fā)展,這主要有兩點(diǎn)原因:一是影視投融資項(xiàng)目需要完片保險(xiǎn),使得完片保險(xiǎn)在國(guó)外依然存在巨大的市場(chǎng)需求；二是由于由于傳統(tǒng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種經(jīng)過這么多年的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較大,費(fèi)率不斷下降,而電影完片保險(xiǎn)的費(fèi)率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般險(xiǎn)種,因此吸引了很多保險(xiǎn)公司進(jìn)入電影保險(xiǎn)這個(gè)市場(chǎng)。

在美國(guó),好萊塢電影公司的許多電影都是獨(dú)立籌資拍攝的,完片保險(xiǎn)實(shí)際上也是一種自保的方式。隨著之后電影產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,電影制作預(yù)算不斷提高以及獨(dú)立電影人的增多,制片人需要向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資以完成拍攝,因此完片保險(xiǎn)就成為融資機(jī)構(gòu)同意融資貸款要求制片人必須提供的保證合同(詳情參見圖1)。

圖1　1990年以來美國(guó)電影市場(chǎng)上平均每部電影拍攝成本的增長(zhǎng)情況②

從圖1可以看到,美國(guó)從1990年以來,每部電影拍攝的成本呈臺(tái)階式波動(dòng)式增長(zhǎng),從1990年開始的約2800萬美元回落到1991年的約2600萬美元,之后逐年增長(zhǎng),由其是96年至97年從約4000萬美元爆發(fā)式增長(zhǎng)為約5400萬美元,之后又出現(xiàn)小幅回落現(xiàn)象,但是整體來說美國(guó)上個(gè)世紀(jì)近十年來的電影制作出本呈大幅度增長(zhǎng),如今這種上升趨勢(shì)仍然在繼續(xù)。

在電影保險(xiǎn)保險(xiǎn)發(fā)展的初期,保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司主要為小制作電影項(xiàng)目的制作人提供擔(dān)保,隨著市場(chǎng)漸漸成熟,越來越多的完片保證人加入完片市場(chǎng)。同時(shí)，電影制作預(yù)算不斷增長(zhǎng),有部分完片保證人所擔(dān)保的電影項(xiàng)目平均預(yù)算達(dá)到了7500萬美元甚至1億元,伴隨著電影制作預(yù)算的不斷上漲,完片保險(xiǎn)的行業(yè)收入也不斷提高,完片保險(xiǎn)的影響力不斷增加。

在歐洲國(guó)家,如法國(guó)、德國(guó)等存在很多真正意義上的獨(dú)立電影制片人,他們與依靠大電影發(fā)行商的傳統(tǒng)大電影項(xiàng)目不同,基本是依靠外部融資進(jìn)行拍攝。隨著各國(guó)聯(lián)合拍攝電影制作的項(xiàng)目越來越多,市場(chǎng)上出現(xiàn)大量多方合拍的電影項(xiàng)目,這種影片通常涉及多個(gè)國(guó)家的多個(gè)公司共同拍攝合作,因此對(duì)完片保險(xiǎn)的需求也不斷增長(zhǎng)。在很多情況下,歐洲銀行在為電影制片人提供貸款時(shí),也要求以電影拍攝完成后的發(fā)行收入為抵押,完工保證依然成為電影項(xiàng)目融資不可或缺的環(huán)節(jié)。歐美完片保證制度見圖2。

圖2　歐美完片保證制度

(二)完片保險(xiǎn)公司的盈利模式

完片保險(xiǎn)業(yè)務(wù)本身是一種專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù),主要依靠向電影制片人收取完片保險(xiǎn)費(fèi)用而賺取利潤(rùn),從而實(shí)現(xiàn)贏利。只有一部電影項(xiàng)目順利完片,完片保證人才可以順利拿到保險(xiǎn)費(fèi)用,如果影片在制作過程中超支了,那超支部分由完片保證人承擔(dān),更壞的情況是如果電影項(xiàng)目取消或放棄,即使完片保證人中途解雇制片人,然后自己接手電影的制作和發(fā)行過程,完片保險(xiǎn)或擔(dān)保公司也不能參與電影最終利潤(rùn)的分成。但是,一旦出現(xiàn)這種由于電影項(xiàng)目取消或放棄而完片保險(xiǎn)或擔(dān)保公司接管的情況,在電影完片后進(jìn)入發(fā)行階段產(chǎn)生發(fā)行收入后,完片保證人會(huì)最先獲得超過電影預(yù)算花費(fèi)的資金補(bǔ)償。當(dāng)然,電影項(xiàng)目取消或放棄這類情況，保險(xiǎn)或擔(dān)保公司會(huì)盡量避免發(fā)生,并且對(duì)電影項(xiàng)目制作的各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)監(jiān)控和反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和調(diào)整,來保證電影在預(yù)算和預(yù)定拍攝的時(shí)間內(nèi)順利完片。

從歐美國(guó)家范圍來看,對(duì)于電影制片方來說,完片保險(xiǎn)費(fèi)用一般會(huì)是電影預(yù)算的2%—6%左右,有時(shí)甚至可能高達(dá)8%。這個(gè)預(yù)算是指電影制片總預(yù)算扣除10%的應(yīng)急預(yù)備金(Contingency Allowance)之后,加上電影線上以及線下預(yù)算費(fèi)用的凈制作預(yù)算。因此,完片保險(xiǎn)費(fèi)用其實(shí)還是相對(duì)較高的,通常只有超過總投資幾千萬或者一定數(shù)額的電影項(xiàng)目,才會(huì)選擇完片保險(xiǎn)服務(wù)。

完片保證人在實(shí)際操作中,面對(duì)電影制片人,完片保險(xiǎn)保費(fèi)設(shè)置通常有兩種情況可供制片人選擇(詳情參見表1)。

表1　世界知名完片保險(xiǎn)、擔(dān)保公司或代理經(jīng)紀(jì)公司一覽表

1.返點(diǎn)擔(dān)保模式(Rebate bonds)

返點(diǎn)擔(dān)保是一種鼓勵(lì)電影制片人按時(shí)完片的模式。在這種模式下,保險(xiǎn)或擔(dān)保公司在與電影制片人簽訂保險(xiǎn)或擔(dān)保合同時(shí),收取費(fèi)率較高的保費(fèi),如果制片人可以按時(shí)在預(yù)算內(nèi)完成電影的制作并順利交片給電影發(fā)行商,保險(xiǎn)或擔(dān)保公司將從已收取較高的保費(fèi)里按提前合同談好的返點(diǎn)返還一部分(通常是總預(yù)算的1%—3%)給制片人。電影投資方通常贊成保險(xiǎn)或擔(dān)保公司向電影制片人收取返點(diǎn)擔(dān)保費(fèi)用,以此作為對(duì)電影制片人及時(shí)完成影片的獎(jiǎng)金。

如果電影制作最后的實(shí)際制作費(fèi)用低于電影一開始的總預(yù)算時(shí),節(jié)省下來的預(yù)算費(fèi)用會(huì)按照合同上的比例退回給電影的各方投資人。

當(dāng)然,返點(diǎn)擔(dān)保模式的做法其實(shí)對(duì)電影制片人來說是一把雙刃劍,既有利也有弊。通常是保險(xiǎn)公司對(duì)于那些初次合作或者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定為危險(xiǎn)等級(jí)高的制作人來說,一般會(huì)采取這種保費(fèi)模式。如果在電影項(xiàng)目制片人按時(shí)并且按合同預(yù)算內(nèi)完成影片的情況下有利,可以拿到返點(diǎn)的保費(fèi)。但是，另一方面因?yàn)檫@種模式的保險(xiǎn)費(fèi)率較高,所以對(duì)于電影項(xiàng)目來說因?yàn)橐陡甙旱耐昶ｋU(xiǎn)費(fèi)給保險(xiǎn)或擔(dān)保公司,會(huì)減少電影拍攝項(xiàng)目的現(xiàn)金流。

2.標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)擔(dān)保模式(Regular bonds)

標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)擔(dān)保模式相對(duì)于返點(diǎn)擔(dān)保模式保費(fèi)會(huì)比較低廉,完片保險(xiǎn)或擔(dān)保公司收取的全額保費(fèi)將不會(huì)返還給電影制片人,即使該電影在預(yù)算內(nèi)按時(shí)完片。對(duì)于那些有良好信用記錄的電影制片人通常會(huì)獲得這樣的標(biāo)準(zhǔn)保費(fèi)擔(dān)保模式,比較低的保費(fèi)使得電影項(xiàng)目可以增加拍攝預(yù)算的現(xiàn)金流。

(三)不能完片的兩種情況

不能按時(shí)順利完片的兩種情況:一是如果電影項(xiàng)目預(yù)算超支時(shí),超支部分將由完片保險(xiǎn)公司承擔(dān)；二是電影項(xiàng)目取消或者放棄時(shí),完片保險(xiǎn)公司將全面接手制片環(huán)節(jié),完成影片拍攝和后期制作,此時(shí)完片保險(xiǎn)公司全額賠付電影投資方已經(jīng)投資的資金,電影完成后獲得電影的版權(quán)。

在電影最終花費(fèi)預(yù)測(cè)將超過預(yù)算時(shí)(production price)時(shí),完片保證人會(huì)認(rèn)為超支已不可避免,這時(shí)需要立即接手電影制作。production price包含以下四項(xiàng)的總和:電影制作線上和線下費(fèi)用(包括額外費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi))、財(cái)務(wù)利息費(fèi)、完片保險(xiǎn)費(fèi)、10%的應(yīng)急預(yù)備金(Contingency Allowance)。

完片保險(xiǎn)公司可能將按制片權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議(Takeover Agreement)的法律程序接管電影的制作。隨著制片權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議(Takeover Agreement)生效,原制片人將自動(dòng)離開該電影項(xiàng)目。完片保險(xiǎn)公司完片保證人將會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)對(duì)導(dǎo)演、第一副導(dǎo)演、攝影師中的一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)行更換,因?yàn)樵谂臄z期內(nèi),完片保險(xiǎn)公司完片保證人已經(jīng)充分了解了制片環(huán)節(jié)的問題所在。

由完片保險(xiǎn)公司接管后,電影項(xiàng)目順利完成交給發(fā)行商后,隨著發(fā)行收入的產(chǎn)生,完片保險(xiǎn)公司的完片保證人會(huì)最先獲得超過預(yù)算部分花費(fèi)的補(bǔ)償。因此當(dāng)完片保險(xiǎn)公司接管一部電影后,完片保證人與發(fā)行商重新談判,以便獲得之后的發(fā)行收入補(bǔ)償。在這種情況下,制片人將失去獲得附加收入的資格,并對(duì)該電影公司不能完片所造成的損失負(fù)責(zé)。

例如:國(guó)際電影融資公司(Film Finances Inc.)曾經(jīng)為電影《終極天將》(The Adventures of Baron Munchausen)擔(dān)任完片保險(xiǎn),該電影項(xiàng)目超過預(yù)算(production price)費(fèi)用達(dá)到3100萬美元的時(shí)候接管了該影片,最終又花費(fèi)了1500萬美元才完成這部電影；世紀(jì)城市完片保險(xiǎn)公司(Completion Bond Company of Century City)曾經(jīng)為電影《麥爾坎 X 》擔(dān)任完片保險(xiǎn),該電影項(xiàng)目超過預(yù)算費(fèi)用達(dá)到2800美元的時(shí)候接管了該影片,最終又耗資500萬美元才將這部電影完成。

但現(xiàn)實(shí)情況是完片保險(xiǎn)公司一般不到萬不得已的情況下很少接管一部電影的制作,通常完片保險(xiǎn)公司利用自有資金承擔(dān)不能完片的損失,也會(huì)通過與其他擔(dān)保公司簽訂再擔(dān)保協(xié)議的方式轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),降低自己的損失。

三、歐美完片保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理模式對(duì)于中國(guó)完片保險(xiǎn)制度建設(shè)的意義

(一)普及電影行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

由于受到多年傳統(tǒng)電影產(chǎn)業(yè)制作觀念的影響,我國(guó)電影行業(yè)以及相關(guān)的電影投融資機(jī)構(gòu)都存在一個(gè)普遍問題就是風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。

一方面,電影制片方由于預(yù)算和回報(bào)率的考慮不愿意通過保險(xiǎn)或者擔(dān)保的形式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,許多中國(guó)電影劇組特別是香港劇組在開拍前,多半會(huì)祭拜神仙,這些劇組不愿意直接面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),積極做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。根據(jù)走訪幾家當(dāng)前中國(guó)影視制作公司了解到相關(guān)情況,目前許多影視公司都抱有:“我們不需要完片保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制,我們電影拍片籌錢從來都是不需要保障的。”這樣的想法,雖然這樣的做法在中國(guó)電影拍攝項(xiàng)目的實(shí)際操作中已經(jīng)存在已久,但是這種漠視風(fēng)險(xiǎn)的處理方法可能一時(shí)行得通,但絕對(duì)不是長(zhǎng)久之計(jì)。

此外,制作公司缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控的意識(shí)。一位曾經(jīng)和李連杰在美國(guó)一個(gè)劇組拍戲的演員表示國(guó)外電影劇組的安全意識(shí)很強(qiáng),在電影項(xiàng)目開機(jī)前,美國(guó)制作方會(huì)通過一系列的模擬、運(yùn)算來評(píng)估危險(xiǎn)系數(shù),如果風(fēng)險(xiǎn)超出可控范圍,原本的危險(xiǎn)鏡頭就改用電腦特技替代。而中國(guó),首先是缺乏專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員,其次大多劇組的危險(xiǎn)鏡頭都是憑借經(jīng)驗(yàn)來判斷,這樣就很容易出現(xiàn)各類不可控的風(fēng)險(xiǎn)事故。不過中國(guó)劇組的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也慢慢在提高,有些制作人也本著寧愿不要這個(gè)危險(xiǎn)鏡頭,也不能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度來拍攝。

另一方面,政府管理部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)也同樣存在風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄的問題,無論是法律法規(guī)制定,還是行業(yè)協(xié)會(huì)和影視項(xiàng)目投資者,都缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。針對(duì)中國(guó)電影行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合多部門,從源頭培養(yǎng)制作人、導(dǎo)演、演藝經(jīng)紀(jì)人開始加強(qiáng)對(duì)電影行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)普及,擴(kuò)大宣傳,讓這些行業(yè)的專業(yè)人士了解電影行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的存在和風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)。從電影投融資的項(xiàng)目來看,完片保險(xiǎn)制度的建設(shè)應(yīng)當(dāng)從完片保險(xiǎn)開始,讓相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)到電影項(xiàng)目可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn),并且了解分散轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的途徑,讓制片方和投資方知道并了解完片保險(xiǎn)這樣的一種機(jī)制。

因此在宣傳普及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí),希望通過知識(shí)普及和推廣教育。一是要讓影視制作方了解到自身可能面臨到的風(fēng)險(xiǎn),采用一些風(fēng)險(xiǎn)處理方法來維護(hù)自身的合法權(quán)益和基本要求。二是讓電影項(xiàng)目投資方意識(shí)到電影項(xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)可能最終由其自己承擔(dān),了解到作為電影投資方追求投資回報(bào)固然重要,但是風(fēng)險(xiǎn)防范是不可避免的,作為投資方應(yīng)該像美國(guó)的電影投資一樣,要求電影制片人辦理相關(guān)的完片擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn),保障電影融資。三是要電影項(xiàng)目的演員意識(shí)到電影制作的風(fēng)險(xiǎn)。目前在中國(guó)大牌明星的投保項(xiàng)目很多,從頭到腳動(dòng)輒保額千萬,但是除了主角外的其他演員的人身安全依然得不到很好的保障。根據(jù)華西都市報(bào)的記者采訪得知:“中國(guó)大部分劇組在開機(jī)之前會(huì)為演員購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),其中有包含替身演員。不過,不同的劇組,視拍戲危險(xiǎn)程度,為演員投保的額度參差不齊。例如:姜文導(dǎo)演電影《讓子彈飛》周潤(rùn)發(fā)的替身演員文祥保額為四五十萬元。但是有些演員怕被劇組嫌棄多事,從來不敢過問自己的保額?！雹芤虼?就目前的中國(guó)影視制作來說全體演員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有待加強(qiáng)。雖然要改變目前的現(xiàn)狀不容易,但是這是一個(gè)慢慢接受市場(chǎng)規(guī)范化的過程。

(二)完善相關(guān)法律法規(guī),保障完片制度環(huán)境

從歐美國(guó)家、加拿大、日本的經(jīng)驗(yàn)來看,在影視產(chǎn)業(yè)的制作過程中,各國(guó)家通過相關(guān)部門制定法律法規(guī),強(qiáng)制規(guī)定了影視制作方的責(zé)任。主要包含兩類責(zé)任:一是雇主責(zé)任。英國(guó)法律規(guī)定,所有制作單位都必須投保限額不低于一千萬英鎊的雇主責(zé)任險(xiǎn)。二是環(huán)境損害賠償責(zé)任。美國(guó)1969年法案規(guī)定,所有制作單位在利用市政設(shè)施進(jìn)行拍攝時(shí),必須安排五百萬到一千萬的責(zé)任保險(xiǎn)。除了政府相關(guān)部門的法律法規(guī),在國(guó)外一些演員協(xié)會(huì),也會(huì)為影視制作單位的演藝人員投保意外傷害保險(xiǎn)。

我國(guó)近年來也出臺(tái)了不少政策條例,例如《關(guān)于加強(qiáng)影片貼片廣告管理的通知》《關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于改進(jìn)和完善電影劇本(梗概)備案、電影片審查工作的通知》《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》《廣電總局辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制電影、電視劇中吸煙鏡頭的通知》《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)特種電影統(tǒng)一進(jìn)口管理的通知》等,但是對(duì)于電影制作方面的管理規(guī)定目前還是局限在劇本審查、電影制作內(nèi)容規(guī)定上,對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的保險(xiǎn)擔(dān)保管理規(guī)定仍為空白。因此,電影制作方和演員以及行業(yè)協(xié)會(huì)無法可依,相關(guān)部門沒有強(qiáng)制規(guī)定制作方的部分責(zé)任,制作方在電影項(xiàng)目拍攝過程中存在風(fēng)險(xiǎn)僥幸心理,同時(shí)由于投資方資金的考慮,為了降低拍攝成本不安排任何的保險(xiǎn)或者擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理方式,一旦發(fā)生事故,容易造成巨大的損失。

同時(shí)還需要注意的是,電影、廣播、電視節(jié)目這類文化產(chǎn)品都具有特殊性,除了和其他傳媒文化產(chǎn)品一樣有著公共商品的非排他性之外,還具有非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)?！胺歉?jìng)爭(zhēng)性指的是把一種服務(wù)提供給額外的一個(gè)消費(fèi)者使用時(shí),其邊際成本幾近于零。因此,把一些觀眾排斥在外導(dǎo)致的是效率和福利損失?！雹萦捎陔娪爱a(chǎn)品的非競(jìng)爭(zhēng)性,所以電影版權(quán)保護(hù)以及票房規(guī)范管理就顯得尤為重要,因?yàn)楫?dāng)發(fā)行商購(gòu)買電影版權(quán)之后未經(jīng)過允許把服務(wù)提供給額外的消費(fèi)者使用時(shí),其邊際成本幾乎為零。所以如果對(duì)電影版權(quán)不加以嚴(yán)格的保護(hù)和追責(zé),購(gòu)買正版的發(fā)行商的利益會(huì)受到直接損害,而隨著電影市場(chǎng)中出現(xiàn)院線透漏瞞報(bào)票房的手段不斷更新,國(guó)家有關(guān)管理部門應(yīng)該規(guī)范市場(chǎng),出臺(tái)詳細(xì)的法律法規(guī)杜絕此類行為。

對(duì)于建立中國(guó)完片保險(xiǎn)制度來說,相關(guān)部門制定完善的法律法規(guī),明確制作方的責(zé)任范圍,強(qiáng)化制作相關(guān)人員的自我權(quán)益保障意識(shí),規(guī)范電影市場(chǎng),才能為中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)逐漸走向有序規(guī)范化生產(chǎn)的營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

(三)推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)的自我管理,維護(hù)演職人員的合法權(quán)益

從歐美的完片保險(xiǎn)制度來看,保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司以及政府制定相關(guān)法律法規(guī)制度環(huán)境雖然很重要,但是行業(yè)協(xié)會(huì)的自我管理也是必不可少的。從美國(guó)、英國(guó)的演藝協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定來看,都有通過工會(huì)等組織的集體力量,維護(hù)演員的合法權(quán)益。例如，英國(guó)電影協(xié)會(huì)規(guī)定:所有在英國(guó)進(jìn)行電影拍攝的劇組都必須向保險(xiǎn)公司購(gòu)買雇主責(zé)任險(xiǎn)。英國(guó)演員工會(huì)規(guī)定:所有制片方的劇組必須為所有演員(包括臨時(shí)演員)投保人身意外傷害保險(xiǎn)；美國(guó)的演員工會(huì)規(guī)定:制片方要為演員購(gòu)買購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)的同時(shí),如果拍攝涉及危險(xiǎn)場(chǎng)景或者去海外場(chǎng)景拍攝,還需要另外購(gòu)買其他相應(yīng)的保險(xiǎn)。

對(duì)比中國(guó),雖然中國(guó)也成立了許多演員工會(huì),但是從建立完片保險(xiǎn)制度的角度來看,單有保險(xiǎn)公司和擔(dān)保公司的保險(xiǎn)或擔(dān)保產(chǎn)品,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一方面,需要政府通過行政管理手段出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),管理規(guī)范電影完片市場(chǎng),強(qiáng)化影視制作方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。另一方面,還需要工會(huì)這類組織方式,確保拍攝場(chǎng)地的人身意外安全,維護(hù)演職人員的自身合法權(quán)益。因?yàn)?作為演員自身的獨(dú)立個(gè)體,在與制作公司的談判中通常處于弱勢(shì)地位,自身合法權(quán)益很難得到保護(hù)。

此外,國(guó)外的完片擔(dān)保公司一般會(huì)和當(dāng)?shù)鼐哂行袠I(yè)約束力的制片人工會(huì)或協(xié)會(huì)合作,如果該電影制片人在制作過程中出現(xiàn)逾期預(yù)算超支現(xiàn)象時(shí),在完片保證人溝通督促無效的情況下,完片保證人有權(quán)解雇原來的導(dǎo)演或制片人,而這時(shí)候國(guó)外的制片人工會(huì)或協(xié)會(huì)提供支持,從工會(huì)里調(diào)換新的導(dǎo)演、制片人等進(jìn)行替換。中國(guó)的完片保險(xiǎn)制度建立后,也需要制片人工會(huì)支持協(xié)助,當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重超支情形時(shí),從工會(huì)里調(diào)換新的導(dǎo)演與制片人完成拍攝工作。

(四)保險(xiǎn)公司應(yīng)針對(duì)中國(guó)完片市場(chǎng)設(shè)計(jì)配套完片保險(xiǎn)產(chǎn)品

一方面,就目前的中國(guó)影視完片市場(chǎng)來看,導(dǎo)致我國(guó)電影完片保險(xiǎn)相對(duì)落后的一個(gè)重要原因是我國(guó)完片保險(xiǎn)產(chǎn)品供給不足。到目前為止,除了中影國(guó)家涉外投資為電影《如果還能遇見你》提供融資擔(dān)保,上海萬盛投資為電影《雙重記憶》提供融資擔(dān)保服務(wù)之外,我國(guó)還沒有真正意義上全面推出完片保險(xiǎn)產(chǎn)品,目前雖然有部分與電影相關(guān)的保險(xiǎn)產(chǎn)品,但這些產(chǎn)品普遍存在著針對(duì)性差、保障范圍不足、費(fèi)率高等特點(diǎn),不能很好地滿足中國(guó)完片保險(xiǎn)市場(chǎng)需求。

另一方面,從國(guó)外完片保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國(guó)完片市場(chǎng)來看,中國(guó)上海市依然走在促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列,在2014年政府相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)上海電影發(fā)展的若干政策》之后,2015年1月29日,全球最大的電影完片保險(xiǎn)公司電影金融公司FFI(Film Finances Inc.)在中國(guó)上海正式成立分公司。隨著上海自貿(mào)區(qū)的進(jìn)一步開放加上上海電影政策的支持,中國(guó)電影可以借助完片保險(xiǎn)將進(jìn)一步走向世界。

因此,應(yīng)該加大電影完片保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā)投入,同時(shí)配套電影保險(xiǎn)相關(guān)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)建立在學(xué)習(xí)了解國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)完片保險(xiǎn)市場(chǎng)的具體現(xiàn)狀,進(jìn)行改良。同時(shí),聯(lián)合各大高校,從人才培養(yǎng)的源頭上培育我國(guó)完片保險(xiǎn)的專業(yè)人才,利用行業(yè)專家和專業(yè)院校以及行業(yè)組織的力量,共同研發(fā)適合我國(guó)完片市場(chǎng)的產(chǎn)品,逐步解決我國(guó)完片市場(chǎng)面臨的問題。除了開發(fā)專門的擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)條款,更重要的是建立科學(xué)費(fèi)率體系,完片保險(xiǎn)歷史記錄,根據(jù)完片保險(xiǎn)的特殊性來對(duì)應(yīng)相應(yīng)的制度環(huán)境。

(五)建立中國(guó)電影制片信用信息平臺(tái)

建立中國(guó)電影制片平臺(tái)主要有三個(gè)功能。

首先,幫助完片保險(xiǎn)或擔(dān)保公司在制片方投保初期的材料審核提供支持,解決信息不對(duì)稱的困境,方便保險(xiǎn)或擔(dān)保公司獲取電影產(chǎn)業(yè)中制片人、導(dǎo)演、副導(dǎo)演等人的信用相關(guān)信息。例如:美國(guó)完片保險(xiǎn)制度其實(shí)是處于法律、金融等行業(yè)多重力量監(jiān)管下的,但中國(guó)制片業(yè)既缺乏這種能夠制定行規(guī)的行業(yè)協(xié)會(huì),同時(shí)整個(gè)制片業(yè)信息透明度差,如果要了解一個(gè)制片團(tuán)隊(duì)某些成員,其實(shí)很難獲得準(zhǔn)確真實(shí)的一手信息,有了統(tǒng)一的官方制片信用信息平臺(tái)就可以解決完片保險(xiǎn)制度中信息不對(duì)稱的問題,避免保險(xiǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。

其次,中國(guó)完片保險(xiǎn)制度體系也亟需電影制片信用信息平臺(tái)提供的歷史數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)政府基金貼補(bǔ)完片保險(xiǎn)費(fèi)。以法國(guó)電影扶持基金為例,法國(guó)的電影扶持基金屬于結(jié)合政策性文化原則和市場(chǎng)原則的方法。法國(guó)每項(xiàng)資助都是貸款,如果該影片在市場(chǎng)上獲得良好的回報(bào),所產(chǎn)生的收入將由法國(guó)基金設(shè)立?？钯~戶,根據(jù)法國(guó)基金制定的標(biāo)準(zhǔn)再次分配和劃撥給該制片人和導(dǎo)演的下一部項(xiàng)目,這種信用制度的建立,鼓勵(lì)電影制片人和導(dǎo)演在電影市場(chǎng)努力完成每一部電影項(xiàng)目,幫助電影制片人實(shí)現(xiàn)造血功能,引導(dǎo)電影市場(chǎng)的良性發(fā)展。中國(guó)政府基金貼補(bǔ)完片保險(xiǎn)費(fèi)也可以采取這種方法。政府基金和完片保險(xiǎn)公司達(dá)成協(xié)議,通過電影制片信用信息平臺(tái)提供的歷史數(shù)據(jù)對(duì)良好完片信用的導(dǎo)演和制片人可以采取低費(fèi)率的鼓勵(lì)措施,而不能完片出險(xiǎn)率高的導(dǎo)演和制片人則采用高費(fèi)率的擔(dān)保費(fèi)率。

再次,電影制片信用信息平臺(tái)聯(lián)合演員工會(huì)為保險(xiǎn)公司推薦新導(dǎo)演或新制片人、主演。當(dāng)電影制片人投保完片保險(xiǎn)后,因?yàn)楦鞣N原因出現(xiàn)嚴(yán)重超支現(xiàn)象時(shí),保險(xiǎn)公司會(huì)請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)是否接收該部影片進(jìn)行評(píng)估,當(dāng)決定接手后,通常完片保證人會(huì)解雇原來造成超支的相關(guān)人員如:導(dǎo)演、制片人或主演,這時(shí)候就需要演員工會(huì)以及電影制片信用信息平臺(tái)提供的相關(guān)信息,讓完片保證人在最短時(shí)間內(nèi)選擇新導(dǎo)演、制片人或主演。

(六)鼓勵(lì)多方合作,進(jìn)一步推動(dòng)完片保險(xiǎn)發(fā)展

在我國(guó)建立完片保險(xiǎn)制度的過程中,應(yīng)加強(qiáng)多方的合作,進(jìn)一步推動(dòng)完片保險(xiǎn)發(fā)展。從日本完片保證的經(jīng)驗(yàn)來看,他們由日本政策投資銀行等聯(lián)合完片保險(xiǎn)共同提供完成保證制度,在這樣前提下,金融機(jī)構(gòu)可以為電影項(xiàng)目制片方提供融資。而美國(guó)的完片保險(xiǎn)制度是由制片方先向發(fā)行商預(yù)售發(fā)行,之后制作方拿著發(fā)行商給的預(yù)售合約向完片保險(xiǎn)公司申請(qǐng)完片保險(xiǎn),當(dāng)然完片保險(xiǎn)公司也可以通過再擔(dān)保的方式轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn),有了完片保險(xiǎn),金融機(jī)構(gòu)就可以為電影制片方提供融資。

因此可以看出,從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來看,無論是美國(guó)還是日本,單片擔(dān)保制度都不是一個(gè)孤立的制度,需要多部門協(xié)調(diào)配合,在我國(guó)現(xiàn)行的電影行業(yè)管理體制下,政府等行政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)以及再擔(dān)保公司的認(rèn)同和配合都是非常重要的,應(yīng)當(dāng)將電影風(fēng)險(xiǎn)管理和完片問題納入行業(yè)管理制度體系,并在法律法規(guī)的配套行政管理中加以強(qiáng)化。

此外,還要加強(qiáng)完片擔(dān)保公司或完片保險(xiǎn)公司與金融行業(yè)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、再擔(dān)保公司以及制片行業(yè)的合作,特別是通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織加強(qiáng)宣傳和推動(dòng)完片保險(xiǎn),使制片行業(yè)與金融行業(yè)的對(duì)接可以更有保障,更加規(guī)范化。隨著完片市場(chǎng)的不斷規(guī)范,我國(guó)還應(yīng)當(dāng)培育影視保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu),如保險(xiǎn)公司、再擔(dān)保公司,并加強(qiáng)他們與電影產(chǎn)業(yè)的密切合作。通過多方合作努力,相信我國(guó)的電影完片制度體系會(huì)更加完善,風(fēng)險(xiǎn)可以通過正當(dāng)?shù)耐緩竭M(jìn)行轉(zhuǎn)移,有效避免資源浪費(fèi)。

中國(guó)完片保險(xiǎn)制度建立也應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程?？梢韵葟呐涮滓?guī)定電影制作方的保險(xiǎn)責(zé)任開始,先保障演員的人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)于首次申請(qǐng)完片保險(xiǎn)的制作人,可以以一攬子保險(xiǎn)產(chǎn)品來保障拍攝制作過程中的責(zé)任和財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。隨著產(chǎn)品漸漸被市場(chǎng)所接受,可以根據(jù)制片方的自身特點(diǎn)和需求,量身定制保障項(xiàng)目。

注釋:

①吳曉武:《為什么完片保險(xiǎn)在中國(guó)舉步為艱？》,《電影藝術(shù)》,2011年第1期。

②資料來源：《電影保險(xiǎn)》PICC產(chǎn)品開發(fā)部市場(chǎng)調(diào)研處內(nèi)部資料。

③資料來源:FFI公司官方網(wǎng)站,http://www.filmfinances.com/。

④曾潔:《起底國(guó)內(nèi)武替:高危薪水少》,《華西都市報(bào)》,2015年4月8日。

⑤Davies.G(1999)(Chairman).TheFutureFundingoftheBBC.ReportoftheIndependentReviewPanel.London:Department of Culture.Media and Sport.p.203.

(作者何圣捷系廈門理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)與旅游學(xué)院講師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所在站博士后;賈旭東系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員、博士生導(dǎo)師)