李 瑾,王 植,陸安祥,龔 晶

(1.北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心，北京 100079；2.北京市農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所,北京 100079；3.北京農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究中心，北京 100079)

自然農(nóng)法以自然法則為指導(dǎo)，以土壤培育為基礎(chǔ)，不使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)原料，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成正常的生物循環(huán)，提高作物的營養(yǎng)價(jià)值和安全性。一直以來，我國許多地方按照自然農(nóng)法的法則和原理進(jìn)行試驗(yàn)探索，取得了一定成效，但未大面積推廣。日本從1931年開始提倡和研究自然農(nóng)法，開展了一系列研究，并進(jìn)行推廣，取得了成功。為學(xué)習(xí)借鑒日本自然農(nóng)法的做法和經(jīng)驗(yàn)，2017年7月2—7日，北京市農(nóng)林科學(xué)院組織人員赴日本自然農(nóng)法國際研究開發(fā)中心和日本農(nóng)林水產(chǎn)省北海道農(nóng)業(yè)研究中心進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。筆者通過實(shí)地考察，分析了自然農(nóng)法的科學(xué)理論及日本的做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

1　日本自然農(nóng)法基本概況

日本并不是有機(jī)農(nóng)業(yè)大國。據(jù)《今日日本》(Japan Today)報(bào)道，2014年日本有機(jī)食品市場占有率僅占農(nóng)產(chǎn)品總量的0.4%；而中投顧問發(fā)布的《2016—2020年中國有機(jī)農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，日本有機(jī)地面積僅1.6萬hm2。然而，日本依據(jù)自然科學(xué)理論，采用自然農(nóng)法發(fā)展模式，通過物質(zhì)自然循環(huán)，利用土壤改造減輕使用農(nóng)藥、化肥等造成的環(huán)境負(fù)荷，兼顧“食”與“綠”，走出了一條提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與保護(hù)環(huán)境并舉的發(fā)展道路。

自然農(nóng)法就是充分立足于自然力，高度利用自然生物系統(tǒng)，嚴(yán)格按照自然規(guī)律實(shí)施的農(nóng)作方法及其體系[1]。1935年日本自然學(xué)家和哲學(xué)家岡田茂吉提出這一概念。目前，除日本外，美國、巴西、阿根廷、秘魯?shù)葒荚O(shè)立有關(guān)研究機(jī)構(gòu)，廣泛開展相關(guān)研究與實(shí)踐。

自然農(nóng)法充分強(qiáng)調(diào)利用自然系統(tǒng)機(jī)制和過程培育土壤，并最大限度地利用農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源。在技術(shù)層面上要求不加入人為操作，減少使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，利用經(jīng)過腐熟、凈化的秸稈、綠肥等培肥土壤，利用生物天敵、自然物質(zhì)和物理、機(jī)械等方法防治病蟲害，采用間作、輪作、作物覆蓋和以草壓草等措施防除雜草，盡量少耕作或不耕作等[2-5]。其核心做法是免耕和秸稈覆蓋。

自然農(nóng)法本質(zhì)上是一種整體辯證統(tǒng)一的思維模式和普遍聯(lián)系的有機(jī)生命體的世界觀，追求一種“無為”的平衡與和諧。自然農(nóng)法不是農(nóng)業(yè)技術(shù)，更不是經(jīng)濟(jì)模式，更多的是一種生活方式和人生哲學(xué)[6]。

2　日本自然農(nóng)法的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

2.1主要做法

2.1.1注重實(shí)證研究，編制技術(shù)綱要。自然農(nóng)法在研究方法上提倡實(shí)證，福岡正信遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)試驗(yàn)方法，通過研究、試驗(yàn)和推廣，獲得了大量的一手試驗(yàn)資料[7-8]。1987年自然農(nóng)法技術(shù)綱要制定，闡述了自然農(nóng)法的目的、意義和原則，并對(duì)作物的種植、家畜的飼養(yǎng)、產(chǎn)品的加工和流通以及實(shí)施監(jiān)督做了明確規(guī)定，該綱要為農(nóng)民實(shí)施自然農(nóng)法提供了行動(dòng)準(zhǔn)則[9]。具體要求是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不得使用化肥、農(nóng)藥、植物生長調(diào)節(jié)劑等，不得使用未經(jīng)腐熟的動(dòng)物糞便和人類糞便，并對(duì)農(nóng)作物栽培技術(shù)、病蟲草害防治、化學(xué)制劑和微生物等使用做出了明確的規(guī)定。對(duì)于家畜，要求進(jìn)行低密度飼養(yǎng)或放牧，推薦使用自然農(nóng)法生產(chǎn)的飼料[10-11]。

2.1.2成立協(xié)會(huì)、研究中心，積極進(jìn)行推廣。在自然農(nóng)法提出后，日本著力在全國進(jìn)行研究推廣。1953年成立了“自然農(nóng)法普及會(huì)”，在全國設(shè)立了許多自然農(nóng)法農(nóng)場，后來又設(shè)立了自然農(nóng)法國際研究基金會(huì)等[12-13]。自然農(nóng)法國際研究基金會(huì)成為唯一被農(nóng)林水產(chǎn)省批準(zhǔn)的在環(huán)境保護(hù)、持續(xù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域上開展工作的基金會(huì)，它有一套自己的研究、示范、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的體系以及農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售渠道，制定了自然農(nóng)法生產(chǎn)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，并創(chuàng)辦了世界持續(xù)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(WSAA)。1985年日本成立財(cái)團(tuán)法人——自然農(nóng)法國際研究開發(fā)中心，1990年開發(fā)中心在長野縣松本市相繼開設(shè)了大仁、名寄、大恒3個(gè)農(nóng)場，作為自然農(nóng)法的研究、推廣、示范和培訓(xùn)基地。2000年中心取得有機(jī)食品登記認(rèn)定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，開始了有機(jī)食品的認(rèn)定工作，2011年又在愛知縣知多郡阿久比町開設(shè)知多草木農(nóng)場，2012年被重新認(rèn)定為公益財(cái)團(tuán)法人，主要從事有機(jī)稻作、有機(jī)野菜、土壤微生物、作物品種等方面的研究，目前已育成適合有機(jī)農(nóng)業(yè)種植品種100多個(gè)，發(fā)表論文200余篇，開展了50個(gè)專題研究，出版了《NatureFarmingandMicrobialApplications》《NatureFarmingInJapan》《DrylandCropProduction》等大量著作，將自然農(nóng)法推廣到世界上40多個(gè)國家。

為了向世界推廣自然農(nóng)法，1989年在泰國舉辦了第一次自然農(nóng)法國際會(huì)議，此后該會(huì)議每2年舉辦一次。2016年8月第13屆自然農(nóng)法與有機(jī)農(nóng)業(yè)國際論壇在我國濱州舉辦，會(huì)議由公益財(cái)團(tuán)法人自然農(nóng)法國際研究開發(fā)中心、自然農(nóng)法(中國)普及協(xié)會(huì)、博興縣人民政府等單位主辦，以政、產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的形式進(jìn)行研討交流，深入探討了自然農(nóng)法推廣技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。

2.1.3嚴(yán)格管理，強(qiáng)化資格認(rèn)證與監(jiān)督。日本自然農(nóng)法發(fā)展如此完善，除科學(xué)的種植技術(shù)體系外，還得益于其嚴(yán)格的管理。這主要體現(xiàn)在對(duì)生產(chǎn)者認(rèn)證、地塊認(rèn)證和生產(chǎn)資料批準(zhǔn)3個(gè)方面。它要求生產(chǎn)者必須參加培訓(xùn)，使用自然農(nóng)法基金會(huì)推薦的技術(shù)。生產(chǎn)地塊必須連續(xù)3年按照自然農(nóng)法要求進(jìn)行生產(chǎn)，并且要建有風(fēng)障和綠化帶。此外，日本具有嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品等實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度。1991年，一些從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工及銷售的企業(yè)和個(gè)人發(fā)起成立了日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證協(xié)會(huì)，1993年更名為日本有機(jī)和自然食品協(xié)會(huì)(簡稱JONA)。1993年4月，日本農(nóng)林水產(chǎn)省制定了“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)”[14]。2000年6月,日本政府頒布了有機(jī)JAS法,規(guī)定了日本有機(jī)食品的國家標(biāo)準(zhǔn)，2006年對(duì)有機(jī)JAS法進(jìn)行了全面修訂[15]。JAS是農(nóng)林水產(chǎn)省頒發(fā)的最嚴(yán)格的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資格，其認(rèn)證要求中包含了完整的法規(guī)、認(rèn)證程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系(模式)、記錄設(shè)計(jì)(模式)等,為生產(chǎn)者如何實(shí)施過程管理及準(zhǔn)備接受認(rèn)證檢查提供了指導(dǎo)。日本農(nóng)林水產(chǎn)省委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶提供認(rèn)證服務(wù)，其中JONA是日本JAS最大的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。此外，日本各地方政府結(jié)合本地實(shí)際情況分別制定了相對(duì)寬松的認(rèn)證資格體系[16]。

2.1.4政府大力宣傳，協(xié)助開拓市場。日本政府還重視農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓工作。由于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍高于普通產(chǎn)品，在初期銷售方面，農(nóng)戶面臨較大壓力。在日本有機(jī)食品中，蔬菜和大米是最主要的2種產(chǎn)品，經(jīng)過JAS認(rèn)證的稻米是普通稻米售價(jià)的2倍多。為了擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種植推廣，日本農(nóng)林水產(chǎn)省和地方政府積極宣傳有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，增強(qiáng)消費(fèi)者的認(rèn)可程度。設(shè)立了政府采購體系，向各個(gè)公立學(xué)校、政府機(jī)關(guān)食堂推廣銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；牽頭召開農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市等生產(chǎn)經(jīng)營主體的見面會(huì)，促成生產(chǎn)加工和銷售網(wǎng)絡(luò)的形成。地方政府還在本縣內(nèi)開設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品直銷市場，為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供銷售場所，并在政府主頁開辟生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳欄，派專業(yè)人員赴全國各大農(nóng)產(chǎn)品市場舉行有機(jī)產(chǎn)品推介會(huì)，加大各縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳力度。此外，日本政府還采取多種措施，幫助農(nóng)戶銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，如宅配銷售式的訂單農(nóng)業(yè)模式，由專業(yè)配送組織或生鮮協(xié)會(huì)與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者簽訂收購合同，進(jìn)行統(tǒng)一收購、加工和配送。

2.2主要經(jīng)驗(yàn)

2.2.1農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)揮重要作用。日本土地規(guī)模小，自然農(nóng)法的農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營分散，其發(fā)展主要采用全盤合作化的土地節(jié)約型模式，即由岡田茂吉協(xié)會(huì)(簡稱MOA協(xié)會(huì))聯(lián)合分散農(nóng)戶形成勞動(dòng)集約經(jīng)營。日本農(nóng)產(chǎn)品銷售的典型經(jīng)驗(yàn)，就是農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)在其中發(fā)揮重要作用，協(xié)會(huì)為農(nóng)戶提供技術(shù)、市場信息和銷售渠道等服務(wù)。農(nóng)協(xié)以合理的價(jià)格統(tǒng)一收購農(nóng)民的產(chǎn)品或以委托的形式幫助農(nóng)民代售。在日本，農(nóng)協(xié)組織覆蓋了約97%的農(nóng)戶，日本90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。由農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織形成的小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要渠道。

2.2.2科學(xué)實(shí)用技術(shù)的切實(shí)推廣與應(yīng)用。自然農(nóng)法通過多年實(shí)踐，研究摸索出一套符合自然理念的栽培技術(shù)體系，具體包括水稻的有機(jī)栽培技術(shù)(雜草和病蟲害抑制、養(yǎng)分供給、栽培管理)、蔬菜和水果的病蟲害抑制、農(nóng)作物代謝成分解析等。福岡正信在其《自然農(nóng)法》中對(duì)稻麥栽培技術(shù)體系做了詳細(xì)介紹，這種稻麥種植體系的形式，可概括為綠肥、稻麥混播、稻麥草還田，連年免耕直播。即水稻進(jìn)行秋收，水稻收獲前14 d套播麥子，稻子收割后就地翻曬，并在田間脫粒，稻草全部撒鋪在田里，可以加施一點(diǎn)雞糞之類，然后越年栽培；同時(shí)套種綠肥三葉草之類，麥?zhǔn)罩叭~草生長旺盛，稻子也正出苗，5月下旬割麥時(shí)，稻苗已有數(shù)厘米高，麥子和三葉草同時(shí)收割、脫粒、還田，再施點(diǎn)雞糞。不久，稻苗穿出麥秸層，三葉草還有部分繼續(xù)生長。6月上旬三葉草生長太旺時(shí)灌水使其處于半枯萎狀態(tài)則落于水。經(jīng)過的壓草助苗，水稻生長正常。此種栽培體系被視為日本稻作的正確方向，得到了大面積推廣和應(yīng)用。

2.2.3完善的法律保障。日本政府意識(shí)到保護(hù)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)需要法律法規(guī)的支撐。1971年重建的自然農(nóng)法研究委員會(huì)與日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會(huì)，一直致力并參與政府關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的制定工作，其制定的“自然農(nóng)法技術(shù)綱要”幾乎全部為農(nóng)林水產(chǎn)省制定的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)則所采納。1999和2001年相繼出臺(tái)了《可持續(xù)農(nóng)業(yè)法》和《生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣法》，并在此基礎(chǔ)上，制定和頒布了《生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣基本方針》。2005年又制定了《日本有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《日本有機(jī)種子農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《日本有機(jī)畜產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2015年發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)揮多樣性功能的相關(guān)法律》。日本有機(jī)農(nóng)業(yè)方面相關(guān)政策與法規(guī)見表1。

通過建立完善的法律法規(guī)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)民眾合理的膳食理念，提高民眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知水平，最大限度地保證日本國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的安全性。

表1　日本有機(jī)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策與法規(guī)

3　日本自然農(nóng)法對(duì)我國農(nóng)業(yè)的啟示

自然農(nóng)法推廣受到制約的主要原因是該耕作體系在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)量難以提高，土地產(chǎn)出率低下，這對(duì)于保障我國13億人口糧食安全的基本國策不太適用。但自然農(nóng)法試圖建立一種人與自然和諧的關(guān)系模式，其建立在科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)哲學(xué)思想下的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為我國構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系提供了有價(jià)值的實(shí)證案例。

3.1以科學(xué)理論規(guī)律為基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自然農(nóng)法依據(jù)我國道家的“自然無為”的哲學(xué)理論，主張用天然有機(jī)物來培養(yǎng)健康的土壤從而生產(chǎn)健康的作物，同時(shí)利用生態(tài)平衡原理來防治病蟲害，是一種科學(xué)農(nóng)業(yè)。該體系立足科學(xué)理論，尊重自然，其農(nóng)田微生物抑制、病蟲害防治、生化抑制雜草、微生物腐熟等技術(shù)已經(jīng)形成一套符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的生產(chǎn)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)種植、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展要遵循科學(xué)理論規(guī)律，從頂層設(shè)計(jì)上優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、耕作制度設(shè)計(jì)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更具科學(xué)性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

3.2重視中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的價(jià)值與傳承農(nóng)耕文化是我國農(nóng)業(yè)的寶貴財(cái)富，是中華文化的重要組成部分。中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化凝聚著中華民族智慧，它集中反映了中華民族對(duì)人與自然之間的關(guān)系、規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握。日本自然農(nóng)法理念來源于我國老子的“道法自然”學(xué)說，把我國古代的道家哲學(xué)運(yùn)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，是福岡正信大膽的試驗(yàn)，事實(shí)證明是成功的。重視傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，保護(hù)生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，保障食品安全，拓展農(nóng)業(yè)多功能是弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，應(yīng)借鑒和汲取中華農(nóng)耕文化的理念，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境資源配置，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然和諧相處。

3.3強(qiáng)化合作社作用，建立全經(jīng)營模式要全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，就必須完善農(nóng)產(chǎn)品營銷組織服務(wù)功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作機(jī)構(gòu)，提高銷售渠道的一體化、組合化程度?？梢越梃b日本自然農(nóng)法產(chǎn)品銷售模式，建立網(wǎng)狀銷售體系、批發(fā)直銷等方式，將小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大規(guī)模消費(fèi)市場直接對(duì)接起來，實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)民、消費(fèi)者三方共贏。

3.4建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)生態(tài)農(nóng)業(yè)是集資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量安全、綜合經(jīng)濟(jì)高效為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。日本生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開政府的強(qiáng)大支撐和完善的法律法規(guī)保障。我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要重點(diǎn)突出資源可持續(xù)利用及生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩大主要任務(wù)，以完善的科技支撐體系為動(dòng)力，以先進(jìn)的生態(tài)文化為導(dǎo)向，以健全的體制機(jī)制為保障，科學(xué)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。首先要構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)政策支持體系，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入政策、土地流轉(zhuǎn)政策、環(huán)境保護(hù)政策等。其次要充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)作用，適時(shí)采取稅收、信貸、財(cái)政扶持等手段，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。此外，還需要制定完善的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供完善的政策支撐體系。

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