一張證，固定污染源環(huán)境管理之核心

一份許可，守法有預期，執(zhí)法有邊界

一紙承諾，一份法律文書，一諾千金

環(huán)境管理方式，將開啟三大歷史性轉(zhuǎn)變化繁為簡，主要標志是一證式，綜合許可，核心是唯一回歸本源，排污單位自我約束，自我管理，出發(fā)點是信任精準聚焦，從企業(yè)深入到每個具體排放口，務求精細化

改革，排污許可制度的精神特質(zhì)——關(guān)于排污許可制度改革的九個關(guān)鍵詞

1唯一許可

政府對排污單位生產(chǎn)運營期間排污管理的唯一行政許可排污單位排污的唯一法律依據(jù)

2分類管理

分類、分級、分步，重點突出，責任明確，推進有序 使龐大而復雜的工程，技術(shù)上更可操作，改革預期更可把握

3自主申領(lǐng)

環(huán)保部門依申請和承諾許可，雙方都要積極 如果排污單位不主動，環(huán)保部門則要宣傳告知，執(zhí)法促動，培訓引導

4自我承諾

排污許可證的本質(zhì)，用一個詞來定位，就是法律文書排污單位必須守約，守約亦即守法。守約的基礎(chǔ)是誠信，正所謂一諾千金

5形式審核

形式審核，絕對不是走形式核心思想是，相信排污單位，由排污單位承擔主體責任

6持證排污

無證排污和不按證排污，都屬于違法行為，都要承擔相應的法律責任項目建設之后，點火之前，必須申領(lǐng)排污許可證

7依證監(jiān)管

依法監(jiān)管，具體化為依證監(jiān)管 排污許可證，既是企事業(yè)單位的守法文書，也是環(huán)保部門的執(zhí)法依據(jù)

8自證守法

排污單位守法，首先要自證，自證了就要負責自證清白，要保留的證據(jù)至少有三種，自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、臺賬記錄和執(zhí)行報告

9公開平臺

一個全國排污許可證管理信息平臺，使信息公開的渠道豁然大開使數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，社會共治，企業(yè)守法，部門聯(lián)動，社會監(jiān)督，更加便利可行

北京門頭溝妙峰山

改革，要勇于直面麻煩

改革，要處理好六個關(guān)系

1.與總量控制制度的關(guān)系

2.與環(huán)評制度的關(guān)系

3.與環(huán)境保護稅的關(guān)系

4.與環(huán)境統(tǒng)計的關(guān)系

5.與排污權(quán)交易的關(guān)系

6.與環(huán)境風險管理的關(guān)系

大同古城墻

改革，要抓住三個執(zhí)法重點

有證和無證要有區(qū)別

建立以守法為基礎(chǔ)的執(zhí)法理念

注重對形式的監(jiān)管執(zhí)法

大連星海大橋

排污許可規(guī)制與技術(shù)體系概況

關(guān)于排污許可，企業(yè)應知5 0問

安陽太行大峽谷

地方實踐

如何摸清底數(shù)，實現(xiàn)全面覆蓋?

做到高質(zhì)高效，需要多少功夫？

怎樣使申領(lǐng)更便捷?

如何構(gòu)建行之有效的工作機制?

怎么讓制度更活更智慧?

怎樣避免工作交叉重復?

怎樣將任務推進式轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)?

怎樣從千頭萬緒中理出思路?

證后監(jiān)管如何強化操作性？

如何調(diào)動企業(yè)參與積極性?