余池明

1 研究背景：文化遺產(chǎn)保護的問題和機遇

改革開放以來，我國注重歷史文化遺產(chǎn)保護，為城鄉(xiāng)發(fā)展和發(fā)揮文化自信提供深厚文化積淀。自1982年國務院公布第一批24座歷史文化名城，逐步建立歷史文化名城保護制度以來，目前我國已公布了133座國家級歷史文化名城。同時，在此基礎上完善建立了歷史文化名鎮(zhèn)名村保護制度，截至2014年3月評選了六批共252處中國歷史文化名鎮(zhèn)和276處中國歷史文化名村，截至2014年12月公布了三批共2555處中國傳統(tǒng)村落（據(jù)調(diào)查，中國的傳統(tǒng)村落數(shù)量大約1.2萬個。）歷史文化遺產(chǎn)保護負重前行，取得了難得的成績。當前，歷史文化遺產(chǎn)保護工作，仍存在不容忽視的一些問題，也迎來了難得的政策機遇。

1.1 城市文化遺產(chǎn)破壞嚴重，文化傳承面臨巨大挑戰(zhàn)

在長期以來重發(fā)展、輕保護的觀念下，快速推進的城市建設對于文化遺產(chǎn)造成了巨大的破壞，大拆大建、拆真建假等現(xiàn)象屢見不鮮，成片的歷史街區(qū)被推平，造成了不可挽回的損失，先后出現(xiàn)山東聊城、舟山定海、南京老城南等一批影響惡劣的事件，傳統(tǒng)文化的傳承面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

1.2 鄉(xiāng)村空間被城市蠶食，文明根基逐步消解

城市拓展對于鄉(xiāng)村空間的蠶食態(tài)勢加劇，據(jù)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國在2000年時擁有363萬個自然村，但到2010年時只剩271萬個，2012年我國現(xiàn)存村落縮減為230萬個，作為文明根基的傳統(tǒng)村落在迅速消失，面臨著鄉(xiāng)愁無處寄托的尷尬局面。

1.3 城市特色風貌的缺失

近年來，中國的一些城市，將歷史文化遺產(chǎn)當成了經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，使眾多城市風貌陷入了“千城一面”的境地；另一些城市，片面追求城市建設風格的新、奇、特，“貪大求洋”，建設了大量奇奇怪怪的建筑。城市特色風貌的缺失，一方面源于城市現(xiàn)代化進程中的文化危機，即隨著城市現(xiàn)代化的迅速擴張，城市建設失去個性，特色文化出現(xiàn)斷裂；另一方面歸因于城市全球化進程中的文化危機，也就是全球文化話語和工業(yè)化、標準化的產(chǎn)品對中國城市建設和城市文化產(chǎn)生了深刻的影響。

1.4 中華文化復興引發(fā)對城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護的重視

對城市文化的自省，契合了中華文化復興的整體態(tài)勢。習近平總書記曾提出：“一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”從上個世紀初步提出儒學復興論，到上個世紀90年代國學熱和大陸新儒家的誕生，再到1990年代后期以來，隨著中華民族偉大復興和中華文化偉大復興兩個雙重復興的大局面即將到來，傳統(tǒng)文化迎來復興的機遇。社會各界對中國特色、歷史文化、鄉(xiāng)愁的關注持續(xù)提升。這為加強文化遺產(chǎn)保護提供了廣泛的文化動力。

1.5 文化遺產(chǎn)保護政策上迎來更好的機遇

《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“加強文化和自然遺產(chǎn)保護，延續(xù)歷史文脈，建設人文城市?！?017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，首次以中央文件形式專題闡述優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工作，將實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，設定為建設社會主義文化強國的重大戰(zhàn)略任務。意見指出：“加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護和城市特色風貌管理，實施中國傳統(tǒng)村落保護工程，做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、革命文化紀念地、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)保護工作?！边@表明頂層設計上為文化遺產(chǎn)保護提供難得的歷史機遇。

十八大以來，中國共產(chǎn)黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。文化建設思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，傳統(tǒng)文化觀是習近平文化建設思想的重要組成部分，其中文化遺產(chǎn)保護思想既是習近平傳統(tǒng)文化思想的組成部分，又是習近平城市規(guī)劃建設管理思想的重要組成部分，是新時代文化遺產(chǎn)保護和利用工作的重要指導思想。對習近平文化遺產(chǎn)保護思想進行系統(tǒng)整理和研究有深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實指導意義。

2 習近平在城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護和利用方面的實踐

習近平總書記曾分別在河北正定、福建廈門、寧德、福州以及浙江杭州和上海等大城市工作，無論作為副職還是黨政主要領導，歷來十分重視文化遺產(chǎn)保護工作，包括文物保護和名城保護，其關于文化遺產(chǎn)保護思想的形成與其處理遺產(chǎn)保護工作的實踐是分不開的。

2.1 挖掘文化人才，修復正定文物古跡

1982年，習近平來到河北正定時，正定有九處國家級文物，在全國各縣屈指可數(shù)，但卻長久失修，沒有發(fā)揮應有的作用。正定作家賈大山土生土長，熟知正定歷史文化，對古建及文物情況知之甚多，人稱“正定通”。習近平拜他為師，常去他家拜訪長談。在習近平推薦下，正定縣打破黨外人士不任正職的“規(guī)矩”，任命賈大山為文化局局長。習近平在《憶大山》一文中說：“在任期間，大山為正定文化事業(yè)的發(fā)展和古文物的研究、保護、維修、發(fā)掘、搶救，竭盡了自己的全力。隆興寺大悲閣、臨濟寺澄靈塔、廣惠寺華塔、縣文廟大成殿的修復，無不浸透著他辛勞奔走的汗水?！绷暯蕉啻握业胶颖笔∥?，詳細匯報正定的歷史文化和發(fā)展思路，省直有關部門隨后撥出古建修繕專用款172萬元。正定利用這筆錢對隆興寺方丈院、天王殿、戒壇、彌陀殿等進行了修繕和彩繪，并建設了停車場。正定旅游業(yè)逐漸發(fā)展起來。在經(jīng)歷十年“文革”對傳統(tǒng)文化全面顛覆，城市建設者普遍缺乏對文化遺產(chǎn)價值的意識的背景下，習近平具有比較超前的文物保護意識并采取保護措施，是十分難能可貴的。

2.2 創(chuàng)新文保制度，注重福州遺產(chǎn)保護

習近平在為福建人民出版社出版《福州古厝》一書所作的序中說：“我曾有幸主持過福州這座美麗古城的工作，曾為保護名城做了一些工作，保護了一批名人故居、傳統(tǒng)街區(qū)，加強了文物管理機構(gòu)，增加文物保護的財政投入。衷心希望我的后任和全省各個歷史文化名城的領導者比我做得更好一些。”

習近平在福州拍板確定的“四個一”就是文化遺產(chǎn)保護的重要制度創(chuàng)新。1991年3月10日下午,習近平主持召開福州市委市政府文物工作現(xiàn)場辦公會議。會上決定四項重要事項：

一個局。那次現(xiàn)場辦公會確定,福州市文物管理委員會辦公室增加事業(yè)編制10名。1994年11月11日,習近平主持召開的專題研究進一步加強歷史文化名城保護的市委常委會又議定,健全文物管理工作機構(gòu),在機構(gòu)改革中考慮設立市文物管理局。1995年6月,福州市文物管理局正式成立,作為市直二級局,人財物相對獨立,定編20人。福州在全省最早成立文物局。

一個隊。1991年3月現(xiàn)場辦公會明確提出,建立福州市考古隊,1991年6月正式成立,定編8人。這為提升福州文物考古水平,進一步做好文化遺產(chǎn)保護工作奠定了堅實的基礎。

一顆印。1991年3月現(xiàn)場會明確提出,“各級文物保護單位中的現(xiàn)有使用單位,都要與文物主管部門簽訂‘使用保證合同’”。由此延伸,福州市委市政府決定,從1992年開始,城建項目立項時還需要征求文物部門的意見,加蓋市文管會(后改為市文物局)的印章。增強了文物保護的權威性。

100萬元。過去,福州全市每年的文物修繕經(jīng)費只是從城市維護費中列支8萬元,1991年3月現(xiàn)場會議定,從當年開始,此項費用每年市財政撥款100萬元,以后逐年增加。

這次現(xiàn)場會還提出，在全市開展一次全面的文物普查;對全市各級文物保護單位全部掛牌立碑，對名人故居、遺址等分別采取立碑紀念、掛牌昭示等辦法加強管理,并一律建立檔案。習近平任福州市委書記期間，對市內(nèi)的名人故居、歷史建筑普遍作了政府掛牌保護，創(chuàng)設的“福州瓷牌”至今還為人們津津樂道。

保護林覺民、謝冰心故居，親自當講解員。1989年，福州市有關部門批準一家房地產(chǎn)開發(fā)公司拆除林覺民故居部分建筑，準備建設商品房，福州市政協(xié)委員張傳興立即寫信給剛到任不久的市委書記習近平，并撰文《林覺民、謝冰心故居不容再拆》，發(fā)表于1990年12月1日的《福建日報》，指出“如此不顧社會效益，不免使人失望”。習近平看到來信后，立即讓市文管會核實，同時要求有關部門暫緩拆遷。1991年3月10日下午，福州市委市政府在林覺民故居召開文物工作現(xiàn)場辦公會，習近平親自主持。1991年11月9日，在辛亥革命福州光復80周年紀念日當天，林覺民故居修繕完成，并辟為福州市辛亥革命紀念館對外開放。習近平書記除了參加剪彩儀式，還親自給省外客人當起了講解員。

父子合力保護林則徐遺跡。由于歷史原因，20世紀80年代末90年代初，包括林則徐故居、出生地以及紀念館在內(nèi)的系列遺跡，都不同程度存在著年久失修、損毀嚴重、房舍被侵占等突出問題。1990年5月，《人民日報》“情況匯編”發(fā)表《林則徐故居及墓地現(xiàn)狀》，反映了保護林則徐遺跡存在的問題，時任全國人大常委會副委員長習仲勛同志作了重要指示。1991年7月，習近平在有關匯報材料上批示：抓緊修復林則徐故居及做好墓地開放。此后，在市委常委會等場合，他又數(shù)次研究林則徐遺跡修復等事宜，包括議定收回林則徐出生地。福州市有關部門迅速與開發(fā)商協(xié)商，以1200萬元的補償收回了這塊地。一個月后，林則徐出生地暨幼年讀書處修復工程開工典禮舉行，1997年6月竣工。

批示保護萬壽巖舊石器時代遺址。2000年1月1日，時任代省長習近平作出重要批示，明確指出：保護歷史文物是國家法律賦予每個人的責任，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。萬壽巖舊石器時代洞穴一直作為不可再生的珍貴歷史文物，不僅屬于我們，也屬于后代子孫，任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和后代的利益。同時，決定由省財政撥款50萬元，用于遺址群的考古發(fā)掘和保護工作。

2.3 提升西湖開放水平，三提建議

在主政浙江期間，習近平總結(jié)出了城市、旅游業(yè)發(fā)展與文化遺產(chǎn)、古建筑保護相結(jié)合的路子。

2002年，作為杭州市地標景點的西湖開始了綜合保護工程。西湖徹底打破了景區(qū)的圍墻，拆除了西湖邊違章建筑，修復重建了180多處人文景點，恢復了歷史上西湖西部水域。同時相繼取消130多個景點門票，還湖于民，使景區(qū)與城市融為一體。這一行為使杭州的旅游收入10年間翻了4倍多。期間，習近平曾經(jīng)對西湖公共廁所開放、游船磕碰和座椅間距三提改進建議。

2003年9月15日，習近平在《浙江日報》的《之江新語》欄目發(fā)表《加強對西湖文化的保護》一文，文內(nèi)強調(diào)：“西湖的周圍，處處有歷史，步步有文化。對這些歷史文化遺存，我們一定要保護好，利用好，傳承下去，發(fā)揚光大?！?/p>

2005年，習近平考察西湖博物館建設時也曾提過，西湖是“主人”，建筑是“丫環(huán)”。西湖博物館的建筑形式符合西湖特色，要進一步堅持“濃抹自然、淡妝建筑”的理念。

3 習近平文化遺產(chǎn)保護和利用的基本思想

3.1 關于文化遺產(chǎn)的價值和作用

文化遺產(chǎn)具有歷史價值、藝術審美價值、科學研究價值以及思想文化價值、教育價值和經(jīng)濟價值。習近平除了重視文化遺產(chǎn)的歷史、藝術和科學價值外，從五位一體文化建設以及文化自信的角度，十分重視思想文化和教育價值。

1991年3月10日下午，在福州三坊七巷召開的市委市政府文物工作現(xiàn)場辦公會上，時任福州市委書記習近平說：“評價一個制度、一種力量是進步還是反動，重要的一點是看它對待歷史、文化的態(tài)度。要在我們的手里，把全市的文物保護、修復、利用搞好，不僅不能讓它們受到破壞，而且還要讓它更加增輝添彩，傳給后代?！?001年10月，部分省政協(xié)委員赴泉州、漳州兩市視察文物和文化遺產(chǎn)保護工作，形成了調(diào)研報告，指出問題，提出建議。習近平閱后做了批示：文物是歷史的見證，保護文物就是保護歷史；文物是珍貴的不可再生資源，保護文物就是促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。2002年4月，時任福建省長的習近平欣然為福州市知名文物學者、曾任福州市文物局局長的曾意丹所著《福州古厝》一書作序。他在序中寫到：“保護好古建筑、保護好文物就是保存歷史，保存城市的文脈，保存歷史文化名城無形的優(yōu)良傳統(tǒng)?！边@些批示顯示保護文化遺產(chǎn)的首要價值是保存歷史，傳承文脈。

歷史價值是文化遺產(chǎn)的首要價值，2013年8月，在一份關于河北正定古城情況的報告上，習近平作出重要批示：“充分肯定近年來正定古城保護工作。要繼續(xù)做好這項工作，秉持正確的古城保護理念，即切實保護好其歷史文化價值。”

2014年2月25日，習近平在北京市考察工作時指出：“搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心?！边@里站在文化自信和實現(xiàn)中國夢的高度看遺產(chǎn)保護的價值和意義。

2014年9月，習近平對一份反映遼寧阜新“萬人坑”遺址遭破壞的報告作出批示指出：“明年是抗戰(zhàn)勝利70周年，中宣部、文化部、國家文物局等相關部門要高度重視，切實負起主管部門責任，對國家確立的抗戰(zhàn)紀念設施進行一次排查，有類似阜新情況的，務必抓緊進行維修，切實做好保護、利用工作，充分發(fā)揮其在加強愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀中的重要作用。”這里強調(diào)文化遺產(chǎn)的教育價值和功能。

2016年4月，習近平對文物工作作出重要指示，指出：“文物承載燦爛文明，傳承歷史文化，維系民族精神，是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng)。保護文物功在當代、利在千秋?！边@里突出文化遺產(chǎn)的思想文化價值及其對社會主義精神文明建設的作用。

3.2 關于遺產(chǎn)保護工作的指導方針

2002年修訂的《文物保護法》在總則中規(guī)定“文物工作貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理方針”，習近平贊同這一方針，并進行了闡述。2016年4月，習近平對文物工作作出重要指示：“各級黨委和政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的科學理念，統(tǒng)籌好文物保護與經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹‘保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理’的工作方針，切實加大文物保護力度，推進文物合理適度利用，使文物保護成果更多惠及人民群眾。各級文物部門要不辱使命，守土盡責，提高素質(zhì)能力和依法管理水平，廣泛動員社會力量參與，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻?！边@段批示對文物保護的理念、工作方針、利用原則、目的、保護管理手段和途徑做了系統(tǒng)闡述。

3.3 關于處理保護與發(fā)展的關系

處理好遺產(chǎn)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系是難點，在在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展是習近平的基本觀點。2014年2月25日，習近平在北京市考察工作時指出：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護?！标U述了保護、傳承與發(fā)展關系的基本原則。

首先要保護優(yōu)先，防止建設性破壞。1986年1月10日，在廈門市八屆人大常委會第十八次會議上，時任廈門市委常委、副市長習近平就提出，需要警惕對歷史文物的“建設性破壞”，“廈門是不能以這種代價（指建設性破壞）來換取其他方面發(fā)展的”。2013年11月，習近平對籌建武漢中共中央機關舊址紀念館的報告作出批示：“在城市工作中要重視歷史文化遺產(chǎn)保護。修舊如舊，保留原貌，防止建設性破壞?！?/p>

其次，要把古城保護、建設和利用有機結(jié)合起來。1992年1月24日，福州城市建設如火如荼之際，習近平在《福建日報》上發(fā)表署名文章《處理好城市建設中八個關系》，高屋建瓴地論述了推進城市建設這項“復雜的社會系統(tǒng)工程”，必須妥善處理好的八個關系：上與下、遠與近、舊與新、內(nèi)與外、好與差、大與小、建與管、古與今。其中，“古與今”著重論述的是如何處理傳統(tǒng)歷史風貌保護與現(xiàn)代城市建設的關系。習近平說：“我們認為，保護古城是與發(fā)展現(xiàn)代化相一致的，應當把古城的保護、建設和利用有機地結(jié)合起來?！北Ｗo不是不準動，而是要合理利用。2003年9月27日，習近平在考察杭州西湖綜合保護工程時指出：“我們強調(diào)保護，并不是對這些自然景觀和人文景觀捂得嚴嚴實實的，一動也不能動，而是要在堅持保護的前提下進行適度合理開發(fā)和建設，通過適度合理開發(fā)和建設來實現(xiàn)更好的保護。不能把保護和發(fā)展對立起來，要堅持與時俱進，用改革的思路、創(chuàng)新的意識，把保護與開發(fā)、建設有機結(jié)合起來，不斷開拓保護與發(fā)展‘雙贏’的新路子，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的辯證統(tǒng)一?！?/p>

第三，要活化和合理利用。2013年12月30日，習近平在主持中共中央政治局第十二次集體學習時提出，要系統(tǒng)梳理傳統(tǒng)文化資源，讓收藏在禁宮里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來。要以理服人，以文服人，以德服人，提高對外文化交流水平，完善人文交流機制，創(chuàng)新人文交流方式，綜合運用大眾傳播、群體傳播、人際傳播等多種方式展示中華文化魅力。2015年2月15日，習近平到陜西省西安市調(diào)研時指出：“一個博物院就是一所大學校。要把凝結(jié)著中華民族傳統(tǒng)文化的文物保護好、管理好，同時加強研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話，在傳承祖先的成就和光榮、增強民族自尊和自信的同時，謹記歷史的挫折和教訓，以少走彎路、更好前進?！?/p>

第四，創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化，服務當代。2014年10月15日，習近平在北京主持召開文藝工作座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)傳承中華文化，絕不是簡單復古，也不是盲目排外，而是古為今用、洋為中用，辯證取舍、推陳出新，摒棄消極因素，繼承積極思想，“以古人之規(guī)矩，開自己之生面”，實現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

3.4 保護古建筑彰顯城市個性特色

習近平在《〈福州古厝〉序》中還特地提出：“保護好古建筑有利于保存名城傳統(tǒng)風貌和個性?，F(xiàn)在許多城市在開發(fā)建設中，毀掉許多古建筑，搬來許多洋建筑，城市逐漸失去個性。在城市建設開發(fā)時，應注意吸收傳統(tǒng)建筑的語言，這有利于保持城市的個性?！?014年9月，在一份關于中國建筑文化缺失的相關材料上，總書記批示指出，要處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關系，讓我們的城市建筑更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風貌。

3.5 完善體制機制，依法保護文化遺產(chǎn)

做好文化遺產(chǎn)保護工作有賴于建立完善的法律制度和理順管理和經(jīng)營體制，習近平在福建和浙江工作期間進行了寶貴的探索。1999年12月底，省文化廳向省政府提交了“關于三明萬壽巖舊石器時代洞穴遺址保護有關情況的緊急匯報”。2000年1月1日，時任代省長習近平作出重要批示，明確指出：保護歷史文物是國家法律賦予每個人的責任，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。萬壽巖舊石器時代洞穴一直作為不可再生的珍貴歷史文物，不僅屬于我們，也屬于后代子孫，任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和后代的利益。2006年6月10日，習近平在“文化遺產(chǎn)日”調(diào)研時的講話指出：“要切實加強對文化遺產(chǎn)保護的領導，加大立法和保障力度，理順遺產(chǎn)保護的工作機制，增加投入。要鼓勵文博單位拓展經(jīng)營，完善機制，增強自我發(fā)展能力。要積極引導、鼓勵社會力量參與文化遺產(chǎn)的保護，在堅持政府投入為主的前提下，引導民間資金進入文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)。要完善文化遺產(chǎn)保護的專家咨詢制度、公眾輿論監(jiān)督制度，充分發(fā)揮學術單位的作用，共同開展保護工作。”

3.6 習近平的鄉(xiāng)愁論

城鎮(zhèn)建設“要體現(xiàn)尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，2013年習近平在中央城鎮(zhèn)化工作會議提出的這句話，引起了無數(shù)人的情感共鳴，激發(fā)無數(shù)人對未來美好生活的向往，但同時也戳中了一些地方城鎮(zhèn)化發(fā)展的忽視文化遺產(chǎn)保護的軟肋?！坝浀米∴l(xiāng)愁”的含義就是要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文化文脈，保留中華文化基因。所謂鄉(xiāng)愁就是你離開這個地方就會想念這個地方。無論是鄉(xiāng)村還是城市，山水自然遺產(chǎn)和歷史文化遺產(chǎn)是我們祖輩的生活記憶，只有妥善保護歷史文化遺產(chǎn)，才能讓我們和后人記得住鄉(xiāng)愁。2015年12月召開的中央城市工作會議強調(diào)：“要保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心?！?/p>

3.7 保護歷史文化名城是名城城市黨委、政府的責任

2002年4月，習近平在《福州古厝》序中指出：“作為歷史文化名城的領導者，既要重視經(jīng)濟的發(fā)展，又要重視生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境的保護。發(fā)展經(jīng)濟是領導者的重要責任，保護好古建筑，保護好傳統(tǒng)街區(qū)，保護好文物，保護好名城，同樣也是領導者的重要責任，二者同等重要?！?006年6月10日，是我國第一個“文化遺產(chǎn)日”。時任浙江省委書記的習近平在專題調(diào)研浙江省文化遺產(chǎn)保護工作時指出：“保護文化遺產(chǎn)，是各級黨委、政府的歷史使命和神圣職責。應該說這些年來，大家的認識在逐步提高、逐步到位?，F(xiàn)在的各級領導，已經(jīng)不是當年的“吳下阿蒙”，都有一定的知識、文化背景。如果說，以前無知情況下的不重視還可以原諒，那么，現(xiàn)在有認識情況下的不重視，那就是意識問題、政績觀問題?！?/p>

3.8 遺產(chǎn)保護是每一個人的事

文化遺產(chǎn)保護要走群眾路線，發(fā)重視市民參與。2006年6月10日，習近平在“文化遺產(chǎn)日”調(diào)研時的講話指出：保護和傳承文化遺產(chǎn)是每個人的事。只有我們每個人都關心和愛惜前人給我們留下的這些財富，我們民族的精神和獨特的審美情趣、獨特的傳統(tǒng)氣質(zhì)，才能傳承下去。今天（6月10日）是我國首個“文化遺產(chǎn)日”?！拔幕z產(chǎn)日”的設立凸顯出文化遺產(chǎn)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。我們要借此機會……倡導珍愛文化遺產(chǎn)的文明之風，增強公眾對文化遺產(chǎn)的認識和了解，努力形成全社會共同參與文化遺產(chǎn)保護的良好氛圍。

4 習近平文化遺產(chǎn)保護思想在新時代中國特色社會思想中的地位

習近平文化遺產(chǎn)保護思想是在他治國理政實踐中形成，也是在他繼承和弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中形成的，既是習近平文化建設思想的組成部分，又是習近平城市規(guī)劃建設管理思想的重要組成部分。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢要有道路自信、理論自信、制度自信、文化自信四個自信，其中文化自信是是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，文化遺產(chǎn)保護、傳承和弘揚是文化自信的要求。實現(xiàn)中國夢要堅持經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”，其中文化遺產(chǎn)保護是文化建設的重要組成部分。從城市工作角度來看，新時代城市工作要堅持一個規(guī)律五個統(tǒng)籌，包括統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性。保護弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護好前人留下的文化遺產(chǎn)是城市工作的重要任務。我們以圖表示習近平文化遺產(chǎn)保護思想在新時代中國特色社會主義思想中的地位（圖1）。

圖1 習近平文化遺產(chǎn)保護思想與新時代中國特色社會主義思想關系圖

5 習近平歷史文化遺產(chǎn)保護思想的指導意義

習近平歷史文化遺產(chǎn)保護思想體現(xiàn)了建設中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興的創(chuàng)新實踐與文化的民族主體性的理性自覺。要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡、基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念、鮮明特色，增強文化自信和價值觀自信。

習近平總書記重要論述,深刻闡明了文化遺產(chǎn)保護的正確理念。習近平總書記在視察北京工作時指出,歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。要本著對歷史負責、對人民負責的精神,傳承城市歷史文脈,下定決心,舍得投入,處理好歷史文化和現(xiàn)實生活、保護和利用的關系。該修則修,該用則用,該建則建,做到城市保護和有機更新相銜接。

習近平文化遺產(chǎn)保護思想對于新時代城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護工作有三點指導意義：

一是有利于進一步端正城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護工作的指導思想，加大歷史文化遺產(chǎn)保護力度，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因。堅持 “保護為主、搶救第一、 合理利用、加強管理”的工作方針助力文化自信和“中國夢”?！爸腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的‘根’和‘魂’，中華民族偉大復興必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。

二是有利于正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與歷史文化遺產(chǎn)保護的關系，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護。習近平指出“浙江是文物之邦， 是中華文明的發(fā)祥地之一，文化名人群星璀璨， 文化精品琳瑯滿目， 文化樣式異彩紛呈， 文化傳統(tǒng)綿延不絕， 為豐富和發(fā)展中華民族文化作出了重大貢獻， 也有利地促進了浙江經(jīng)濟社會的發(fā)展。 改革開放以來， 浙江在政策并無特殊、 陸域資源并不豐富的情況下， 成為全國經(jīng)濟發(fā)展最好最快的省份之一，其深層原因， 就在于文化的力量， 在于浙江深厚的文化底蘊， 在于浙江能夠較好地適應市場經(jīng)濟的文化傳統(tǒng)?！?/p>

三是有利于推進歷史文化遺產(chǎn)合理適度利用，使文化遺產(chǎn)保護成果更多惠及人民群眾。文化遺產(chǎn)跟生態(tài)環(huán)境一樣是不可再生的無價之寶，用之不覺，失之難存。只有加強保護，傳承下去，才能永續(xù)利用，造福子孫。

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