林鑫 閻永勝

摘要：隨著時代的高速發(fā)展，人口老齡化問題也隨之呈現(xiàn)在各個國家的面前，成為當今全球面臨的共同待解決的重要問題之一。日本作為中國的近鄰國家，雖然在人口分布、經(jīng)濟發(fā)展、社會形態(tài)等方面不盡相同，但在人口老齡化的過程中都呈現(xiàn)出高速、不均衡等特點。我們可以參考日本在面對老齡問題時的解決方案，了解我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的影響因素，完善我國現(xiàn)有的社會保障制度和市場經(jīng)濟體制以及健全的法律制度。

關(guān)鍵詞：老齡化；產(chǎn)業(yè)研究；問題及對策

一、我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著21世紀腳步的來臨，人口老齡化的問題也隨之到來，據(jù)國際化數(shù)據(jù)標準數(shù)據(jù)顯示，我國早在2002年就邁入了人口老齡化的國家。根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2013年公布的人口普查數(shù)據(jù)顯示：在2012年年末我國人口總數(shù)為13.54億人口（不包含港澳臺），其中65歲以上的老年人口占總?cè)丝跀?shù)的9.4%，比2002年提升了2.1%；截止2014年底我國65歲及其以上老年人口數(shù)量有0.138億人，占據(jù)總?cè)丝跀?shù)的10.1%。

2010年我國經(jīng)濟總量躍居世界第二位，相當于日本1968年的經(jīng)濟水平，自1978年以來，我國進入經(jīng)濟發(fā)展的高速階段，在1997年的亞洲經(jīng)濟危機以后，我國重新確定經(jīng)濟發(fā)展的綱領，著重于擴大內(nèi)需，將此作為國家發(fā)展的新戰(zhàn)略方針。日本雖然不是最先老齡化的國家，但卻是人口老齡化發(fā)展速度最快的國家。在1980年，60歲以上人口消費金額占據(jù)總消費市場的13%，在2000年所占比例上升到21%，2010年則增至36%，成為日本經(jīng)濟消費市場中的重要支柱。

在我國，隨著老齡化浪潮的到來，老年人口正在形成一股重要的經(jīng)濟發(fā)展力量，將帶領中國進入第三輪由市場人群主體推動的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2010年我國老年消費力將達到1萬億元，但實際上在2010年我國老年消費市場所提供的商品供給不足0.1萬億元，供給需求嚴重不相符。從市場空間的角度來看，預測截止2020年，全國老年消費市場規(guī)模將達到3.3萬億元，2050年將高達8萬億元。在如此宏觀的數(shù)字下，我國老年產(chǎn)業(yè)市場蘊藏著巨大的潛在消費力，但是目前還存在一些影響因素，導致我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。

隨著大數(shù)據(jù)的不停更新與增長，我國人口老齡化的趨勢越來越嚴峻，由此引起的老年產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)如今的新興企業(yè)，但是由于諸多原因，很多企業(yè)并沒有意識到這個冉冉升起的新興產(chǎn)業(yè)。盡管我國21世紀初就邁入了老齡化國家，但是老齡產(chǎn)業(yè)并沒有隨之發(fā)展，目前我國的老齡產(chǎn)業(yè)還處于初級發(fā)展狀態(tài)中，參照日本老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的成功經(jīng)驗，探究我國老齡產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中的影響因素，從而得出一定的解決對策。

二、我國老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存在的問題及對策

（一）高速增長的老年人口。

目前，老齡化問題已成為21世紀人類面臨的最嚴重的重要問題之一。據(jù)人口普查數(shù)據(jù)資料顯示：截止2010年，我國60歲及以上老人約有1.78億人次，占全國總?cè)丝诘?3.3%；2014年我國60歲及以上老人約有2.12億人次，占全國總?cè)丝诘?5.5%，其中65歲及以上老人約有1.38億人次，占全國總?cè)丝诘?0.1%。在大數(shù)據(jù)時代下的我國，老齡人口數(shù)目已突破2億人次的大關(guān)，僅僅歷時25年就達到了老齡化社會的程度，相對比西方國家用時幾十年甚至百年的時間，我國老齡化的速度異常迅速，在如此迅猛的老齡化問題之前，我國尚處于初級準備階段，日本早在1970年老齡人口就達到了7.1%，正式邁入了人口老齡化國家，作為工業(yè)發(fā)達國家之一，在進入老齡化社會之后，一直探索應對老齡化所采取的對策。因此，在研究日本在應對老齡化問題時所采取的改革，借鑒其成功經(jīng)驗加以運用，得到適用于我國國情上是極為重要的。

（二）提高老年用品的含金量。

在國外，老齡產(chǎn)業(yè)又稱“銀色產(chǎn)業(yè)”，養(yǎng)老服務業(yè)稱作“銀色服務企業(yè)”。在經(jīng)濟消費市場中，銀色產(chǎn)業(yè)的消費前景可觀，老齡用品消費市場所占份額舉足輕重，老齡用品的發(fā)展也得到了國家的高度重視。但是目前我國老齡產(chǎn)業(yè)市場分類并不明確，關(guān)于老齡用品的追蹤分類有很多，不能籠統(tǒng)的一概而論，需要從多方面多角度來將其細化分類。影響老年用品類別的因素有很多，其中任何一個方面都不容忽略，比如說從技術(shù)難度、更換時間、使用功能、復雜程度等各個方面都可以在精確的細分化。

解決對策：作為新興產(chǎn)業(yè)，老齡市場孕育著巨大的潛力，將會成為拉動我國市場經(jīng)濟的新經(jīng)濟增長點。老年用品的種類有很多，分類也不盡相同，按功能和用途可以分為：移動助行類、生活輔助類、信息溝通類、康復訓練類、環(huán)境改善類、休閑娛樂類等幾大類別。由于對老齡用品劃分的簡易程度各不相同，滿足需求的方向也不盡相同，根據(jù)馬斯洛的需求滿足理論，可以將人類的滿足需求分為五類，有低到高分別是生理需要、安全需要、感情需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。一般來說，越是高端的產(chǎn)業(yè)對需求層次的要求就越高，根據(jù)不同需求來研究和制定相關(guān)老年產(chǎn)品，可以滿足老年人對老年用品的各項需求指標。

將老齡產(chǎn)業(yè)市場細化分類、開發(fā)和保障老年用品的含金量，提高產(chǎn)品的安全性，使老年人可以放心的并且可以根據(jù)自身的需求來選擇符合自己的老年用品，達到身心都得到滿足的程度。

（三）養(yǎng)老人才不足問題。

在老齡產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是其中重要的一個環(huán)節(jié)。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，養(yǎng)老護理人才是第一資源，培養(yǎng)具備理論知識、專業(yè)技能、高服務質(zhì)量的養(yǎng)老人才是養(yǎng)老服務業(yè)中的重中之重問題。目前我國從供給側(cè)視角來看，我國養(yǎng)老服務與管理人才稀缺，我國各高校設置關(guān)于養(yǎng)老服務護理相關(guān)的專業(yè)不足，招生報道學員數(shù)更是少之又少。養(yǎng)老服務部門的養(yǎng)老護理人員大多數(shù)為下崗中齡偏大齡的下崗女職員，盡管工作的勞動強度與所承擔責任重大，但是與之相反，護理人員的經(jīng)濟收入和職業(yè)聲望相對據(jù)調(diào)查顯示，在上海的養(yǎng)老機構(gòu)中。從業(yè)人員的流失率達到了80%以上。

解決對策：對于養(yǎng)老服務護理人員欠缺這種情況，我國需要從以下幾個方面入手：第一是在各高校廣泛開展和設立和養(yǎng)老服務培訓人員相關(guān)的專業(yè)，加大積極的宣傳力度，使報名此類相關(guān)專業(yè)的家長和學生能夠認識到養(yǎng)老服務行業(yè)廣闊的發(fā)展前景，對于此專業(yè)學生提供一定的補助；第二是營造設會對于養(yǎng)老服務人員認同和尊重的氛圍，提高職業(yè)聲望，使從事養(yǎng)老服務行業(yè)的護理人員同時能得到心理上的幸福感；第三是注重從業(yè)人員的水平標準，設立相關(guān)的統(tǒng)一考試，通過筆試和實踐老考取相應的等級證書，統(tǒng)一服務理念和服務標準。對于年級中上偏大齡的、未經(jīng)過系統(tǒng)訓練的護理人員提供專業(yè)化的培訓教育，提高服務技能和職業(yè)素質(zhì)。

（四）完善老齡產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)。

過去我國實施的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以“自我保障為主、集體保障為輔、國家予以政策扶持”的原則，但是并沒有具體的指出集體補助的具體詳細規(guī)劃，有的企業(yè)為了減輕自身的經(jīng)濟負擔，盡可能的縮小集體保障的比例，這樣一來，國家對農(nóng)村養(yǎng)老保險的政策扶持就失去了原本意義。日本對于老齡化采取的應對措施相對較早，針對老齡人口對策體系所形成的完整標志是《老齡社會對策基本法》和《介護保險法》等相關(guān)法案，改善了養(yǎng)老保險制度的基金管理和運行方式，使其得到了更利于人民生活的轉(zhuǎn)變。

解決對策：2011年以來，我國的《社會保險法》得到了具體的實行，近年來，我國制定了多項此方面的政策，在《國務院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2013]35號）文件報告中指出：“相關(guān)部門要圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、文化娛樂等需要，支持企業(yè)積極開發(fā)安全有效的康復輔具、食品醫(yī)藥、服裝服飾等老年用品用具和服務產(chǎn)業(yè)，引導商場、超市、批發(fā)市場設立老年用品專區(qū)專柜等，開發(fā)老年用品，繁榮養(yǎng)老服務消費市場?！背酥?，《國務院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃的通知》、《國務院辦公廳關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務》（國發(fā)辦[2016]91號）等諸多文件。在提出政策的同時，同時修改和完善我國養(yǎng)老保險制度，推動養(yǎng)老保險制度的深化改革。

總之，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，在面對如此龐大的老齡人口數(shù)字時，老齡產(chǎn)業(yè)將會的達到大規(guī)模的發(fā)展。雖然近年來我國老齡產(chǎn)額有所發(fā)展，但是與日本相對比缺少一個完整的長期計劃，且企業(yè)企業(yè)沒有充分認識到老齡市場的發(fā)展前景，導致我國目前為老年人提供的設施嚴重不足，服務質(zhì)量參差不齊等諸多問題。那么“如何妥善的解決人口老齡化問題，使老年人口享受到老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂的生活狀態(tài)”成為擺在眼前亟待于解決的重大問題。探究影響我國老齡市場的發(fā)展因素，開拓老齡產(chǎn)業(yè)市場是我國應對人口老齡化挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略。

參考文獻

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基金項目：2018年省級“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”項目，項目編號：201810841028