汪宏志

（湖南省郴州市安仁縣青少年校外活動(dòng)中心，湖南 郴州 423000）

近年來(lái)，安仁縣對(duì)轄區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)數(shù)億之多，建起了永樂(lè)江風(fēng)光帶、周?chē)?guó)楨陶藝館、周?chē)?guó)楨藝術(shù)廣場(chǎng)、青少年校外活動(dòng)中心、神農(nóng)廣場(chǎng)、稻田公園、熊峰山國(guó)家森林公園、國(guó)際根雕藝術(shù)館等。各相關(guān)單位針對(duì)群眾最關(guān)心最期盼的文化娛樂(lè)、民俗文化、休閑健身等最關(guān)心的事多渠道籌集資金，鞏固文化陣地，改善了文化館、圖書(shū)館的辦館條件，修繕了唐天際故居、歐陽(yáng)厚均墓、張徽岳墓，重修了轎頂屋。文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站21個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋223家，文化信息資源共享工程基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)246家，年完成免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)演出200余場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)3000余場(chǎng)，舉辦各類(lèi)大型廣場(chǎng)文藝活動(dòng)30余次，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

2016年，我國(guó)大力推行村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，旨在推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化，推動(dòng)基層公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置，均衡配置公共文化資源，進(jìn)一步加大文化扶貧力度、夯實(shí)基層文化陣地。國(guó)務(wù)院在指導(dǎo)意見(jiàn)中明確提出：“到2020年，全國(guó)范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場(chǎng)所，形成一套符合實(shí)際、運(yùn)行良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立一支扎根基層、專(zhuān)兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊(duì)伍，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為我國(guó)文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺(tái)，成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，成為基層黨組織凝聚、服務(wù)群眾的重要載體?！?/p>

建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心，涵蓋文化、干群教育、科普、普法、健身等功能，是國(guó)情、縣情的需要。近年來(lái),我縣以精準(zhǔn)扶貧為總攬，以“實(shí)力安仁、美麗安仁、幸福安仁、實(shí)干安仁”四個(gè)安仁建設(shè)為目標(biāo)，不斷加大我縣公共文化設(shè)施建設(shè)力度，公共文化設(shè)施條件得到較大改善。但是，隨著我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，廣大群眾的精神文化需求向更多層次、更多元化發(fā)展，而我縣基礎(chǔ)文體設(shè)施薄弱，服務(wù)已難以跟上實(shí)際需要。一是我縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)文體設(shè)施量少且不具規(guī)模、布局不均衡。在偏遠(yuǎn)山區(qū)（如金紫仙鎮(zhèn)等）更顯突出。二是面向廣大市民和農(nóng)村的優(yōu)秀產(chǎn)品創(chuàng)作不豐。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和規(guī)劃方面往年做得不夠，資源未能得到有效整合，建設(shè)重復(fù)、管理多頭等諸多問(wèn)題仍然突出，基礎(chǔ)公共文體設(shè)施功能、管理、服務(wù)等問(wèn)題存在不規(guī)范、效率低下，總量不足與資源浪費(fèi)問(wèn)題并存，整體效益未能顯現(xiàn)。鑒于此，我們從群眾最關(guān)心最期盼的實(shí)事著手，緊扣精準(zhǔn)扶貧中文化的具體要求，大力推進(jìn)我縣文體設(shè)施建設(shè)。

不斷加強(qiáng)我縣村級(jí)、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)解決上述問(wèn)題是一項(xiàng)重要手段，也有利于完善我縣基礎(chǔ)公共文體設(shè)施，均衡發(fā)展，打通我縣公共文體服務(wù)的“最后一公里”。一是對(duì)增加我縣基礎(chǔ)公共文體產(chǎn)品和服務(wù)供給是有利的；另外對(duì)統(tǒng)籌整合我縣資源，促進(jìn)共建共享，提升基層公共文體服務(wù)效能也是有利的。

推進(jìn)我縣基礎(chǔ)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)劃要科學(xué)、布局要合理，比如可以采取存量盤(pán)活、合理置換、利用集中等方式，切忌大拆大建，鋪張浪費(fèi)。依托村（居）兩委所在地、社區(qū)廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、休閑讀書(shū)吧、商品房、商業(yè)小區(qū)等公共服務(wù)配套設(shè)施及其他可利用的公共服務(wù)設(shè)施，主要是盤(pán)活現(xiàn)有存量。鼓勵(lì)支持本地有愛(ài)心、致力于公益的企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)力量，通過(guò)投資建設(shè)、捐助設(shè)備、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)，以及采取公益創(chuàng)投、公益眾籌等方式，參與村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)、管理。

明確基層綜合性文化服務(wù)中心和文體小廣場(chǎng)的目標(biāo)：要認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀新時(shí)期黨和國(guó)家的重大改革舉措和文化惠民精神，采取集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、電視專(zhuān)題片等方式，向全縣群眾廣泛宣傳，便于市民、農(nóng)村群眾更好地理解此項(xiàng)工作，并予以支持；要利用宣傳欄、文化墻、宣講隊(duì)、林邑講堂以及網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育和中國(guó)夢(mèng)主題實(shí)踐，不斷推進(jìn)經(jīng)典文化村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建建設(shè)，舉辦身邊的好人、道德模范巡講活動(dòng)，讓身邊人講身邊事、身邊事教身邊人，培養(yǎng)廣大群眾健康文明的生活方式和高尚脫俗的道德情操，引領(lǐng)并造就社會(huì)風(fēng)尚；要利用我縣神農(nóng)文化、紅色文化、民俗文化等歷史文化資源，加強(qiáng)趕分社、元宵米塑、花鼓戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以比賽、表演等多形式開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示，廟宇集會(huì)、龍舟賽等體育比賽民俗活動(dòng)，打造我縣地域特色文化品牌；要積極開(kāi)展工藝美術(shù)普及、全民閱讀、法治文化教育、文物保護(hù)、防震減災(zāi)知識(shí)技能和執(zhí)法培訓(xùn)等，廣泛傳播科學(xué)文化知識(shí)，大力提高我縣群眾的綜合文化素質(zhì)。

截止2017年，安仁縣已完成82個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，覆蓋全縣行政村50%，農(nóng)村文化站、村活動(dòng)室設(shè)備配送，將音響、樂(lè)器等器材配送到55個(gè)貧困村，加快了鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。形成縣有文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站、村有農(nóng)家書(shū)屋的三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并在此平臺(tái)不斷通過(guò)“送戲、送電影、送文化節(jié)目、送圖書(shū)、送體育、音響器材”等，持續(xù)惠民，大大滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。

近年來(lái)，安仁縣委、政府致力于發(fā)揮村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心和村綜合服務(wù)中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合分布在各部門(mén)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、孤散不均衡、使用率不高的基礎(chǔ)公共文化資源，實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物統(tǒng)籌使用。竭盡所能地向全縣群眾提供本土文藝演出、看報(bào)讀書(shū)、本地廣播電視、數(shù)字電影放映、文體活動(dòng)、根雕、奇石展覽展示、基本技能教育培訓(xùn)等基本公共文體服務(wù)。另外，根據(jù)我縣實(shí)際，做好群眾路線教育、科普、法治及就業(yè)保障、養(yǎng)老助殘、留守兒童、婦女、老人關(guān)愛(ài)等其他公共服務(wù)，打造便民高效的一站式、窗口式、網(wǎng)絡(luò)式、全方位的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。

安仁文化陣線的工作者意識(shí)到，要切實(shí)加快農(nóng)村群眾文化體育建設(shè)，根本改變城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，加大對(duì)農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的扶持力度，其重點(diǎn)就是加強(qiáng)綜合文化服務(wù)中心和文體小廣場(chǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。為此，安仁的文化工作者謀定思動(dòng)，到2017年，我縣在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)的13個(gè)示范性村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全面建成，我們嚴(yán)格按照一個(gè)文化活動(dòng)廣場(chǎng)、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡(jiǎn)易戲臺(tái)、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材等“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?，定期在活?dòng)中心開(kāi)展米塑、皮影、舞龍舞獅等傳統(tǒng)項(xiàng)目的培訓(xùn)，及廣場(chǎng)舞、籃球賽等活動(dòng)。同時(shí)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有條件，對(duì)照安排工作，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，確保村文化服務(wù)中心示范點(diǎn)如期如量竣工，圓滿完成示范點(diǎn)建設(shè)工作任務(wù)。

最近幾年，安仁文體廣新系統(tǒng)全線布局，在縣城、鄉(xiāng)村多點(diǎn)開(kāi)花，廣場(chǎng)、公園、景區(qū)開(kāi)辟文體展示舞臺(tái)，比如，稻田公園、陶藝廣場(chǎng)、烈士公園等地，如今成了市民、農(nóng)民群眾的文化休閑陣地，推動(dòng)全縣群眾讀書(shū)、健身，健康休閑已蔚然成風(fēng)！

隨著公共文化服務(wù)體系的不斷完善，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。近年，我縣除了按照中央有關(guān)規(guī)定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備工作人員，正逐步建立文化人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，加大文化人才、文化隊(duì)伍的培養(yǎng)交流和管理考核。根據(jù)各類(lèi)文化專(zhuān)業(yè)人才的需求，堅(jiān)持每年有計(jì)劃開(kāi)展分期分批培訓(xùn)，并積極招募文化志愿者，提升我縣文化隊(duì)伍整體水平。

全縣46萬(wàn)群眾對(duì)精神文化生活的迫切需求，不斷激勵(lì)、鞭策著我們，我們使命在身，任務(wù)光榮而緊迫。在加快文化建設(shè)過(guò)程中，縣文體廣新局不僅要讓群眾享受文化盛宴，更要提高群眾的文化素養(yǎng)，還要讓群眾的滿意度和幸福感實(shí)實(shí)在在。在全心全意為我縣百姓謀文化福祉的路上，在群眾最關(guān)心最期盼的精神文化需求上，需要我們實(shí)事惠民，扎實(shí)推進(jìn)。