孫培盛

農(nóng)民專業(yè)合作社是在參與者自愿聯(lián)合、相互幫助的基礎(chǔ)上形成的經(jīng)濟(jì)組織。以下就針對農(nóng)民專業(yè)合作社“先建后補”項目的會計處理方式進(jìn)行探討。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社與會計制度

農(nóng)民專業(yè)合作社是隨著我國社會的發(fā)展，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的國家號召下逐漸形成的新型經(jīng)濟(jì)組織?！跋冉ê笱a”的實行需要在相關(guān)規(guī)定下，對“農(nóng)戶+基地+企業(yè)”運營模式完善，實現(xiàn)建有所補等目標(biāo)。

二、財政直接補助的會計處理方法分析

以往的國家補助是出于讓合作社成員享受合作社利益，通過合作社收獲更多收入，并提高合作社競爭能力與服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展等目的，所實行的財政直接補助，補助形式一般是先立項撥款再進(jìn)行建設(shè)，最后驗收。這里我們舉桃園（改為豐陽）合作社為例，該合作社為建設(shè)奶牛養(yǎng)殖基地、西瓜與草莓生產(chǎn)基地，向國家申請20萬元的財政補貼。具體情況如下：

桃園（改為豐陽）合作社2010年開始建設(shè)，在2011年受到天氣災(zāi)害的影響，損失嚴(yán)重，損失數(shù)額超過30萬元。該社獲得國家6萬元財政補償與保險公司15萬元賠償。

三、“先建后補”項目及會計處理方法

1.“先建后補”含義

“先建后補”以“先建設(shè)后報賬”為原則，與傳統(tǒng)國家補助形式相比，具有能夠降低項目建設(shè)成本、強化項目建設(shè)質(zhì)量與加快項目實施進(jìn)度等優(yōu)勢。需保證“先建后補”資金的合理利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，提高農(nóng)民收入的目的。

2.“先建后補”會計處理方法

在進(jìn)行具體的科目設(shè)置時，需要在報表的資產(chǎn)部方面做出一些調(diào)整。興?。ǜ臑樨S山）農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較為明顯，社員人數(shù)也比較眾多，作為一個蔬菜專業(yè)合作社，向國家申請了“菜籃子”項目補助，國家對該合作社的補助采取的正是“先建后補”的形式。項目不僅要求有正式發(fā)票報賬，還需要出于驗收便捷的目的，針對項目的支出單獨做賬，并設(shè)立明細(xì)科目。興?。ǜ臑樨S山）專業(yè)合作社的“菜籃子”項目需投入約80萬資金，建設(shè)完成驗收合格后國家補助50萬元。該項目建立之初，合作社投入30萬元，并與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)合作，由企業(yè)出資50萬元。在項目建立之后，雙方按照比例分成收益。會計處理在整個項目建設(shè)過程中的方法如下。

①共花費50萬元應(yīng)用于自動噴灌給水設(shè)施的安裝，其中包括5萬元人工費用，45萬元材料費用。

②共花費2萬元應(yīng)用于建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥管理制度等

③共花費5萬元應(yīng)用于殺蟲燈等物理防治物品

④共花費22萬元應(yīng)用于低毒農(nóng)藥、有機肥、胡蘿卜種子等

專家驗收時：項目總支出共計79萬元，超出國家“先建后補”補助金額50萬元，如下出示驗收合格后的會計處理內(nèi)容：

同時結(jié)轉(zhuǎn)各項目支出，對各項支出進(jìn)行專項處理，如殺蟲燈應(yīng)計入固定資產(chǎn)，因其使用年限較長，在一年以上，且單位價值較高。粘蟲板應(yīng)計入生產(chǎn)成本，因其使用時間較短，屬于一次性使用物品；建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥管理制度應(yīng)計入管理費用；農(nóng)藥、有機肥、種子等應(yīng)計入生產(chǎn)成本。

同時結(jié)轉(zhuǎn)專項基金

如果專家驗收不合格的話，國家不予支付補助，由合作社完全承擔(dān)所有費用，這種情況的會計處理方法如下：

3.會計報表處理方法

在會計報表中可以直接計算填列各個科目的發(fā)生額，在項目驗收無誤后轉(zhuǎn)結(jié)各項目，因為早先在資產(chǎn)類中已經(jīng)特別添加了“項目支出”的科目。如果遇到年末仍未進(jìn)行驗收的情況，那么該科目的年末余額應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度。農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有了國家“先建后補”政策的支持，不僅能夠幫助合作社提高財政補助資金的安全性，降低財政資金風(fēng)險，更能夠為合作社搭建起多方合作、協(xié)調(diào)互助的融資平臺，使財政資金的引導(dǎo)作用得到更加充分的發(fā)揮，并提高社會資本投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合資金管理機制也是前有未有的一次創(chuàng)新。

結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)民專業(yè)合作社中推行“先建后補”的國家補助方式，能夠有效減少項目各環(huán)節(jié)的運營成本，簡化項目資金管理程序?！跋冉ê笱a”要求農(nóng)民合作社與企業(yè)規(guī)范報賬手續(xù)管理，建立好補助的項目列表明細(xì)表，這些對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)都是非常有幫助的。

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