2017年以來,商務部主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),貫徹新發(fā)展理念,全面落實深化供給側結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、推動形成全面開放新格局等重大戰(zhàn)略。在電子商務和信息化工作方面,努力以適應數(shù)字經濟新要求為目標,以構建“橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動”機制為主線,堅持問題導向、創(chuàng)新驅動,扎實推進各項工作落實,促進商務創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。
據統(tǒng)計,2017年1—11月,全國網上零售額64306億元,比上年增長32.4%,其中,實物商品網上零售額49144億元,增長27.6%,增速高于同期社會消費品零售總額增速17.3個百分點。北京、浙江、廣東等電子商務優(yōu)勢地區(qū)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長,安徽、海南、陜西等地加快追趕腳步,增速超過40%。電子商務發(fā)展繼續(xù)保持快速增長的良好態(tài)勢。
創(chuàng)新發(fā)展思路,服務經濟大局。適應新時代新征程發(fā)展需要,密切跟蹤大數(shù)據、人工智能等先進信息技術最新發(fā)展和應用,深刻分析我國數(shù)字經濟發(fā)展的特點和規(guī)律,圍繞商務部五大板塊工作,深入調查研究,提出發(fā)展數(shù)字商務新思路。組織開展數(shù)字商務理論框架研究,起草相關政策舉措,推動數(shù)字商務成為商務改革發(fā)展新動能。全面總結電子商務和物流快遞協(xié)同發(fā)展試點經驗,形成系統(tǒng)性政策措施予以推廣,補齊行業(yè)發(fā)展短板,建立高質量可持續(xù)發(fā)展機制。
狠抓政策落實,促進流通升級。著力推進《國務院辦公廳關于深入實施“互聯(lián)網+流通”行動計劃的意見》和《電子商務“十三五”發(fā)展規(guī)劃》貫徹落實,建立年度工作任務臺賬,協(xié)調國務院有關部門加強工作落實,凝聚共識,形成合力,突破土地、設施、人才等發(fā)展瓶頸。加大對地方商務主管部門的工作督導,及時總結各地落實“互聯(lián)網+流通”行動的工作進展、經驗和成效,加強工作交流和宣傳報導,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,流通轉型、創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展再上新臺階。
堅持問題導向,加強制度建設。時刻關注電子商務發(fā)展最新趨勢,及時掌握新情況新問題,主動適應新模式新業(yè)態(tài)對政府監(jiān)管服務的新要求,創(chuàng)新工作方法,協(xié)調各方妥善處理行業(yè)突發(fā)事件,推動形成多方共治局面。針對發(fā)展中的突出問題,深刻剖析原因,找出本質,提出完善制度建議,大力推動電子商務立法,積極開展配套法規(guī)儲備性研究,指導地方結合區(qū)域性特點制訂電子商務促進法規(guī)。會同國家標準委聯(lián)合發(fā)布《網絡零售標準化建設工作指引》,發(fā)布3項行業(yè)標準。
樹立典型示范,引領創(chuàng)新發(fā)展。遴選并公布2017—2018年度電子商務示范企業(yè)238家,組織示范企業(yè)簽署誠信經營承諾書,引導企業(yè)規(guī)范經營行為。加強示范企業(yè)創(chuàng)新模式、典型經驗的總結和宣傳交流,引導企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強對電子商務示范基地的綜合評估和指導工作,督促地方因地制宜,完善政策體系,打造高效的公共服務,建立產、學、研、用合作機制,培育具有區(qū)域特色的電子商務企業(yè),促進傳統(tǒng)企業(yè)應用電子商務轉型升級,帶動地方經濟融合發(fā)展、品質發(fā)展、綠色發(fā)展。
解決農產品賣難,實施精準扶貧。針對廣西、陜西、江蘇、山東、新疆等地農產品賣難現(xiàn)象,商務部第一時間赴實地調研,動員組織大型電子商務企業(yè)開展促銷活動,在新農村商網開設購銷對接專題,有效幫助農戶緩解了賣難問題。電子商務進農村綜合示范繼續(xù)深入,安排財政資金41億元,以貧困縣為重點,支持230多個示范縣發(fā)展農村電子商務。組織知名電子商務企業(yè)建立扶貧頻道,對貧困地區(qū)網上農產品銷售給予流量支持、減免服務費用等優(yōu)惠措施,著力疏通農產品上行渠道。
開拓國際空間,尋求共同發(fā)展?!敖z路電商”成為新亮點,與7個國家建立雙邊電子商務合作機制,舉辦政策溝通會、援外培訓、政企圓桌會和雙邊論壇,促進各類大型平臺對外銜接。積極構建電子商務國際規(guī)則體系,推進10余個自貿協(xié)定電子商務議題談判,完成中國—格魯吉亞、中國—智利自貿協(xié)定和中國—歐亞經濟聯(lián)盟經貿合作協(xié)議的電子商務議題談判。積極參與世貿組織、上合組織、瀾湄合作等多邊貿易機制和區(qū)域貿易安排框架下電子商務議題磋商,促成金磚國家電子商務工作組成立并達成《金磚國家電子商務合作倡議》。適應跨境電子商務特點的統(tǒng)計監(jiān)測體系加快建立,跨境電子商務零售進口監(jiān)管過渡期政策再次延長,供應鏈建設不斷完善。與“一帶一路”沿線及輻射國家電子商務交流合作不斷加深,經貿合作新渠道為共同發(fā)展貢獻中國經驗、中國力量。
匯聚數(shù)據資源,保障科學決策。探索構建商務大數(shù)據體系,拓展數(shù)據來源,建立行業(yè)季度會商制度,與大型電子商務企業(yè)數(shù)據共享工作落地,網絡零售監(jiān)測范圍進一步擴大,形成周報、月報、季報、年報等信息報送機制。全面梳理分析商務領域業(yè)務需求,強化數(shù)據加工、分析、應用能力,深度整合商務領域政務信息系統(tǒng),垂直管理業(yè)務應用全流程數(shù)據向地方共享,提升全業(yè)務系統(tǒng)決策的及時性和精準性。
優(yōu)化公共服務,提升行政效率。依托商務部門戶網站,深入推進“互聯(lián)網+政務服務”。建設商務部網上政務大廳,推動行政許可事項全流程信息化服務,面向企業(yè)和公眾提供“一站式辦事”和“全流程信息公開”服務,提高政府服務效率和透明度,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更高效。創(chuàng)新服務內容,根據公眾和企業(yè)需求,整合部內外服務資源,打造并不斷完善全球法規(guī)、貿易稅費等一系列公共商務信息服務產品,不斷提升公共服務水平。商務部門戶網站連續(xù)16年獲得部委網站績效評估第一名,受到公眾和權威機構的一致好評。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,商務部將牢牢把握高質量發(fā)展這個根本要求,精于籌劃、勇于實踐、敢于擔當,堅持不懈抓好電子商務和信息化工作,助力商務發(fā)展取得新突破,為全面建成小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。