◎張富強

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，“善治”成為時代的追求?！吧浦巍敝?，公民在公共事務中不可或缺而且其影響力也越來越大，和諧社會的構(gòu)建離不開公民對公共事務的有序參與。高中學生即將踏入成人世界，經(jīng)歷著政治社會化，必將在和諧社會的構(gòu)建中發(fā)揮重要作用。因此，公共參與這一核心素養(yǎng)在現(xiàn)階段的教育中顯得尤為重要。

事實上，學生在成長的過程中公共參與的途徑不多，因此，將課堂知識與學生的現(xiàn)有生活相結(jié)合，在學校開展各種類型的活動，讓學生在實踐中運用相關(guān)知識，在加深對知識理解的同時將知識真正轉(zhuǎn)化為能力，可以培育學生公共參與素養(yǎng)，增強作為公民的社會責任心和使命感，提升公共參與的行動力。

為此，借鑒自上而下的研究思路，積極探索提升學生公共參與核心素養(yǎng)的途徑。所謂自上而下型主要指的是先由研究團隊或項目組通過理論研究與文獻分析，提出核心素養(yǎng)的理論構(gòu)想與內(nèi)容框架，而后再深入實踐，廣泛征求意見和建議以修改和完善。例如，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）成立了專門的“學習成果衡量特設工作組（the Learning Metrics Task Force，LMIF）”，在項目開展過程中的每一個階段，都是由工作組先發(fā)布草案，在此基礎上來征詢公眾意見。從2012年7月正式成立到2013年底，LMIF一年多的時間完成了整個項目研究。這種研究思路具有理論框架清晰、歷時短、收效快等特點，是一種高效的途徑。

在研究初期，認真查閱研讀關(guān)于有關(guān)核心素養(yǎng)，公共參與參與之類的論文，同類型的課題，從中理清自己的研究思路。公共參與素養(yǎng)并非一個學科，一個活動就可以一蹴而就的，我們要跳出一節(jié)課，一種課，一個科目的限制，最大限度的激發(fā)學生公共參與的熱情。因此結(jié)合自身實際，開發(fā)各類資源，制定可以開展的相關(guān)活動，并形成書面材料。在研究的具體過程中，積極借助學校已開通的平臺，或利用學校社團，組織開展類型豐富的活動，以期提升學生公共參與的能力。

一、網(wǎng)絡平臺提高公共參與積極性

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡已成為我們生活不可缺少的一部分，人們通過網(wǎng)絡看視頻，聊天，刷話題，抒發(fā)心情等等。同樣，網(wǎng)絡也是培養(yǎng)學生公共素養(yǎng)的一個大平臺。我校開通的“校園貼吧”“微信公眾號”“QQ群”“微信群”等平臺，可以了解學生思想動態(tài)，有針對性在平臺上引導學生討論，幫助學生理想思考問題，研究問題最后解決問題。此外，將學生在平臺中討論的思想，學習和生活上的問題引入課堂，激發(fā)學生參與熱情并鼓勵積極討論。

如最近嚴重影響日常生活的霧霾，也影響了我們的教學活動，學生中患呼吸道疾病人數(shù)增加，各個中小學停課調(diào)休，微信群、貼吧等多個平臺，學生吐槽不斷，怨聲載道。但言論中多是抱怨并沒有深刻反思問題的原因。針對此，作為老師在貼吧和微信群中傳播正能量，以英國發(fā)展史為例引導學生探索問題背后深層次的原因，探討如何解決問題。同時，巧借課堂深入探討。學生對可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)和諧的認識停留在書你課本知識上，借此機會靈活設計課堂活動活動，組織學生辯論－－經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護孰輕孰重。

二、社團活動助推公共參與素養(yǎng)的培養(yǎng)

1．模擬聯(lián)合國放眼世界 模聯(lián)社是我校一個新建社團，模聯(lián)社組織各種活動，成員積極參與。在短短兩年間一躍成為我校優(yōu)秀社團和鄭州市一級社團，在活動中，學生們扮演不同國家或其它政治實體的外交代表，參與圍繞國際上的熱點問題召開的會議。代表們遵循議事規(guī)則，在會議主席團的主持下，通過演講來闡述觀點，為了“國家利益”辯論、磋商、游說。他們與友好的國家溝通協(xié)作，解決沖突；通過寫作決議草案和投票表決來推進國際問題的解決。在模擬聯(lián)合國，學生們通過親身經(jīng)歷熟悉聯(lián)合國等多邊議事機構(gòu)的運作方式、基礎國際關(guān)系與外交知識，并了解世界發(fā)生的大事對他們未來的影響，了解自身在未來可以發(fā)揮的作用。

2．模擬政府尋良策 政府作為與公民日常生活最密切的國家機關(guān)，它的決策關(guān)系著公民切身利益。政府科學、民主決策離不開公民的公共參與。模擬政府決策既有利于學生了解政府決策機制，掌握參與政府民主決策的方法，又有利于公民理解政府、支持政策，共建政府和公民和諧統(tǒng)一的關(guān)系。

模擬政府就某社會關(guān)注的熱點問題進行決策，譬如搜索引擎網(wǎng)站的監(jiān)管問題、城市為解決塞車難題是否該收擁堵費、垃圾應該如何處理、省的重點大學招生計劃人數(shù)該不該調(diào)劑到中西部地區(qū)等。模擬熱點爭議問題的決策，有利于激發(fā)學生主人翁意識，激勵其聚焦熱點、關(guān)注生活；也有利于學生換位思考，理解政府的立場、支持政府政策。

3．鼓勵學生深入生活，開展研究性學習 開展研究性學習活動，目的是引導學生關(guān)注社會、關(guān)注生活，通過自主探究、親自實踐的過程，綜合運用已有的知識和經(jīng)驗解決問題，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題解決問題的能力，促進自身發(fā)展。

在籌備階段，專門召開會議對研究性學習的重要性、實施步驟等進行說明，進一步明確教師和班主任的職責，并展示了過去學生研究性學習的成果。選題之前，對學生進行了研究性課題的培訓工作，指導學生如何選擇課題。課題應有實際價值、具體明確、新穎獨創(chuàng)、科學可行，要求“源于課本，立足生活”。

經(jīng)過一個學期的研究，共收到結(jié)項課題50余項。其中，《醫(yī)患關(guān)系》和《探析鄭州治理道路擁堵的辦法》等研究立足現(xiàn)實，致力于解決實際問題；《關(guān)于天氣瓶的實驗報告》等研究面向科技發(fā)展前沿，展現(xiàn)科技的魅力；《姓氏文化》和《茶馬古道歷史研究和發(fā)展現(xiàn)況》等關(guān)注傳統(tǒng)文化的發(fā)展和繼承……學生的研究性學習視野開闊、選題豐富、調(diào)查深入、分析縝密，充分體現(xiàn)了十一中學子情系祖國、關(guān)注民生，關(guān)注科技、傳承優(yōu)秀文化的優(yōu)秀品質(zhì)。同時研究過程中，學生利用網(wǎng)絡、翻閱資料進行了深入的調(diào)查研究，不僅增長了見識，學會了合作，還增強了社會責任感，提升了科研探究能力和創(chuàng)新實踐能力。

4．利用學生會，學生爭當小主人 學生會它是每個中學校不可缺少的部門，是連接學校和學生的重要橋梁。它是提倡自我服務，自我管理，自我學習的學生組織，為學校學生和老師提供無償服務的部門。在校園生活發(fā)揮重要作用。

在學生會和政教處的幫助下，在研究期內(nèi)，學校開展了“我的校服我做主”活動，鼓勵學生積極參與設計：以班為單位提交設計圖紙。學生本著創(chuàng)新精神借鑒外校外國校服設計出了鄭州十一中自己獨特的校服。

學校路標路名缺乏新意和特色，學校倡導師生集思廣益，為校園道路，教學樓，宿舍命名。為鼓勵學校師生參加特設立獎項，一經(jīng)采用發(fā)獎鼓勵。面對自己朝夕相對的校園，學生參與度極高，想出的名稱頗具文采和意蘊，不少已經(jīng)被學校采納。

學生參與餐廳和宿舍管理。餐廳設立紅帽子，每天負責維持學生就餐秩序，監(jiān)督其文明就餐，對餐廳菜肴提出合理化建議。學生會成立后勤組，負責宿舍檢查，制定了詳細的扣分標準，每周將宿舍扣分情況年級通報。學生的一系列活動，增加了學生公共參與意識，提高參與能力。

通過課題組的實踐研究，我們發(fā)現(xiàn)，可喜的是，高中生已經(jīng)初步具有公共參與的意識，也具備了一定的公共參與知識，然而值得注意的是，在中學生公共參與過程中一些問題也初見端倪。在公共參與中，一些中學生缺乏公共參與的常識，同時也暴露出情緒化、無序化等問題，一些正常的權(quán)利實踐卻異化成極端事件。當然這些都不僅僅是高中生個人的問題，我們必須反思我們的公民教育。當下某些學校在教育中充斥著極端功利化的追求，教育的工具化依舊明顯，課堂教學依舊沒有擺脫對傳統(tǒng)教學模式的路徑依賴，甚至在某種程度上強化著學生的義務本位，導致公民知識和公共參與實踐之間的脫節(jié)，造成了學生個人對公共生活的疏離。

培養(yǎng)中學生的公共參與素養(yǎng)是公民教育應有之義，本課題組認為，培養(yǎng)學生的公共參與能力，我們依然任重道遠！應該繼續(xù)秉承“生活化”的教育理念，優(yōu)化課堂教學的方法，突出中學生的公共精神的培養(yǎng)，從而培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力等等。