8月31日，修訂后的新個稅法已由全國人大常委會審議通過，并將從明年1月1日起實施。新修訂的個稅法，將進一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實際收入，這是一個巨大的政策紅利。9月6日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，將老百姓最為關(guān)心的“個人所得稅免征額從3500元調(diào)整為5000元”這一政策加快落地，從今年10月1日起率先實施，讓老百姓提前享受實實在在的減稅紅利。

一、分類與綜合相結(jié)合，更加凸顯公平

所謂分類，就是把納稅人的各種應(yīng)稅所得分為若干類別，按類別適用不同的稅率進行征收。而綜合征收就是對納稅人的各種應(yīng)稅所得進行統(tǒng)一綜合征收。

新個稅法規(guī)定：將原先分類計稅的工資、薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費所得綜合計征，其他諸如經(jīng)營所得、利息、紅利等仍分類征收。這可謂本次個稅改革的最大亮點，分類與綜合相結(jié)合，既能體現(xiàn)公平，又可做到征收便利。

二、提高免征額，工薪階層最受益

免征額（即大家通常所說的起征點）向來都是大家最為關(guān)注的。新個稅法規(guī)定：居民個人的綜合所得，免征額由此前的3500元調(diào)整為5000元。假如某位納稅人的月收入是15000元，僅根據(jù)免征額來計算，按照此前的計算方式，每個月需交稅1870元；按照修改后的個稅法計算，只需要交稅790元。

至于為什么定在5000元？這是依據(jù)城鎮(zhèn)居民的人均基本消費支出水平、勞動力負(fù)擔(dān)系數(shù)、居民消費價格指數(shù)（CPI）三大要素測算的。根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費支出約為每月3900元，按照推算，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費支出約為每月4200元。所以，每月5000元的免征額，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。

三、拓寬低稅率級距，向中低收入者傾斜

“級距”是指為按不同檔次計稅，把計稅收入劃分成若干區(qū)間等級，稅率取決于應(yīng)納稅所得額對應(yīng)的級距。

新個稅法綜合所得適用的稅率跟此前工資薪金稅率一致，均是3% —45%的超額累進稅率，但是拓寬了3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。此次級距的拓寬，只針對低稅率的次級，明顯體現(xiàn)出本次稅改的主導(dǎo)思想，即對中低收入者的傾斜，對于中高收入者，并沒有太多調(diào)整，這有利于調(diào)節(jié)貧富差距，促進公平。

四、增加專項附加扣除，解決后顧之憂

新個稅法還首次增加了專項附加扣除：子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等六項，基本集中于養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等與居民生活息息相關(guān)的支出。

在我國歷次個稅改革中，都是單純提高免征額，在累進稅率的情況下，收入越高的群體少繳的稅額也越多。所以，真正體現(xiàn)公平的是考慮個人負(fù)擔(dān)的差異性。專項附加扣除的出現(xiàn)，對于那些負(fù)擔(dān)較重、生活成本較高的人來說，無疑大大降低了稅負(fù)，促進了公平?！?/p>

「 新法新規(guī) 」

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》》》為切實解決“奇葩證明”問題，公安部制定出臺了《公安派出所出具證明“五個一律”工作規(guī)定》，其中明確，一律實行首接負(fù)責(zé)制；一律實行限時辦結(jié)；能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料；超出職責(zé)范圍的，一律出具書面告知書；一律嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

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