摘要：法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律與道德從來都是相互依存、相互補充的關系。沒有道德的支持法律就不能有效的實施，沒有法律的約束就不會有人踐行道德。治理國家絕對離不開法律和道德的相互作用，法治和德治相輔相成、相得益彰，既不可分離也不可偏廢。以道德滋養(yǎng)法治，以法治承載道德。在現(xiàn)實社會中必須充分明確“依法治國”與“以德治國”相結合是我國重要的治國方略，同時要進一步探索采取何種基本思路和途徑使二者的結合符合現(xiàn)實社會，更具有時效性、合理性。

關鍵詞：法治；德治；治國理念

國家和社會的治理是否和諧，需要堅持一手抓法治、一手抓德治，使法治與德治共同發(fā)揮作用。法治與德治不同，法治屬于政治文明建設的范疇，而德治屬于思想文明建設的范疇。眾所周知，治國離不開法治，更離不開德治，相互不可替代，二者缺一不可，只有堅持依法治國和以德治國相互取長補短，相互結合，才能共同發(fā)揮治理國家的作用，推進國家治理體系的完善和治理能力的現(xiàn)代化進程。

一、法治與德治的關系

法治就需要嚴格依照法律的規(guī)定辦事，建立法律的統(tǒng)治；德治就是要以道德來約束人的行為，建立道德的統(tǒng)治。從形式上來說，法治與德治是兩種不同的統(tǒng)治，二者相互區(qū)別，但其要求達到和諧健康的社會標準是一致的，都是為了建立和諧、穩(wěn)定、有序的社會環(huán)境，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

二、依法治國和以德治國相結合具體路徑的探索

（一）堅持以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用

社會主義核心價值觀的內(nèi)容，是依法治國與以德治國理念相互融合而來的，國家的治理能否實現(xiàn)法制化，必須抓緊建設思想道德教育，將社會主義核心價值觀內(nèi)化為個人的行為準則并使其發(fā)揮教化作用。鼓勵個人踐行社會主義核心價值觀，以道德準則支撐法治文化的建設，與此同時，大力弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，積極培育公民的家庭美德、職業(yè)道德、個人品德、社會道德等。

（二）加強公民思想道德建設，增強法治社會的道德底蘊

建設法治社會的重要前提和基礎是使全人類擁有較高的道德水平。因此，要想使法律得到人們的認同，首先必須使其對法律所蘊含的道德價值產(chǎn)生認同，隨著人們思想覺悟的普遍提升才能促使其遵守法律。一方面，要正確了解和認識中華民族的傳統(tǒng)美德是社會主義道德標準不斷發(fā)展的重要源泉，要深入學習和繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的道德精華。另一方面，要深入落實個人法律規(guī)則意識，落實公民道德建設工作，引導人們應自覺履行自己作為公民的法定義務，盡到自己的社會以及家庭責任，重點對家庭美德、職業(yè)道德、個人品德以及社會公德進行建設。

（三）開展法治宣傳教育，増強法治意識和道德自覺

如何使全體人民的法律意識得到有效增強是實現(xiàn)依法治國的首要任務。早在鄧小平同志治國理政期間，他就指出，“要講法制，真正使人人懂得法律?！笨梢?，要求全體人民具有法制觀念是中國領導人的傳統(tǒng)治國理念。社會主義法治建設的積極開展和宣傳，將進一步使全國人民深刻理解和接受法律法規(guī)的制定及其所蘊含的道德觀念、價值理念。由此，才能讓人民群眾能夠維護國家制定的法律并自覺遵守國家的法規(guī)政策。

（四）嚴格公正執(zhí)法司法，體現(xiàn)鮮明道德導向

執(zhí)法司法作為一種法律行為必須嚴格、公正，這樣才能真正做到違法必究，體現(xiàn)鮮明的道德導向。當前建設法治政府應要求各級政府做到依法行政、嚴格執(zhí)法。只有嚴格執(zhí)法、公正司法才能捍衛(wèi)法律尊嚴，相反，無視法律尊嚴、縱容不法行為，執(zhí)法不嚴、司法不公，將不能發(fā)揮法治激濁揚清的社會功能，貶損美德，影響人們的道德自覺和道德自律。

三、法治與德治統(tǒng)一的實踐過程

所謂法治，首先必須做到“善法之治”。而這一點要求充分體現(xiàn)了立法是建立在道德之上的。要想建立法治國家，制定出人人遵守的法律規(guī)范，那么在立法上應堅持貫徹平等、民主這兩項基礎原則。那么我們?nèi)绾尾拍茉诹⒎ㄖ惺狗ㄖ闻c德治相統(tǒng)一？筆者認為需要從以下幾點開始做起：

（一）加強立法成員的法律意識和道德意識

立法者應具備制定良法的主體資格條件，其作為立法主體，能否懂法理、恤民情、急民之所急、具有高尚品質(zhì)是基本要素，能否顧全局、兼顧利益是基本能力，能否先于人知法尤其是立法法是基本條件?？傊⒎ǔ蓡T不是一個人，應是一個社會集體，并且應同時具備較強的法律意識和道德意識。

（二）制定科學合理的立法法

立法法是一國立法的依據(jù)，體現(xiàn)一國的法治水平，因此，立法法如何，是好是壞必然直接影響著一國法律的進展。從終極意義上講立法法是程序法，但也包含了實體內(nèi)容，其存在的目的就是為制定出符合道德標準的良法而進行的程序保障。只有做到了程序公正才能保證實體公正，才能保證程序服務于實體。作為程序，其自身是具有獨立存在的價值的，程序倡導的一項基本原則就是要做到公正。立法是否科學、合理、合法首先是建立在合理的立法法之上的。

（三）做好立法調(diào)查，確立立法目標，編制立法規(guī)劃

沒有經(jīng)過調(diào)查肯定不能做好立法。法律的制定應符合社會實際，對社會現(xiàn)實進行回應，制定符合一國國情的法律才能使法律具有實際意義，才能應用于社會，順利實踐；如果不符合一國國情，那么制定出的法律可能會對整個社會產(chǎn)生負面影響。因此，在立法之前，應明確當前社會需要什么樣的法律，有哪些需要解決的社會問題，只有做好這些立法準備，才能使制定出的法律具有可操作性。

四、結語

全面推進依法治國的內(nèi)在要求就是要始終堅持依法治國和以德治國相互結合。法治和德治在追求人民福利、公眾滿意、社會進步以及國家繁榮上都有各自的優(yōu)勢。要構建和諧社會，真正實現(xiàn)依法治國，就必須處理好法治與德治的關系，標本兼顧。

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作者簡介：時陽陽（1986，11-），女，漢族，河南項城人，河南財政金融學院法律系教師，碩士學歷，研究方向：法學。