謝寶富
近期,杭州、鄭州、武漢、南京、鄭州、合肥、西安、上海、北京等多個城市爭相出臺人才新政,使盡渾身解數(shù),不惜“重招”攬才:或宣布高校畢業(yè)生可直接申請落戶;或給予來本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生以不菲的買房或租房補(bǔ)貼;或向985高校畢業(yè)生直接許以正科、副處待遇。為了留住人才,有的城市公開宣布在校大學(xué)生可以就地落戶;為了彰顯求賢若渴,有的地方竟派警察到車站接博士落戶,向其獻(xiàn)花,以表歡迎。
不可否認(rèn),地區(qū)與地區(qū)之間的競爭本質(zhì)上是人才的競爭,尊重人才、禮遇人才本沒有錯。但是,不計(jì)成本效益、一窩蜂似地競相砸錢攬才,也確實(shí)有“跟風(fēng)”“撈政績”之嫌。一邊是俯拾皆是的“門難進(jìn),臉難看,事難辦”,另一邊卻是警察到女博士家中為其辦戶口,多少給人突兀之感。大學(xué)生到某地就業(yè),讓其就地落戶、置業(yè),確屬惠民之舉,但是讓在讀大學(xué)生落戶也有些矯枉過正。在讀大學(xué)生就業(yè)地點(diǎn)未定,未來若在本地就業(yè),讓他們落戶也不晚;未來若不在此地就業(yè),即使讓他們提前落戶,屆時他們也會因工作、生活需要而不得不將戶口轉(zhuǎn)出,試問如此吸引人才之舉有何必要?一些房價高企、調(diào)控不可放松的城市開放大學(xué)生直接落戶、買房,看起來是吸引人才、尊重人才之舉,本質(zhì)上怕與擔(dān)心房產(chǎn)調(diào)控累及GDP數(shù)字的“小心眼”脫不清干系。正確的做法應(yīng)是準(zhǔn)予其落戶,但視房產(chǎn)調(diào)控需要,規(guī)定其必須工作多久方可在本地購房,否則本科以上的炒房者大可借此不斷地落戶、買房。
盡管“送戶口”“送房子”“送票子”“送帽子”方興未艾,但是這些殷勤的“送”卻未必真能吸引人才、留住人才,且對國家發(fā)展也未必有利。一方面,除北上廣深這些一線城市外,大多數(shù)二三線城市甚至準(zhǔn)一線城市政府的財(cái)力都很有限,大多無錢可“送”,即使今日勉強(qiáng)可“送”,明日也難以為繼;即使勉強(qiáng)可“送”一點(diǎn),對壓力山大的年輕人也杯水車薪;真有本事的人才,也未必看得上這點(diǎn)“小恩小惠”。另一方面,若放任各地政府撒錢攬才,則勢必加劇我國區(qū)域發(fā)展失衡現(xiàn)象。
正確的吸引人才、留住人才的做法應(yīng)是政府積極為人才創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會,營造更好的營商環(huán)境和社會秩序,提供更到位的屬地化服務(wù)。北上廣深縱使生活成本高昂,卻依舊能廣聚八方人才,根本原因不在政府給人才以多少補(bǔ)貼,而在這些城市有更多的發(fā)展機(jī)會,更好的營商環(huán)境和社會秩序。與發(fā)達(dá)城市相比,欠發(fā)達(dá)城市難有更好的發(fā)展機(jī)遇,即使舉債砸錢攬才怕也無濟(jì)于事。但欠發(fā)達(dá)城市也有自身優(yōu)勢——生活成本較低,壓力較小,政府如能改善營商環(huán)境,不讓那里成為“關(guān)系”的天堂,無需做什么事都要“拜!拜!拜!”,怕也能引來該來的,留下該留的。與其讓警察到車站為博士獻(xiàn)殷勤,不如讓他們多抓幾個小偷。▲
(作者是北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授)