吳麗霞

(廣州民航職業(yè)技術學院 廣東 廣州 510403)

新形勢下我國航空市場需求持續(xù)高漲，一系列鼓勵發(fā)展政策的出臺大大增加了天空開放的程度，我國航空產業(yè)實現(xiàn)了跨越式快速發(fā)展，西部航空產業(yè)發(fā)展差距得到高度重視的基礎上搶占了西部大開發(fā)戰(zhàn)略和一帶一路戰(zhàn)略的機遇，加上東部沿海地區(qū)中外加強產業(yè)轉移升級，為航空產業(yè)發(fā)展重心向西部地區(qū)轉移，促進西部航空產業(yè)實現(xiàn)了新的發(fā)展，也采取措施逐漸拉開與東部航空產業(yè)發(fā)展之間的差距。從2011年開始中西部地區(qū)機場航空貨運增速趨勢已經快于東部地區(qū)機場，發(fā)達的航空產業(yè)帶動了企業(yè)落地、物流發(fā)展，也進一步提高了西部航空產業(yè)的輻射作用和影響力。西部航空產業(yè)有效容納和聚集了技術、人才和資本，總體上來說規(guī)模較大、帶動效應明顯。但是，目前西部經濟發(fā)展還面臨著一個大的問題就是文化事業(yè)不夠發(fā)達，如何借助西部航空產業(yè)發(fā)展的動力推進西部文化事業(yè)發(fā)展成為了新的熱點研究問題。

一、西部航空產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境分析

(一)市場需求不斷催生、持續(xù)高漲

新形勢下是西部大開發(fā)戰(zhàn)略決戰(zhàn)的關鍵階段，是絲綢之路經濟帶與一帶一路戰(zhàn)略實施的開發(fā)階段，各項政策落地和東西部互聯(lián)互通、對外開放等催生了對西部航空產業(yè)的需求，不僅僅帶動了西部航空貨運的發(fā)展，也進一步帶動了西部文化事業(yè)、西部經濟的發(fā)展。一帶一路戰(zhàn)略下出口貿易得到了新的增長，電子商務發(fā)展，必然會促使西部航空貨運得到新的發(fā)展需求。目前，西部地區(qū)經濟發(fā)展方式和增長方式得到了新的轉變，產業(yè)結構不斷升級，適合航空運輸?shù)漠a品類型正在逐年增加，民航貨郵運輸量、貨郵周轉量都得到了一定程度的增長。加上，西部地區(qū)生產企業(yè)得到了新的發(fā)展，流通企業(yè)和消費者對產品要求和航空物流要求越來越高，帶動了鮮活易腐、醫(yī)藥保健等產品的航空物流發(fā)展。

(二)航空產業(yè)發(fā)展鼓勵政策出臺

國務院、民航局等高度重視航空產業(yè)發(fā)展，出臺了鼓勵航空產業(yè)發(fā)展的一系列政策，對促進我國航空物流業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展具有積極的作用?！笆濉币?guī)劃中也指出要大力發(fā)展通用航空。西部地區(qū)的各級政府在西部大開發(fā)戰(zhàn)略、絲綢之路經濟帶與一帶一路戰(zhàn)略的引領下，積極出臺相關優(yōu)惠政策和意見，為支持和推動航空物流業(yè)、文化產業(yè)快速發(fā)展提供了條件。重慶、四川、陜西等地實現(xiàn)了航線補助、企業(yè)支撐、人才引進等全方位支持，對西部地區(qū)航空經濟綜合實驗區(qū)建設提供了政策保障。

(三)航空行業(yè)標準逐步完善

目前我國關于航空發(fā)展的行業(yè)標準包括《中華人民共和國民用航空法》、《中國民用航空貨物國際運輸規(guī)則》、《中國民用航空貨物國內運輸規(guī)則》等，針對特殊產品如藝術品、危險品等也出臺了《藝術品及博物館展(藏)品航空運輸規(guī)范》、制《中國民用航空危險品運輸管理規(guī)定》(民航局第216號令)等，同時也出臺了《集運貨物國內航空運輸規(guī)范》、《航空貨運銷售代理人服務規(guī)范》《貨物航空冷鏈運輸規(guī)范》等。從航空行業(yè)規(guī)范和標準出臺的時間順序來看，航空貨運規(guī)章和標準越來越規(guī)范化，航空產業(yè)發(fā)展得到了制度保障，推進了航空產業(yè)的發(fā)展。

二、西部航空產業(yè)與西部文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)西部航空產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、總體情況。西部航空產業(yè)基礎良好，比較優(yōu)勢十分突出，但是從發(fā)展歷程來說發(fā)展速度一直較為緩慢，對西方經濟貢獻一直不是十分突出。但是，新形勢下在西部大開發(fā)與一帶一路戰(zhàn)略的機遇下，西部航空遇到了前所未有的發(fā)展機遇，也取得了突飛猛進的發(fā)展。航天高空產業(yè)聚集了技術、資本和人才等重要要素，是地區(qū)經濟發(fā)展水平和影響力的標志和體現(xiàn)，也是作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)而發(fā)展的。黨的十九大報告指出：“要加快建設創(chuàng)新型國家，就要瞄準世界科技前沿，加強應用基礎研究，突出關鍵共性技術、前沿引領技術，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐?！奔訌娢鞑亢娇债a業(yè)發(fā)展也是踐行黨的十九大精神的必然要求，也是促進航天產業(yè)深度融入到“一帶一路”戰(zhàn)略中的必然選擇。目前我國西部航空產業(yè)正在聚集化，航空經濟正在壯大，西部航空產業(yè)轉型升級正在實現(xiàn)新的突破。

2、具體特征。首先，西部航空產業(yè)借一帶一路戰(zhàn)略的東風順勢發(fā)展，以產業(yè)鏈視角推進了西部航空產業(yè)資源不斷聚集化、發(fā)展多元化，推進了航空產業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設發(fā)展，也正在采取措施促進西部通航產業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)新的發(fā)展，不斷規(guī)劃建設航空小鎮(zhèn)、通航機場，促進通航機場網絡化、現(xiàn)代化和信息化建設，也帶動了通航企業(yè)與資本市場良好的對接等，對探索航空產業(yè)新的發(fā)展契機具有積極的作用。比如，四川省規(guī)劃建設85個通航機場。其次，西部航空產業(yè)從全局出發(fā)，正在建立航空全產業(yè)鏈，對西部航空產業(yè)大融合、航空產業(yè)均衡布局和資源有效供給具有積極的作用。以四川省為例，華翼航普聯(lián)合順豐集團、大唐國投基金等在通航項目方面計劃投資160億人民幣，航空物流、產業(yè)園、自貿區(qū)、學院、小鎮(zhèn)以及主題公園等已經初具規(guī)模，并和中國海軍、中國西部現(xiàn)代物流港等進行了戰(zhàn)略合作，為推進新模式新發(fā)展提供了條件。再者，西部地區(qū)以新模式使得航空產業(yè)越來越明朗。隨著通用航空產業(yè)發(fā)展不斷升溫、國家低空空域不斷深化改革，使得國外廠商入駐中國通用飛機整機或轉包生產等市場，使得西部航空產業(yè)面臨著最佳的時機，也推動了“航空共享經濟”、“航空數(shù)字經濟”等的未來發(fā)展。

(二)西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、總量迅速增長。西部地區(qū)具有豐富多樣和原生的文化資源，這也是西部地區(qū)文化事業(yè)獨有的胎記。近年來，西部地區(qū)利用自身獨特的文化資源實現(xiàn)了文化事業(yè)新的發(fā)展，文化產業(yè)總量規(guī)模不斷擴大，總量迅速增長。同時，西部地區(qū)文化產業(yè)體系不斷系統(tǒng)化，容納了新聞出版業(yè)、文化旅游業(yè)、文物和藝術品業(yè)、廣播影視業(yè)、會展業(yè)等產業(yè)，其中文化旅游等行業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn)出來?？傮w上來說，文化產業(yè)逐漸發(fā)展成為西部地區(qū)新的經濟增長點。

2、結構不斷優(yōu)化。西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展高度重視民族文化資源，文化產業(yè)結構得到了優(yōu)化。西部地區(qū)大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產業(yè)的基礎上，積極利用數(shù)字化、信息化技術對其進行改造，促進了西部文化事業(yè)轉型升級；也大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒、演藝娛樂、文化旅游、會展博覽等新業(yè)態(tài)文化產業(yè)，使得西部地區(qū)文化產業(yè)競爭力逐漸增強。

3、文化精品逐漸出現(xiàn)。在黨委和政府的支持主導下，西部地區(qū)文化精品工程戰(zhàn)略的實施，使得具有西部特色的文化精品逐漸邁進了國際國內市場，大大提高了西部文化事業(yè)的經濟效益和社會效益。比如，廣西桂林利用劉三姐品牌資源帶動了文化旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。

4、文化產業(yè)體制逐漸完善。在國家政策支持下西部地區(qū)文化體制全面改革，宏觀環(huán)境和市場得到了優(yōu)化，文化事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了新格局，帶動了文化創(chuàng)作和文化市場發(fā)展。新形勢下西部地區(qū)文化產業(yè)堅持市場化運作，文化產業(yè)體制逐漸完善，催生了新的文化企業(yè)力量。比如，云南映象文化產業(yè)發(fā)展有限公司等云南省民營文化企業(yè)成為一支生力軍，民營文化骨干企業(yè)的發(fā)展對文化事業(yè)發(fā)展具有積極的作用。

(三)西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展問題

1、消費市場活躍度不夠高。受歷史遺留問題的影響，在經濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入水平等方面西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)還存在著較大的差距，導致西部地區(qū)自身缺乏文化產品消費能力，文化消費有限，使得文化消費市場活躍度不夠高，從而抑制了西部地區(qū)文化產業(yè)發(fā)展的速度。就全國城鄉(xiāng)居民文化消費來看，廣西、重慶、云南、甘肅、四川等西部省份一直處于弱勢，消費力不強。

2、文化企業(yè)競爭力有待提高。文化事業(yè)發(fā)展的主體都是企業(yè)，但是受西部地區(qū)經濟發(fā)展水平的影響，西部地區(qū)普遍缺乏有實力、有能力、有競爭力和有影響力的文化企業(yè)，文化企業(yè)在市場中發(fā)揮的作用還不足。西部地區(qū)文化企業(yè)，大多是依賴于政府而發(fā)展，在政府推動下模糊了文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，文化企業(yè)發(fā)展得不到應有的政策扶持，使得文化企業(yè)難以聚集化、規(guī)?；彤a業(yè)化發(fā)展，從而影響了西部地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展。

三、西部航空產業(yè)發(fā)展對西部文化事業(yè)的促進作用分析

(一)為西部文化事業(yè)提供了新動力

航空產業(yè)作為高技術產業(yè)和新興產業(yè)，有效聚集了資本、技術和人才等資源，西部航空產業(yè)發(fā)展帶動了物流業(yè)、金融業(yè)、文化產業(yè)等的發(fā)展，從根本上來說為西部文化事業(yè)提供了新動力。首先，西部航空產業(yè)要實現(xiàn)自身的突破性發(fā)展，就必須大力發(fā)展航空文化產業(yè)，設計航空文化產品，這必然會帶動與西部地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢文化資源的結合，打造具有西部地區(qū)特色的文化產品和服務，為豐富文化產業(yè)內容、帶動西部文化事業(yè)發(fā)展提供了有利的條件。其次，西部航空產業(yè)發(fā)展，必然會促進西部航空品牌的建立，研究制定航空產業(yè)品牌規(guī)劃，必然要與西部文化事業(yè)發(fā)展、西部文化產業(yè)發(fā)展協(xié)調起來，有利于西部地區(qū)文化資源的挖掘和利用，推動航空產業(yè)文化品牌與西部地區(qū)文化產業(yè)品牌的建設，從根本上打造西部地區(qū)文化產業(yè)品牌、提高其文化產業(yè)的價值和競爭力。最后，航空產業(yè)發(fā)展并不是個體發(fā)展，這會帶動其他產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。獨特珍貴的文化資源是西部地區(qū)航空文化產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，西部航空產業(yè)發(fā)展必然會帶動航空文化產業(yè)發(fā)展，從而促進西部地區(qū)文化資源合理配置，依托于西部航空文化產業(yè)帶動西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，真正將西部地區(qū)的文化資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。在大力發(fā)展航空產業(yè)的同時，帶動“航天航空”博物館、航空產品演示基地等的建設規(guī)劃，對西部地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展提供了新的動力。

(二)為西部文化事業(yè)提供了重要的保障

西部航空產業(yè)發(fā)展為西部文化事業(yè)提供了重要的保障。首先，發(fā)展航空產業(yè)必須依托于一系列配套政策的出臺，對于航空產業(yè)項目審批、土地使用、投融資等的發(fā)展具有帶動作用，也可以吸引公益性文化事業(yè)經費投入到航空產業(yè)中來，吸引外資投入到西部地區(qū)文化產業(yè)中來，形成“以市場為導向、以資本為紐帶”的具有西部地區(qū)獨特特色的文化事業(yè)格局。相應地，航空產業(yè)發(fā)展必然會進一步完善其運行機制和資源分配與激勵機制，使得西部地區(qū)文化產業(yè)的資產存量得到了釋放，文化產業(yè)結構得到了優(yōu)化，文化產業(yè)中有效聚集了人才、資本、技術和市場資源。其次，航空產業(yè)要發(fā)展必須有良好的現(xiàn)代產業(yè)體系作為支撐，這對其產業(yè)的科技含量、創(chuàng)意與競爭力都有極高的要求，這必然會帶動航空出版發(fā)行、影視制作、廣告、會展、文化創(chuàng)意、數(shù)字出版等產業(yè)的發(fā)展，從而促進西部地區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，新興產業(yè)落實落地，促進新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)融合發(fā)展，為打造知名文化品牌，以及推動航空產業(yè)與旅游、體育、物流、文化等產業(yè)融合發(fā)展提供了重要的保障。最后，西部地區(qū)航空產業(yè)發(fā)展必須以高新技術為引領，也促進了文化科技創(chuàng)新。這有利于充分挖掘和發(fā)揮航空高新技術在西部地區(qū)文化產業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢，帶動一批新的核心技術、關鍵技術等科技創(chuàng)新課題等的落地，并依托于航空科技園實現(xiàn)西部地區(qū)與國家級文化等的帶動發(fā)展。

(三)為西部文化事業(yè)提供了新活力

航空產業(yè)為西部文化事業(yè)提供了新活力。首先，帶動了高素質專業(yè)化人才隊伍建設，為航空產業(yè)發(fā)展提供智力支持的基礎上，必然會帶動和加強西部地區(qū)整個人才隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，實現(xiàn)高端人才和領軍人物的培育和引進，并推動了各產業(yè)與高等院校聯(lián)合人才培養(yǎng)的模式發(fā)展；為了留住人才，西部地區(qū)必然會創(chuàng)造更加良好的環(huán)境、激勵機制，培養(yǎng)和留住高層次產業(yè)人才，對優(yōu)化西部地區(qū)人才結構意義深遠。其次，促進了西部文化消費市場的活躍。西部地區(qū)航空產業(yè)發(fā)展，必然會帶動文化旅游的發(fā)展。人們出行越來越方便、越來越高效，加上他們更加追求高品質生活和娛樂性生活，航空產業(yè)的發(fā)展對提高人們出行質量具有積極的作用，這必然會吸引更多的人去西部地區(qū)進行消費，有利于拉動西部地區(qū)文化消費。最后，一帶一路戰(zhàn)略與西部大開發(fā)戰(zhàn)略擴大了西部地區(qū)對外開放的力度，西部地區(qū)航空產業(yè)發(fā)展吸引了外資，也帶動了邊境口岸和跨境基礎設施建設，帶動了西部地區(qū)與發(fā)達地區(qū)、周邊國家在能源、科技和人力資源等方面的合作。

四、結論

新形勢下西部航空物流企業(yè)實現(xiàn)了橫向與縱向一體化的發(fā)展，廣泛應用了信息與物聯(lián)網技術，大大提高了西部航空產業(yè)的作用?？偟膩碚f，地域特色鮮明和文化價值寶貴的西部航空產業(yè)，是西部文化事業(yè)發(fā)展的新興產業(yè)和重要組成部分，為絲綢之路經濟帶策略實施、西部文化傳承和保護、西部文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了新的活力和動力。