高倩

歐盟委員會(huì)3月初發(fā)布新建議文件，要求互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提出更快捷、更嚴(yán)格的發(fā)現(xiàn)和刪除機(jī)制。歐盟這份不具法律強(qiáng)制性建議的目的，是讓互聯(lián)網(wǎng)公司能更簡(jiǎn)便更快地屏蔽或清除非法內(nèi)容，包括恐怖主義、煽動(dòng)仇恨和暴力、兒童性虐待、盜版音頻視頻等內(nèi)容。

委員會(huì)肯定了互聯(lián)網(wǎng)公司幾年間在這方面取得進(jìn)展，目前在平臺(tái)上被檢測(cè)出的仇恨言論，平均70%會(huì)被清除，其中80%能做到24小時(shí)內(nèi)清除。但顯然這還不夠，委員會(huì)在聲明中說：“非法網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容將影響大眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信任，同時(shí)也會(huì)帶來安全威脅。相關(guān)平臺(tái)應(yīng)該加倍努力，更快更高效地將非法內(nèi)容從網(wǎng)絡(luò)上清除”。

針對(duì)這一建議，歐盟委員會(huì)列出了五項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容，要求相關(guān)行業(yè)和歐洲立法機(jī)構(gòu)出臺(tái)自愿及強(qiáng)制機(jī)制，更好地打擊網(wǎng)絡(luò)非法內(nèi)容。

一，建立更簡(jiǎn)單透明的檢測(cè)規(guī)則，同時(shí)允許內(nèi)容提供商就清除決定提出質(zhì)疑，以防合法內(nèi)容被錯(cuò)誤檢測(cè)和清除。

二，研發(fā)更高效、更積極的檢測(cè)清除工具和技術(shù)。委員會(huì)特別強(qiáng)調(diào)，恐怖主義和兒童色情內(nèi)容應(yīng)能在檢測(cè)出時(shí)直接清除，“無須進(jìn)行情境化分辨”。

三，加強(qiáng)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)基本權(quán)利的保護(hù)，包括言論自由和數(shù)據(jù)保護(hù)法。委員會(huì)希望互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)引入人工檢控，核實(shí)自動(dòng)算法準(zhǔn)確率，以免刪除合法內(nèi)容或妨害言論自由。

四，大型互聯(lián)網(wǎng)公司要與小公司共享檢測(cè)技術(shù)和最佳實(shí)踐方法。委員會(huì)希望歐洲互聯(lián)網(wǎng)巨頭與小型互聯(lián)網(wǎng)公司可以自發(fā)合作，確保資源和專門知識(shí)有限的小型平臺(tái)也能高效地檢測(cè)清除非法內(nèi)容。

五，與政府機(jī)構(gòu)緊密合作。如果非法內(nèi)容涉及嚴(yán)重犯罪或?qū)W洲公民生活財(cái)產(chǎn)造成威脅，互聯(lián)網(wǎng)公司應(yīng)主動(dòng)通知執(zhí)法機(jī)構(gòu)。委員會(huì)建議歐盟成員國(guó)出臺(tái)相關(guān)法律，要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在必要時(shí)通知警察或相關(guān)機(jī)構(gòu)。

在建議中，委員會(huì)還認(rèn)為，公司應(yīng)該“遵循比例原則”，在清除非法內(nèi)容時(shí)，對(duì)待恐怖主義和兒童色情內(nèi)容，要比盜版內(nèi)容更加嚴(yán)厲。歐盟數(shù)字單一化市場(chǎng)主席安德魯斯·安西普（Andrus Ansip）說：“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正日益成為人們獲取信息的主要來源，因此，這些平臺(tái)有責(zé)任為其用戶提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。將線下的非法內(nèi)容上傳到網(wǎng)絡(luò)上，該內(nèi)容仍然屬于非法內(nèi)容。盡管部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)清除了更多的非法內(nèi)容，顯示出自我調(diào)節(jié)作用，但我們?nèi)匀恍枰焖俚种瓶植乐髁x宣傳以及其他形式的非法內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)于人們的安全與基本權(quán)利而言是嚴(yán)重威脅?！?/p>

歐盟委員會(huì)將對(duì)按照該建議所采取的行動(dòng)措施進(jìn)行監(jiān)督，并確定是否需要制定包括立法在內(nèi)的其他方面行動(dòng)措施。