張璐晶

今年的政府工作報(bào)告指出，要堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，明確“推進(jìn)污染防治取得更大成效”。

如何保護(hù)好綠水青山？全國(guó)人大代表、四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者專訪時(shí)表示，要堅(jiān)持不懈地努力，啃下岷、沱江水污染，成都平原大氣治理，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)這三塊四川省環(huán)境治理保護(hù)工作的硬骨頭。

做好生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)，取消58個(gè)縣的GDP考核

全國(guó)人大代表、四川省省長(zhǎng)尹力接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)介紹：“近年來(lái)，四川堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，把美麗四川建設(shè)擺在突出位置?！?/p>

2013年，四川省委省政府提出建設(shè)美麗四川。2016年《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》出臺(tái)后，四川省全面打響了大氣、水、土污染防治“三大戰(zhàn)役”，采取了一系列舉措，其中就包括在全國(guó)率先取消58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣GDP考核。

“這58個(gè)縣都是重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。”于會(huì)文說(shuō)，“不考核GDP，不是意味著不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是按照不同的模式和路徑優(yōu)化發(fā)展，努力走出一條綠色發(fā)展之路?！?/p>

于會(huì)文說(shuō)，今年春節(jié)前夕習(xí)近平總書記赴川視察后，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出更新更高的要求，省委省政府迅速完善舉措、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，把總書記的關(guān)懷厚愛和殷切期望轉(zhuǎn)化為建設(shè)美麗四川的強(qiáng)大動(dòng)力。

攻堅(jiān)三塊難啃的“硬骨頭”：岷、沱江水污染，成都平原大氣治理，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

于會(huì)文表示，下一步四川省環(huán)境治理保護(hù)工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段后，主要有三塊難啃的硬骨頭，即岷、沱江水污染，大氣治理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“四川地處長(zhǎng)江上游，肩負(fù)著國(guó)家生態(tài)安全的重要使命。我們不僅要保障全川9100萬(wàn)人民喝上干凈水，還要守好長(zhǎng)江第一道崗，確保一江清水向東流?！庇跁?huì)文說(shuō)。

四川是傳統(tǒng)工業(yè)大省，境內(nèi)流域沿線布局了大批工業(yè)基地，加之流域人口的迅速增長(zhǎng)與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不匹配等因素，四川境內(nèi)的水污染形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。“尤其是岷、沱江流經(jīng)區(qū)域，僅占全省面積的30%左右，卻涵養(yǎng)支撐了全省60%以上的人口和經(jīng)濟(jì)總量，污染負(fù)荷相當(dāng)重。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗?！庇跁?huì)文表示。

為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，治理岷、沱江水污染，四川省主要從四方面發(fā)力：

一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。由省委書記擔(dān)任省全面落實(shí)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，省長(zhǎng)擔(dān)任省級(jí)總河長(zhǎng)。全省十大河流在省級(jí)層面實(shí)行雙河長(zhǎng)制，由副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。出臺(tái)《沱江流域水污染防治規(guī)劃》，制定了嚴(yán)于國(guó)家排放限值的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，目前正在加快出臺(tái)《沱江流域環(huán)境保護(hù)條例》。

二是強(qiáng)化科技支撐。堅(jiān)持找準(zhǔn)癥結(jié)、科技治污。在全國(guó)率先與中國(guó)環(huán)科院、中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院簽訂了廳院合作協(xié)議;成立“沱江流域環(huán)境研究所”，對(duì)重大技術(shù)問題聯(lián)合“攻關(guān)”;建立水環(huán)境綜合決策平臺(tái)，對(duì)岷、沱江所有斷面進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)治理。對(duì)點(diǎn)位、斷面、排污口全部登記在冊(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)管理，精準(zhǔn)到斷面、流域、項(xiàng)目、市縣、部門，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的原則。

四是強(qiáng)化執(zhí)法督查。參照成都平原地區(qū)2017年大氣污染防治強(qiáng)化督查模式，組織150余人開展岷、沱江流域水污染防治強(qiáng)化督查工作。

“大氣治理，根子在排放，根源在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)生活方式，當(dāng)前四川大氣治理仍處于負(fù)重前行的爬坡過(guò)坎階段。”于會(huì)文說(shuō)，成都平原地形、氣象條件十分特殊，是典型的靜風(fēng)區(qū)，逆溫頻發(fā)，污染一旦形成很難治理。要啃下這塊硬骨頭，必須開辟大氣治理的獨(dú)特路徑。他介紹，2017年起四川就將成都平原大氣質(zhì)量改善列為全省環(huán)?！耙惶?hào)工程”，目前已初步探索出了符合盆地實(shí)際，管當(dāng)前、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“四川路徑”。

最后一個(gè)硬骨頭就是補(bǔ)齊短板，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四川是經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較發(fā)達(dá)省份明顯滯后，是制約四川生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的突出短板。

于會(huì)文表示，必須強(qiáng)化源頭控制和排污管控，加快推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施四川省《城鄉(xiāng)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾污水處理設(shè)施，使得城市和縣城污水處理率分別達(dá)到95%、85%。

“這些硬骨頭很難啃，要從根子上解決它們，要匯聚堅(jiān)持不懈的努力才能做到。只要我們一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役打，一個(gè)難關(guān)接著一個(gè)難關(guān)攻，我相信再難啃的硬骨頭也能啃下來(lái)。”于會(huì)文說(shuō)。