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        建立“三位一體”全齡宜居社區(qū)研究

        2018-04-03 06:23:50馮怡欣
        中國集體經(jīng)濟(jì) 2018年11期

        馮怡欣

        摘要:文章通過對當(dāng)下主流養(yǎng)老模式的深入分析,提出養(yǎng)老地產(chǎn)以社區(qū)養(yǎng)老為依托開發(fā)全齡宜居社區(qū)的構(gòu)想。倡導(dǎo)在對老年人“精神養(yǎng)老”方面:通過建立社區(qū)“多代屋”,來關(guān)注老年人的心理健康問題;在對老年人醫(yī)療服務(wù)方面:通過建立社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與地方醫(yī)院結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)體系,從而做到“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”;其次,突出強(qiáng)調(diào)社區(qū)應(yīng)完善公共服務(wù)建設(shè),從而在社區(qū)內(nèi)形成“三位一體”的老年“護(hù)聯(lián)網(wǎng)”系統(tǒng),使老年人安度晚年。

        關(guān)鍵詞:人口老齡化;養(yǎng)老房地產(chǎn);全齡宜居社區(qū);多代屋;醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

        自2011年開始,我國人口結(jié)構(gòu)已逐漸迎來拐點(diǎn),人口紅利逐漸衰退,勞動力人口占比開始下降,老年人口占比加速上升。預(yù)計(jì)在以后的10年里,人口老齡化問題在計(jì)劃生育對人口結(jié)構(gòu)沖擊的影響下會更加凸顯。雖然我國人口老齡化與歐美等發(fā)達(dá)國家相比起步較晚,但由于我國人口老齡化具有基數(shù)大、增長快、高齡人口比例大等特點(diǎn),致使我國進(jìn)入老齡化社會周期變短,速度變快。同時(shí),由人口老齡化帶來的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)——養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展也引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

        一、三種主流養(yǎng)老模式的對比

        (一)三種主流養(yǎng)老模式的優(yōu)缺點(diǎn)及養(yǎng)老意愿分析

        以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)養(yǎng)老為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”是當(dāng)今社會一致認(rèn)同的養(yǎng)老模式。

        就居家養(yǎng)老來說,它是適應(yīng)我國傳統(tǒng)文化的主要養(yǎng)老模式。居家養(yǎng)老有利于促進(jìn)父母與子女間的情感交流,但子女贍養(yǎng)老人可能出現(xiàn)護(hù)理不夠?qū)I(yè)化、加重其生活負(fù)擔(dān)等問題。

        機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式,這是一種為由于主客觀原因無法選擇居家養(yǎng)老的老年人提供的養(yǎng)老模式,專業(yè)化的照護(hù)在一定程度上彌補(bǔ)了居家養(yǎng)老的不足,但標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一化的管理,往往忽視老年人的生活習(xí)慣及特殊需求,常常導(dǎo)致老年人心理疾病的發(fā)生。

        社區(qū)養(yǎng)老模式,指社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)身體和心理有需要的老年人,提供正式或非正式的援助服務(wù)。該模式注重社區(qū)服務(wù),強(qiáng)調(diào)非正規(guī)服務(wù)系統(tǒng)的作用,旨在使老年人能像正常人一樣享受自由的社區(qū)生活,在不離開原有生活環(huán)境的基礎(chǔ)上得到專業(yè)的照護(hù),但由于起步較晚,發(fā)展還很不完善。

        三種模式各有優(yōu)劣,人們往往根據(jù)自身的情況選擇其養(yǎng)老方式。

        (二)家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變下的養(yǎng)老模式調(diào)整

        現(xiàn)如今,家庭結(jié)構(gòu)逐漸小型化,就第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)來看,平均每戶3.10人。家庭結(jié)構(gòu)多呈現(xiàn)“421”、“420”的分布,家庭照顧能力日益削弱。再者,空巢家庭是一個動態(tài)變化的過程。因此,有學(xué)者提出轉(zhuǎn)變原來的三種養(yǎng)老模式“90-7-3”或“90-6-4”的結(jié)構(gòu),調(diào)整為“80-15-5”,大幅提高社區(qū)養(yǎng)老的比例。

        社區(qū)養(yǎng)老模式以其自身獨(dú)有的優(yōu)勢,在人口老齡化的大背景下,占比將逐漸上升。由于養(yǎng)老問題屬于社會保障性問題,在中國“未富先老”、老年人口基數(shù)大、增長快的特殊國情下,單靠政府買單是不現(xiàn)實(shí)的,因此老年模式必將走上產(chǎn)業(yè)化的道路,而養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展則是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)途徑。

        二、養(yǎng)老地產(chǎn)市場供需分析

        (一)需求分析

        在分析老年產(chǎn)業(yè)的需求時(shí),我們應(yīng)該更多的關(guān)注有效需求而非潛在需求。除了考慮老年群體的購買欲望,更應(yīng)該分析他們的實(shí)際購買能力。我國當(dāng)下的這代老年人是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一路走過來的,盡管他們的養(yǎng)老金經(jīng)過了“十一連漲”,但截至2015年數(shù)據(jù),平均收入也僅為2200多元;此外,據(jù)2013年中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查(CHARLS)的數(shù)據(jù)推算,我國大約有22.9%的老年人消費(fèi)水平處于貧困線以下,老年人經(jīng)濟(jì)狀況位于一個極低的水平。因此,高檔豪華的養(yǎng)老設(shè)施是大多數(shù)普通老人無福享用的。尋求適合多數(shù)老年人的養(yǎng)老模式是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不二之選。

        從消費(fèi)觀念和行為特征角度分析,當(dāng)下這代老年人,消費(fèi)觀念較為理性,消費(fèi)行為較為成熟。這代老年人文化程度普遍較高,購房時(shí),他們更看重房子的性價(jià)比,對房源周邊的基礎(chǔ)配套設(shè)施和小區(qū)物業(yè)服務(wù)要求較高。因此,養(yǎng)老地產(chǎn)開發(fā)商要轉(zhuǎn)變以往重開發(fā)的“房地產(chǎn)思維”,應(yīng)更加關(guān)注營運(yùn),提供完善的物業(yè)服務(wù)才是最終目的。

        (二)供給分析

        面對老年人日益多樣化的養(yǎng)老需求,就目前國內(nèi)養(yǎng)老現(xiàn)狀來看,供給顯然不能滿足。一方面,人們往往單純的把增加養(yǎng)老供給與增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)相聯(lián)系。近兩年,國家與地方政府加大對養(yǎng)老床位的投入,而忽略使用率,進(jìn)入床位數(shù)與空床率同步增長的怪圈。另一方面,我國養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目偏少,不同于發(fā)達(dá)國家形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)供應(yīng)相對不足,遠(yuǎn)不能滿足老年人不同層次的需求。再者,我國養(yǎng)老保障體系過于單一,缺乏相關(guān)專業(yè)人才。

        綜上所述,養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的下一站是轉(zhuǎn)變原有的“房地產(chǎn)思維”,從老年市場需求角度入手,注重企業(yè)運(yùn)營模式,依托社區(qū)養(yǎng)老的大背景,充分利用機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)設(shè)施,完善物業(yè)服務(wù)。通過樹立人文的企業(yè)文化、高尚的道德操守、專業(yè)的職業(yè)技能和貼心的服務(wù)理念。依靠業(yè)內(nèi)良好的口碑,形成企業(yè)規(guī)模效益。而建立全齡宜居的社區(qū)養(yǎng)老模式恰恰是一種充滿人文情懷的創(chuàng)新之舉。

        三、養(yǎng)老地產(chǎn)的發(fā)展方向——全齡宜居社區(qū)建設(shè)

        所謂全齡宜居的社區(qū),就是指社區(qū)人口結(jié)構(gòu)為所有年齡階段。不同于傳統(tǒng)養(yǎng)老社區(qū),全齡社區(qū)沒有把老年人作為一個特殊群體孤立出去,而是使老年人像其他年齡階段的人一樣,有尊嚴(yán)的老去。這種社區(qū)模式旨在解決傳統(tǒng)養(yǎng)老社區(qū)孤立老年群體、居家養(yǎng)老服務(wù)不周、及老人贍養(yǎng)與子女教育等問題。下圖1是對于建立全齡宜居社區(qū)的構(gòu)想。

        (一)全齡社區(qū)“多代屋”建設(shè)

        “多代屋”這個概念起源于德國。它在德語中原意為:跨代人群作為居住空間或開放的會面地點(diǎn)而使用的建筑物。從定義中可看出“多代屋”可嚴(yán)格區(qū)分為兩類:多代居和多代屋。多代居也即我們所熟知的代際間的合租房,它是一種居住模式。本文所討論的主要是后者,即代際間的公共開放空間。借助“多代屋”這一平臺,可以實(shí)現(xiàn)代際間的情感交流,知識互換,生活幫助等需求。

        在全齡社區(qū)引進(jìn)“多代屋”可將其角色定位于社區(qū)中心、老人日間護(hù)理中心、幼兒園等設(shè)施的復(fù)合體。其受惠群體不僅局限于老年和兒童,而是社會中的每一代人。它打破了原有的家庭界限,為年輕人和老年人歡聚一堂提供平臺,給不同代的人們見面和融合創(chuàng)造機(jī)會。在“多代屋”中,老年人與年輕人互幫互助,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

        《禮記·祭義》篇曾告訴我們“大孝尊親,其次弗辱,其下能養(yǎng)?!币虼?,做子女承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)僅是最低要求,更重要的是關(guān)注老年人的“精神養(yǎng)老”,“多代屋”的出現(xiàn)及時(shí)的彌補(bǔ)了老人的精神空缺,真正實(shí)現(xiàn)了“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”。

        從馬斯洛的五大需求角度分析,人是社會人,具有社會需要。一般來說,大多數(shù)低齡老年人,身體狀況較好,他們的就業(yè)意愿較為強(qiáng)烈,為他們提供適合他們的工作,一方面可以使他們實(shí)現(xiàn)自我的社會價(jià)值,另一方面又可以緩解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場勞動力資源短缺現(xiàn)象,減輕社區(qū)“多代屋”運(yùn)行的成本負(fù)擔(dān),形成“老年人口紅利”。正如美國肯尼迪總統(tǒng)曾經(jīng)說過,“對于一個偉大的國家來說,僅僅給生命以歲月是不夠的,我們的目標(biāo)還應(yīng)該是給歲月以生命,以創(chuàng)造性和發(fā)揮才能的姿態(tài)去利用這些歲月”。

        將“多代屋”引入社區(qū),不失為應(yīng)對人口老齡化問題,市場與政府選擇效益最大化的良好舉措。這種“積極養(yǎng)老”的模式,巧妙的實(shí)現(xiàn)了“用老服務(wù)”的本質(zhì):取之于老,用之于老。極大限度的節(jié)約了社會資源,減輕了財(cái)政壓力。

        (二)全齡社區(qū)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老模式建設(shè)

        老年人的衰老過程一般分為三個方面:身體衰老、心理衰老和社會功能及角色的退化。在全齡社區(qū)建設(shè)“多代屋”能有效的緩解老年人的心理和社會角色的衰老問題。

        面對老年人的身體衰老問題,社區(qū)還應(yīng)建設(shè)“醫(yī)養(yǎng)照護(hù)”站。雖然我國對60 歲以上公民定義為老年人,但是在對老年人服務(wù)時(shí),如果按此標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”格式化服務(wù)顯然是不合理的。老年人的年齡、身體狀況、經(jīng)濟(jì)情況不同,自身需求也存在著較大的差異,因此社區(qū)在建立“醫(yī)養(yǎng)照護(hù)”站時(shí),應(yīng)兼顧不同需求的老人。為此可將“醫(yī)養(yǎng)照護(hù)”站分為社區(qū)醫(yī)療門診與老年療養(yǎng)院兩個部分。

        對于醫(yī)療門診是面向社區(qū)每一位居民的,方便社區(qū)就醫(yī)。不同于傳統(tǒng)養(yǎng)老院,社區(qū)老年療養(yǎng)院,是在不離開老年人所熟悉的生活環(huán)境情況下的一種養(yǎng)老照護(hù)方式。這是一種開放式的療養(yǎng)院,老年人可以自由出入,生活在親人與社會的照顧和關(guān)愛中,有利于老人的身心健康。社區(qū)老年療養(yǎng)院主要是針對高齡老年人、殘疾老年人和因病不能自理的老年人,旨在減輕子女照顧老人負(fù)擔(dān),同時(shí)它也減輕了大醫(yī)院的工作壓力,有望緩解醫(yī)院醫(yī)療資源緊張并提高住院部的床位周轉(zhuǎn)率。

        (三)全齡社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)

        針對養(yǎng)老地產(chǎn)全齡社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和物業(yè)服務(wù)建設(shè),是養(yǎng)老地產(chǎn)“賣服務(wù)”的主要載體,是養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。養(yǎng)老地產(chǎn)在“賣服務(wù)”之前,首先應(yīng)認(rèn)清養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)特征,樹立正確的企業(yè)價(jià)值觀,站在受眾的角度,設(shè)身處地的為老年人著想,才能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

        從養(yǎng)老房地產(chǎn)行業(yè)特征分析,首先應(yīng)明確該行業(yè)最核心的職業(yè)素養(yǎng)是“仁”與“誠”。服務(wù)對象是為社會奉獻(xiàn)一生,即將走過人生最后時(shí)光的老年人。因此企業(yè)應(yīng)樹立“懷著一顆對長者的敬畏之心,來全心全意服務(wù)于每一位老人”的企業(yè)文化。再者,在老年群體中,中低收入比例相對較大。這就決定了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)必定具有微利性和福利性的特征。養(yǎng)老地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)勇于擔(dān)負(fù)起自身的社會責(zé)任,妥善處理好有償、低償及部分無償服務(wù)與社區(qū)物業(yè)管理的關(guān)系,主動出讓部分經(jīng)濟(jì)利益,獲得更多的社會效益,從而為自身贏得良好的社會聲譽(yù),形成企業(yè)規(guī)模效益。

        1. 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

        對于社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要滿足不同年齡段的需求。既要設(shè)計(jì)方便老年人的基礎(chǔ)設(shè)施,也要引入高科技元素,迎合年輕人的口味。對于整個社區(qū)的景觀設(shè)計(jì)、綠化帶也應(yīng)盡量年輕化,使社區(qū)充滿生機(jī),給住戶帶來滿滿的正能量。

        2. 提高物業(yè)服務(wù)建設(shè)質(zhì)量

        對于社區(qū)的物業(yè)服務(wù),房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)注重培養(yǎng)員工的人文情懷,注重物業(yè)的“人性化”服務(wù)。在社區(qū)門口處可設(shè)置便民服務(wù)站,為社區(qū)居民提供便民工具。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”助力社區(qū)的物業(yè)服務(wù)發(fā)展,社區(qū)可通過研發(fā)簡單便捷地APP 應(yīng)有系統(tǒng),方便社區(qū)住戶生活。對于孤寡老人,社區(qū)應(yīng)對其生活特別照顧:可充分利用“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù),對于適老房型的煤氣、家電進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)問題,立即切斷控制開關(guān)。此外,社區(qū)應(yīng)采取分區(qū)管理制度,工作人員首先對所管轄區(qū)域住戶老人及家人基本信息有所了解,見到老人主動親切問候,使老人有一種回家的感覺,營造尊老敬老和諧的社區(qū)氛圍。

        在全社會為老年人精心搭建的“護(hù)聯(lián)網(wǎng)”中,相信未來的老人們一定能幸福美滿的在全齡社區(qū)中走完生命最后的旅程。

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        (作者單位:江蘇師范大學(xué)商學(xué)院)

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