●本報駐美國、新加坡特約記者 李勇 辛斌 ●本報記者 倪浩 謝戎彬 ●魏輝 王偉 柳玉鵬
“中國打響反擊美國貿易關稅第一槍?!睂τ谥袊紝γ绹糠之a品加征關稅的決定,昨天有外媒這樣評論。作為對美國鋼鋁關稅的報復,中國自2日起對從美進口的128項產品加征15%或25%的關稅。特朗普政府最近頻繁揮動貿易大棒,有美媒稱,中國是第一個對其貿易威脅進行報復的國家。中國的反制會把鼓吹“貿易戰(zhàn)很容易打贏”的特朗普政府“打醒”嗎?至少美國輿論場許多人是清醒的,警告貿易戰(zhàn)沒有贏家、呼吁與中國談判的聲音連日來不絕于耳。本周美國政府將公布對600億美元中國商品加征關稅的具體清單,比起此前的鋼鋁關稅,它對中國的刺激性要大得多。可以預期的是,中國的“回敬”手段同樣也會強很多。美國??怂剐侣劸W2日稱,如果白宮兌現對600億美元中國進口產品征收25%關稅的承諾,中國的進一步回擊將接踵而至。
精準指向美國“痛點”
根據國務院關稅稅則委員會的決定,中國從4月2日起對自美進口的128項產品加征15%或25%的關稅。水果及制品等120項進口商品加征關稅稅率為15%,豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%。
“中國用關稅回擊美國”,英國廣播公司2日稱,中國對包括豬肉和葡萄酒在內的美國128項商品加征關稅,受影響的商品大約價值30億美元。北京表示,此舉是為了“維護我國利益,平衡因美國232措施給我國利益造成的損失”。中國此前曾表示,不希望爆發(fā)貿易戰(zhàn),但如果經濟利益受到損害,不會坐視不理。
上月8日特朗普簽署命令,認定外國進口鋼鐵和鋁產品“威脅到美國國家安全”,決定于3月23日起對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅。經過一系列討價還價,美國的許多盟友得到豁免,但中國不在此列。不僅如此,特朗普進一步變本加厲,于上月22日簽署備忘錄,以“中國侵犯知識產權”為由,要對中國價值600億美元進口商品加征關稅。
《紐約時報》認為,中國的報復舉措意在向特朗普政府施壓,迫使他從正在醞釀的貿易戰(zhàn)中后退。報道稱,中國的反擊并不令人意外,但中國似乎比最初的威脅更進一步。上月宣布將對美國128項產品加征關稅時,中國商務部表示將分兩部分行動:第一部分對水果和葡萄酒等120項商品加征15%的關稅;然后經過進一步評估美國關稅的影響,再對豬肉及制品等8項進口商品加征25%的關稅。但最新的聲明顯示,2日生效的關稅清單涵蓋了所有128種產品。中國商務部發(fā)言人表示,在征求有關貿易措施的評論意見時,公共輿論支持相關措施,“大量民眾通過電話、電子郵件等方式,對措施及產品清單表示支持”。
30億美元相較5800億美元的中美貿易額不算大,但與美國鋼鋁關稅對中國的影響相當,而且“打擊精準”。受相關消息影響,美股2日早盤大幅下跌。美國CNBC稱,中國的回應與特朗普的鋼鐵和鋁產品關稅有關,但最終會傷害美國農場主和農民——他們許多來自于2016年投票給特朗普的地區(qū)。美國2017年向中國出口近200億美元農產品,美國豬肉業(yè)向中國出口11億美元產品。
韓國《中央日報》稱,中方精準對準特朗普的傳統(tǒng)支持勢力農場主,因此反制意味非常強烈。卡塔爾半島電視臺稱,當中國尋找能夠打擊特朗普政府及其支持者的目標時,他們知道從哪兒下手。芝加哥全球事務協(xié)會的菲爾·里維說:“中國一直在選擇能夠給美國造成最大經濟痛處的產品?!?/p>
《華盛頓郵報》稱,中國是特朗普政府最大的貿易目標,看起來也是第一個對他的貿易威脅進行報復的國家。這增加了雙方的壓力,必須迅速預測彼此的下一步行動。
美本周公布600億“清單”
根據特朗普簽署的備忘錄,美國貿易代表辦公室需要在4月6日也就是本周五之前,公布對600億美元中國商品加征關稅的具體清單。在輿論看來,這將是又一個“燃點”。路透社2日稱,預計此舉將進一步加劇全球兩個最大經濟體之間的貿易緊張關系。美國政府官員表示,涵蓋500億至600億美元的關稅清單預計“主要是高科技產品”,加稅將在清單公布兩個月后生效。美國科技行業(yè)官員透露,他們預計特朗普政府的清單將瞄準那些得益于“中國制造2025”計劃的產品。
美國“商業(yè)內幕”網站稱,特朗普宣布加征關稅后,美國的高級官員和中國同行已經有過接觸,但沒有證據表明雙方正進行密集的談判來取消關稅?!罢谛Х律鲜兰o80年代的日本模式”,一名美國科技行業(yè)高管說,“他們將公布對某些產品征收關稅的公告,然后在接下來60天內設法達成協(xié)議”。
中國絕非當年的日本,有能力和決心反擊美國的挑釁。美國有線電視新聞網2日稱,專家認為,一旦特朗普政府公布對600億美元中國商品加稅的更多細節(jié),預計中國會進一步采取報復行動。《紐約時報》稱,中國可能會選擇更有價值的美國出口品加稅,比如大豆,并傷及蘋果公司和其他嚴重依賴中國消費者的企業(yè)。
“這不是一個純粹的貿易糾紛,也不是一個純粹的知識產權糾紛,美國的舉動遠遠超出正常貿易摩擦的范疇。它的做法指向‘中國制造2025這一國家戰(zhàn)略,目的就是要遏制中國科技的發(fā)展?!敝袊鴩H貿易學會中美歐經濟戰(zhàn)略研究中心共同主席李永2日對《環(huán)球時報》說,中國目前的回應有理、有力、有節(jié),告訴美國中國反制的決心非常明確,采取貿易戰(zhàn)的方式不是最好的選擇,希望美國不要一意孤行?!熬謩萑绾窝葑?,取決于美國有多少誠意愿坐下來談判,如果它把貿易戰(zhàn)的心態(tài)帶到談判桌上來,那么局勢就難以控制”。
美媒忌憚中國“反擊武器”
輿論紛紛對美國的危險舉動發(fā)出警告?!懊绹鴳敱苊馀c中國發(fā)生貿易戰(zhàn)”,美國《新聞周刊》以此為題稱,與中國的貿易戰(zhàn)對美國經濟造成的損害要比從關稅和其他保護主義征稅中得到的大得多。除了懲罰美國消費者,這些行為還違反美國對世貿組織的承諾。負面連鎖反應包括減少美國出口、增加美國企業(yè)和消費者的成本以及降低制造業(yè)競爭力等。
“常識告訴我們,特朗普在推特上寫的‘貿易戰(zhàn)好,容易取勝并不正確。與此相反,它應該是:‘貿易戰(zhàn)最糟,無人能贏?!毕愀邸赌先A早報》稱,反華關稅將給美國經濟帶來同樣多的痛苦。美國《時代》周刊2日則提到中國的另一件“武器”——中國是一個龐大市場,對許多美國公司來說,是未來增長的關鍵市場,13億中國消費者的憤怒被點燃,將令美企損失巨大。
北京大學經濟學院教授曹和平對《環(huán)球時報》說,中美經貿合作是互利共贏的。美方指責中方存在強制技術轉讓等不公正情況,但是中國政府根本沒有強迫美國企業(yè)這么做,也根本沒有出臺過類似的文件。美國企業(yè)是因為有利可圖,想搶占更多的中國市場份額,才同中方企業(yè)進行技術合作的,是純粹的企業(yè)行為。“美國企業(yè)進入中國市場,技術上或許存在合作,但這是對擠壓東道國產業(yè)的必要補償。”
曹和平表示,現在中國國內要求在貿易上反制美國的聲音很強,不少產業(yè)都提出了“自力更生”的口號。公平地說,其實中方與美方的合作,中方也有安全風險的,如集成電路、飛機制造等領域。在服務貿易方面,美方是賺走中方很多錢的,美國對中國存在巨量的服務貿易順差,大概每年有500多億美元。如果美方今后限制了中方的旅游、留學等,這對美方才是真正的打擊,現在國內呼吁對美方的服務貿易采取反制措施的聲音也很高?!?/p>