□唐 莎
(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所 四川 成都 610066)
在組織資源視角下來(lái)解析內(nèi)驅(qū)動(dòng)力,可以從以下兩個(gè)方面來(lái)展開(kāi):
在發(fā)展四川省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí),需要充分跳動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)參與意識(shí)。以專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,農(nóng)村人力資源在其中不僅發(fā)揮著引領(lǐng)和示范作用,還在與城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮著創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式的職能。關(guān)于這一點(diǎn),不僅得到了“村民自治”制度安排的支持,還與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域植根性要求相適應(yīng)。
物力資源在這里可以概括為兩個(gè)層面:(1)物化層面的物力資源,主要以固定資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施為代表;(2)價(jià)值層面的物力資源,主要以資金為代表。四川省地形地貌呈現(xiàn)出盆地的形態(tài),條件相對(duì)較好的川西平原在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有顯著的比較優(yōu)勢(shì),然而盆地周邊的山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū),則在歷史上屬于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的欠發(fā)展地區(qū)。
在以上內(nèi)驅(qū)動(dòng)力解析的基礎(chǔ)上,可以從下面兩個(gè)方面來(lái)對(duì)影響因素做分析:
農(nóng)業(yè)人口作為推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體,其做擁有的人力資本存量和主觀(guān)意識(shí),直接影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和質(zhì)量。四川省作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省,隨著近年來(lái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)的激增,也在“鯰魚(yú)效應(yīng)”下帶活了留村人員的致富意識(shí)。但在星火燎原之勢(shì)還未形成之際,四川省山區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力,則主要習(xí)慣于“等、靠、要”。在這種固有思維的作用下,當(dāng)?shù)氐娜肆Y源難以形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。
在四川省各級(jí)政府財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付下,農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀已經(jīng)得到顯著改善。但與之相匹配的高端服務(wù)配套環(huán)節(jié)則仍存在短板,如農(nóng)產(chǎn)品物流中心環(huán)節(jié)、全域旅游交通住宿餐飲環(huán)節(jié)等。由于高端服務(wù)配套環(huán)節(jié)存在短板,使得山區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、長(zhǎng)距離倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸,也使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難于與省域外的消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)接。
根據(jù)以上所述,破解影響因素的策略可從以下三個(gè)方面來(lái)構(gòu)建:
四川省作為農(nóng)業(yè)大省,同時(shí)也屬于農(nóng)業(yè)人口大省。這就意味著,目前仍需要通過(guò)借助“星火燎原”之勢(shì)來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c到推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中來(lái)。為此,今后四川省還需要繼續(xù)以專(zhuān)項(xiàng)政策開(kāi)展助農(nóng)職業(yè)教育。需要開(kāi)展中職和高職兩個(gè)層次的職業(yè)教育,應(yīng)將中職教育下沉到村社,拓展針對(duì)服務(wù)業(yè)的短期培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)于高職教育而言,則主要以培養(yǎng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)濟(jì)管理干部為主。
應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革所釋放出的激勵(lì)效應(yīng),以引導(dǎo)+示范的方式鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)走專(zhuān)業(yè)合作化生產(chǎn)道路,并以確權(quán)后的農(nóng)地和林地入股,形成按勞分配和按資分配相結(jié)合的收入來(lái)源。對(duì)于不具備合作化經(jīng)營(yíng)和不愿參與合作化經(jīng)營(yíng)的地區(qū)和個(gè)人,則需要為其尋找切實(shí)可行的增值項(xiàng)目。筆者建議,以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為載體的農(nóng)村電商項(xiàng)目,則可以適應(yīng)四川省山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展之需。
提升農(nóng)村地區(qū)的高端服務(wù)業(yè)配套環(huán)節(jié),需要利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源。對(duì)于農(nóng)村物流體系的最后一公里問(wèn)題,可以采取物流公司+農(nóng)戶(hù)的運(yùn)營(yíng)模式,即以鄉(xiāng)為單位由就有運(yùn)輸能力的農(nóng)戶(hù)作為物流公司網(wǎng)點(diǎn)布局的加盟商,由該農(nóng)戶(hù)完成最后一公里運(yùn)輸。另外,縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府,需要以PPP模式修建農(nóng)產(chǎn)品物流中心。在發(fā)展全域旅游項(xiàng)目時(shí),需要在交通設(shè)施建設(shè)中,形成與動(dòng)車(chē)、高鐵網(wǎng)絡(luò)向連接的運(yùn)輸體系。
本文認(rèn)為,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大局下,需要從整體視域下來(lái)研究這些影響因素。應(yīng)對(duì)影響因素的措施包括:大力發(fā)展助農(nóng)職業(yè)教育、兼顧多種經(jīng)營(yíng)模式要求、完善機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)資源。
參考文獻(xiàn):
[1]田躍.基于地域共享的現(xiàn)代物流業(yè)成本控制問(wèn)題研究[J].商業(yè)時(shí)代,2013(33).