□白發(fā)鴻
(蒙自市文瀾鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)中心 云南 紅河 661199)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織主要指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的條件下,廣大農(nóng)民通過構(gòu)建新型的合作組織模式,而提高組織專業(yè)化程度的一種組織形式。其中,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的目的是讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入[1]。
第一,全面了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的緊迫感。不斷創(chuàng)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)理念使農(nóng)村的生產(chǎn)方式和市場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)生了較多的矛盾,這在一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著更深層次的方向發(fā)展。因此,要根據(jù)各地的實(shí)際情況,在農(nóng)村范圍內(nèi)創(chuàng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加快速地發(fā)展。
第二,全面了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社組織對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的意義。通過優(yōu)化農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),及時(shí)捕捉市場(chǎng)信息,全面了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)形勢(shì),從而為廣大農(nóng)民提供技術(shù)支持,指導(dǎo)農(nóng)民按需生產(chǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織通過聯(lián)合分散的農(nóng)戶,讓其共同抵御相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),提升了農(nóng)民的組織化程度,讓農(nóng)村將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場(chǎng)和小市場(chǎng)更好地對(duì)接起來。
第三,合理配置農(nóng)村生產(chǎn)要素。整合農(nóng)村的各項(xiàng)資源,最大限度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。
第四,不斷開拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng)。就以往市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言,部分沒有品牌的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷路較窄。如果擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng),就可以在很大程度上提高農(nóng)產(chǎn)品銷量。
第五,大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,并針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)的問題進(jìn)行溝通和討論,從而促使新技術(shù)、新品種能夠更好地推廣[2]。
為了建設(shè)新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定健康發(fā)展,有關(guān)部門要采取相應(yīng)的法律手段,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織開展工作的過程中,政府部門要充分利用國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)濟(jì)合作組織的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),讓現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)模式能夠更加健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)地發(fā)展。同時(shí),應(yīng)該始終堅(jiān)持“平等互利、入社自愿、退社自由”的原則,充分利用不同的管理形式解決出資人、入股人和社員的利潤(rùn)分配問題,避免廣大農(nóng)民的個(gè)人利益受到侵害,逐步形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的局面。在有法可依、有章可循的前提下,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織更加穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
在強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下,通過理清組織產(chǎn)權(quán)的關(guān)系,將合作組織的產(chǎn)權(quán)真正交給農(nóng)民,從而確保廣大農(nóng)民的權(quán)益不受侵犯。
第一,以法律的形式明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的成員組成、組織架構(gòu)、議事規(guī)程、責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍等,讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織真正實(shí)現(xiàn)實(shí)名化和實(shí)體化。
第二,承認(rèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的個(gè)人產(chǎn)權(quán),即參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)民對(duì)個(gè)人的股份進(jìn)行轉(zhuǎn)讓和處置,從而有效農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員的責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)廣大組織成員工作的積極性和主動(dòng)性,共同為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展出謀劃策,最大限度擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)模。在產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓過程中,要以公平、公正和透明的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)作為基礎(chǔ),根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供重要的保障。
第三,明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織股東的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,合理分配組織內(nèi)部股東的產(chǎn)權(quán),充分突出組織內(nèi)部成員的主體地位。嚴(yán)格遵守合作制的基本原則,讓組織成員以入股的形式加入到合作組織中,從而讓經(jīng)濟(jì)合作組織的控股股權(quán)始終保留在內(nèi)部人員的手中。
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中,應(yīng)該將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為制定體制的基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)體系,保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。為偏遠(yuǎn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展平臺(tái),縮小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的差距,從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定、健康發(fā)展。