□周文剛

(江蘇聚杰微纖科技集團(tuán)股份有限公司 江蘇 蘇州 215222)

財(cái)務(wù)活動(dòng)是企業(yè)最基本、最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是企業(yè)立足在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中的關(guān)鍵所在。分析當(dāng)前我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督體制存在的不足，提出構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制的措施，希望能夠幫助我國(guó)企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 企業(yè)財(cái)務(wù)管理中監(jiān)督體制存在的不足

1.1 對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)制的力度不夠

目前，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度不夠。在日常的管理過(guò)程中，除了財(cái)務(wù)人員之外，其他工作人員沒(méi)有參與到監(jiān)督管理的工作中來(lái)，使得財(cái)務(wù)資金浪費(fèi)的情況頻繁出現(xiàn)。長(zhǎng)期下去影響了企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，使得企業(yè)資金鏈條出現(xiàn)問(wèn)題，引發(fā)企業(yè)的生存危機(jī)。

1.2 內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督重視程度不足

企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督一旦出現(xiàn)問(wèn)題，很多財(cái)務(wù)重大錯(cuò)誤就會(huì)出現(xiàn)[1]。目前，我國(guó)很多企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督的過(guò)程中忽視了監(jiān)督功能的作用。內(nèi)部審計(jì)工作流于形式，無(wú)法形成全面化的財(cái)務(wù)管理引導(dǎo)，對(duì)資源的分配也沒(méi)有明確的指標(biāo)控制。究其原因，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)制定不切實(shí)際，無(wú)法有效溝通和分解，沒(méi)有將預(yù)算與戰(zhàn)略相連，只抽出很短的時(shí)間來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，甚至在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)對(duì)預(yù)算不做任何調(diào)整，缺乏預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)資料。

1.3 企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)督力度不夠

財(cái)務(wù)信息監(jiān)督是對(duì)財(cái)務(wù)工作過(guò)程中的原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督[2]。這是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量實(shí)行源頭控制的重要環(huán)節(jié)，是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多企業(yè)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)中最為重要的就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。很多企業(yè)對(duì)自身財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督力度不夠，沒(méi)有清醒地認(rèn)識(shí)到自身企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的不足，無(wú)法通過(guò)各種措施正確識(shí)別、預(yù)測(cè)、控制和處理各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法快速提升，無(wú)法確保企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

1.4 企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督手段落后

如果財(cái)務(wù)管理混亂、不規(guī)范，就會(huì)使貪污、挪用等問(wèn)題發(fā)生。從我國(guó)近幾年來(lái)發(fā)生的腐敗現(xiàn)象來(lái)看，財(cái)務(wù)管理上出問(wèn)題居多。目前，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督手段落后，很多企業(yè)都采用原始的監(jiān)督模式進(jìn)行監(jiān)督管理，如嚴(yán)查賬目、落實(shí)原始數(shù)據(jù)的情況、控制成本管理等。這些都是從數(shù)據(jù)上進(jìn)行管理，對(duì)財(cái)務(wù)資金的落實(shí)、運(yùn)用沒(méi)有采取更為先進(jìn)的管理模式，使得企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作無(wú)法獲得應(yīng)有的效應(yīng)[3]。

2 構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制的措施

2.1 加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度

構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制先要了解公司的業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，針對(duì)性的出臺(tái)行之有效的管理與監(jiān)督體制。企業(yè)都有自己的企業(yè)文化與管理理念，力求能夠通過(guò)加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，減少企業(yè)的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。首先，要形成財(cái)務(wù)集中管理模式，形成對(duì)企業(yè)整體資金狀況的全面監(jiān)督，特別是資金結(jié)算、流轉(zhuǎn)的全過(guò)程都應(yīng)該全面控制，保證財(cái)務(wù)節(jié)約。其次，要形成財(cái)務(wù)制度監(jiān)督，利用制度管理來(lái)處理財(cái)務(wù)問(wèn)題，避免因人為因素而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所有管理人員必須嚴(yán)格按照制度操作，加強(qiáng)資源管理的監(jiān)督，確保每項(xiàng)資金都能夠得到合理使用，避免資金浪費(fèi)。

2.2 完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督重視程度不足的問(wèn)題必須盡快解決，建立起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。首先，要使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督組織向著一體化的方向發(fā)展，能夠?qū)⒐芾砼c監(jiān)督的職能區(qū)分開(kāi)來(lái)，形成雙向監(jiān)督。例如：設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理委員會(huì)，由其履行預(yù)算管理委員會(huì)的日常管理職責(zé)，設(shè)在財(cái)會(huì)部門(mén)，其主任一般由總會(huì)計(jì)師兼任，工作人員除了財(cái)務(wù)部門(mén)人員外，還應(yīng)有計(jì)劃、人力資源、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)等業(yè)務(wù)部門(mén)人員參加。這樣就使監(jiān)督工作有了更多的人員參與，形成多元化的監(jiān)督職能。其次，還應(yīng)該保證內(nèi)部監(jiān)督工作有一定的評(píng)價(jià)指標(biāo)，這樣才能夠使監(jiān)督工作有章法可尋。例如：通過(guò)平衡計(jì)分卡明確了關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)后，企業(yè)通過(guò)預(yù)算執(zhí)行與考評(píng)，讓每一年的預(yù)算都能夠以量化的形式分配到各責(zé)任單元，明確各自的戰(zhàn)略責(zé)任。

2.3 優(yōu)化財(cái)務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)

財(cái)務(wù)管理框架是企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的基本組成部分，科學(xué)合理地設(shè)置財(cái)務(wù)管理框架，直接影響到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督和執(zhí)行的效率。企業(yè)財(cái)務(wù)信息監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題可以依靠?jī)?yōu)化財(cái)務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。管理框架的優(yōu)化使得各級(jí)各類(lèi)的財(cái)務(wù)信息都能夠盡快傳遞到管理層，完善全面化監(jiān)督體制。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，改革財(cái)務(wù)管理框架，完善財(cái)務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)，完善公司治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)必須建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，提高財(cái)務(wù)經(jīng)理的責(zé)任感，使他們能夠更好地為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)可以了解企業(yè)自身的業(yè)務(wù)流程和文化，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的建立提供人才基礎(chǔ)。通過(guò)培養(yǎng)自己的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，可以為企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的運(yùn)作注入新的活力。

2.4 實(shí)施全面預(yù)算管理

企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，所涉及的內(nèi)容與環(huán)節(jié)眾多。實(shí)施全面預(yù)算管理可以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，是推進(jìn)企業(yè)監(jiān)督體制完善的重要環(huán)節(jié)。

首先，預(yù)算管理是監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)行為的重要準(zhǔn)則。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升提供了巨大的機(jī)遇。在這一大環(huán)境下，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制逐漸發(fā)揮作用，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。要使預(yù)算成為企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行與集團(tuán)管控的工具，戰(zhàn)略分析與管理是重點(diǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是預(yù)算的主導(dǎo)者。

其次，預(yù)算管理可以通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)管理來(lái)影響本公司股價(jià)，還為財(cái)務(wù)報(bào)告的改進(jìn)提供了新的線索。預(yù)算編制結(jié)果也可用資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表來(lái)表述，以增強(qiáng)現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的前瞻性、及時(shí)性和明細(xì)化程度，為投資者提供更加有用的信息。

另外，利用預(yù)算管理來(lái)進(jìn)行監(jiān)督有別于傳統(tǒng)的診斷預(yù)算控制，交互預(yù)算既能夠克服傳統(tǒng)預(yù)算方式的制度弊端，又能成為適應(yīng)不確定性環(huán)境下的戰(zhàn)略管理工具，還是促進(jìn)企業(yè)上下級(jí)對(duì)話溝通、組織學(xué)習(xí)和管理創(chuàng)新的機(jī)制。交互預(yù)算控制也是契合管理控制系統(tǒng)中信念控制、邊界控制等其他控制方式的制度安排。

3 結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體制要加大對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度，減少企業(yè)的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；完善財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)換的有利改革；優(yōu)化財(cái)務(wù)管理框架結(jié)構(gòu)，為企業(yè)運(yùn)作注入新的活力；實(shí)施全面預(yù)算管理，推進(jìn)企業(yè)監(jiān)督體制建設(shè)，最終促使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制達(dá)到最優(yōu)。