□何 珍

（渭源縣水務(wù)局 甘肅 定西 748200）

我國(guó)北方地表水少且分布不均，農(nóng)村缺水嚴(yán)重，甚至飲用水都難以充分供應(yīng)。將農(nóng)村飲水安全工程管理好，充分發(fā)揮其作用，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)村飲水安全工程管理中的問(wèn)題

1.1 重視程度不夠

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)狀況和認(rèn)識(shí)有限，將飲水安全工程管理工作當(dāng)作負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理不夠重視。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理上，存在重視建設(shè)而忽視日常管理的情況[1]。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中投入了大量的資金和勞動(dòng)力，但在后期管理過(guò)程中卻沒(méi)有形成科學(xué)、合理的管理機(jī)制。導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)供水跟不上的情況，影響了農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)際效果。

1.2 引水工程停運(yùn)

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少引水工程處于停滯狀態(tài)。原本因工程受益的群眾，又回到了飲水不安全或飲水困難的情況。導(dǎo)致這一情況發(fā)生的原因，主要在于組織不健全和管理不規(guī)范[2]。管理人員沒(méi)有足夠的工作積極性和責(zé)任心，偷水、漏水等問(wèn)題頻出。與此同時(shí)，管理職責(zé)不明確，一些具體管理措施不到位，也導(dǎo)致農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行不流暢。

1.3 管理報(bào)酬低

農(nóng)村飲水安全工程的管理和運(yùn)行離不開(kāi)資金支持?，F(xiàn)在，有關(guān)工程建設(shè)的資金投入相對(duì)比較到位，但工程運(yùn)行和管理的人員報(bào)酬落實(shí)不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分管理人員由村干部兼任，屬于義務(wù)管理。很多管理員每月管理費(fèi)用僅幾十元。這樣可以用于短期管理，但長(zhǎng)期運(yùn)行或遇到了一些困難時(shí)，就會(huì)使農(nóng)村飲水安全工程難以維持。

2 加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理的建議

針對(duì)農(nóng)村飲水安全工程管理中遇到一些問(wèn)題，采取針對(duì)性的解決策略，可以起到事半功倍的效果。

2.1 提高思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目的建設(shè)和管理，對(duì)農(nóng)村居民的生活有直接影響。農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理都具有十分重要的意義。有關(guān)管理人員要充分認(rèn)識(shí)到引水工程的重要性，切實(shí)落實(shí)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的管理。強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范運(yùn)營(yíng)機(jī)制，從而保障農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)際效果，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量?？梢圆扇〖訌?qiáng)宣傳的方法，提高村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和工程管理人員的思想認(rèn)識(shí)。

2.2 明確管理權(quán)

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)完成后，要明確其管理權(quán)和產(chǎn)權(quán)，避免個(gè)別人賣掉或者轉(zhuǎn)讓引水工程，進(jìn)而影響工程總體效果發(fā)揮?，F(xiàn)在很多農(nóng)村飲水安全工程管理不夠到位，部分農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)營(yíng)和管理無(wú)章可循。要在吸取相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，建立和完善農(nóng)村飲水安全工程管理的規(guī)章制度。

2.3 規(guī)范管理形式

在農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理中，必要根據(jù)實(shí)際情況建立長(zhǎng)期有效的管理制度。通過(guò)管理工作規(guī)范化和制度化，確保這一項(xiàng)民生工程能夠長(zhǎng)期有效運(yùn)行。對(duì)于規(guī)模較大的農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)市級(jí)引水工程管理站同意，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站協(xié)同管理。根據(jù)市內(nèi)不同區(qū)域的特點(diǎn)，確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕用水用戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

引水工程出現(xiàn)故障時(shí)，要統(tǒng)一對(duì)資金和設(shè)備技術(shù)進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)完成維修工作。統(tǒng)一化的專業(yè)管理能夠確保管理質(zhì)量和水平，確保農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)行。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠好的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一管理的運(yùn)行方法具有良好的作用。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力很好的鄉(xiāng)村，可以使用集體管理。當(dāng)需要維修時(shí)可以不向用水戶攤派，而是直接出資維修。工程規(guī)模很小而且受益人口不多的地區(qū)，可以使用供水協(xié)會(huì)的制度。協(xié)會(huì)統(tǒng)籌管理，可以在保證供水的同時(shí)，降低用戶需要支付的費(fèi)用。

3 結(jié)束語(yǔ)

解決農(nóng)村飲水安全工程的管理問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)從基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理兩方面著手。農(nóng)村飲水安全工程對(duì)解決農(nóng)村人們飲水難等問(wèn)題有重要作用，可以改善人們生活條件、提高人們生活質(zhì)量。要保證農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)期有效運(yùn)行，需要提高思想認(rèn)識(shí)、明確管理權(quán)歸屬和規(guī)范管理形式，以確保農(nóng)村安全農(nóng)村飲水工程真正發(fā)揮作用。