□樸星輝 王立新

（延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 吉林 延吉 133002）

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝階段，積極實(shí)施“電商精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，探索推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和農(nóng)民致富增收的路徑，解決農(nóng)村建設(shè)短板問題，是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重要研究課題。2015年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，明確提出了實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村電商。

延邊州通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)村電商，在助力農(nóng)村發(fā)展方面取得了一些成效，也解決了一些基礎(chǔ)性問題。在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興結(jié)合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以延邊地區(qū)電商扶貧已取得的成果為基礎(chǔ)，借助農(nóng)村電商，使精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興結(jié)合發(fā)展。

1 延邊州農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀及存在問題

延邊州是中國(guó)吉林省管轄的一個(gè)少數(shù)民族自治州，位于吉林省東部的中朝邊境，地域面積4.27萬(wàn)km2，人口約214萬(wàn)人。其中，農(nóng)業(yè)人口69.6萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.4%。林業(yè)資源非常豐富，有野生經(jīng)濟(jì)植物1 460種，藥用植物800多種。當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的長(zhǎng)白山人參、貂皮和鹿茸，有“東北三寶”的佳譽(yù)。延邊水稻、黃牛、蘋果梨等也馳名海內(nèi)外。

自十八大以來(lái)，延邊州的農(nóng)村電商發(fā)展取得了顯著的成果?！按蟮露鼗薄伴L(zhǎng)白山特產(chǎn)品物流網(wǎng)”“郵樂購(gòu)”等一批涉農(nóng)電商平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。延邊開城醫(yī)藥“三國(guó)城”創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)唯一中韓人參制品的網(wǎng)上交易平臺(tái)，延吉市成為阿里巴巴全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源“滿天星”項(xiàng)目的第一個(gè)落地縣市。

目前，全州已建成并投入運(yùn)營(yíng)5個(gè)縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和960多個(gè)村級(jí)服務(wù)站，其中延吉市村級(jí)電商服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋[1]，敦化村級(jí)服務(wù)站達(dá)300多家。敦化、延吉、和龍、安圖等4個(gè)縣市先后獲批“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，汪清、敦化納入“國(guó)家供銷系統(tǒng)電子商務(wù)示范縣”行列，延吉、敦化、汪清、琿春等4個(gè)縣市納入“省級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)試點(diǎn)縣”行列，敦化市秋梨溝鎮(zhèn)、延吉市依蘭鎮(zhèn)、安圖縣松江鎮(zhèn)入選全省10個(gè)“電商示范鎮(zhèn)”，琿春市板石鎮(zhèn)孟嶺村等8個(gè)村入選全省“電商示范村”。通過(guò)示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，極大地促進(jìn)和推動(dòng)了全州農(nóng)村電子商務(wù)的大發(fā)展。

此外，在電商網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村電商人才培育等方面也取得很多成果。但在具體推行過(guò)程中，仍存在一些問題。例如各部門銜接、協(xié)調(diào)不到位，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象對(duì)政策的理解不充分等問題。尤其在精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興結(jié)合發(fā)展的新時(shí)期，要促使延邊地區(qū)農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展，就要謀求“政、校、行、鄉(xiāng)、戶”協(xié)力發(fā)展的新農(nóng)村電商發(fā)展之路[2]。

2 延邊農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

為促進(jìn)延邊州產(chǎn)學(xué)研合作，加速農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮延邊大學(xué)人才優(yōu)勢(shì)。實(shí)施由政府推動(dòng)，行業(yè)指導(dǎo)發(fā)展，在農(nóng)村落地的新農(nóng)村電商發(fā)展戰(zhàn)略。

2018年，延邊州農(nóng)村迎來(lái)了長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放規(guī)劃政策，尤其是鐵路、公路、航路方面新的建設(shè)成果。同時(shí)也迎來(lái)了“全域旅游”政策，農(nóng)村旅游文化建設(shè)得到很好的發(fā)展。各地實(shí)施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策推動(dòng)，吸引了一批回歸家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出青年人。這些政策的推廣，為延邊農(nóng)村電商發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

政府主導(dǎo)建立和持續(xù)完善農(nóng)村電商發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，建立延邊農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新成果導(dǎo)入機(jī)制，建立延邊農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制和校、行業(yè)、政保障措施。通過(guò)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)，引進(jìn)人才，改變農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

延邊大學(xué)作為延邊地區(qū)唯一一所高校，理應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)為本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而服務(wù)的責(zé)任。根據(jù)學(xué)校學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品培育、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和推廣、農(nóng)產(chǎn)品電商渠道建設(shè)、農(nóng)村電商人才培養(yǎng)等方面，積極發(fā)揮特色旅游產(chǎn)品的打造和推廣作用。以師資和實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)施等指導(dǎo)延邊州農(nóng)村電商人才培養(yǎng)理論與實(shí)務(wù)。加大科研成果轉(zhuǎn)化力度，不僅在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)村電商發(fā)展研究、電商技術(shù)發(fā)展等方面進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化[3]，也將電商發(fā)展策略、物流發(fā)展策略、營(yíng)銷發(fā)展策略研究等領(lǐng)域的成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，加大對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展方面研究成果的激勵(lì)。

加大行業(yè)協(xié)會(huì)的參與和指導(dǎo)作用，發(fā)揮行業(yè)協(xié)同力量。加大電子商務(wù)協(xié)會(huì)的建設(shè)，使協(xié)會(huì)主動(dòng)參與校企合作，積極貢獻(xiàn)企業(yè)的資源，用于延邊州的技能人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)資源共享。吸收和接納延邊大學(xué)的實(shí)習(xí)生，加大企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教育的銜接，提高農(nóng)村電商人才的水平和技能，夯實(shí)人才資源基礎(chǔ)。發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，形成延邊農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，減少成本，提高運(yùn)營(yíng)效率。

農(nóng)村各地基礎(chǔ)組織，應(yīng)抓住政策機(jī)遇和技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，打造特色的“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村旅游+民俗文化+特色地域產(chǎn)品”一體化建設(shè)，開展豐富多彩的、具有特色的農(nóng)民購(gòu)物節(jié)和農(nóng)村豐收節(jié)等活動(dòng)。與學(xué)校加強(qiáng)聯(lián)系，形成農(nóng)村實(shí)施線下種植、行業(yè)搭建平臺(tái)、學(xué)校提供線上服務(wù)和支持的發(fā)展格局。

對(duì)于農(nóng)村的貧困居民，要做到分析貧困原因和落實(shí)具體改進(jìn)對(duì)策相結(jié)合。對(duì)于主觀觀念原因，要加強(qiáng)觀念轉(zhuǎn)變輔導(dǎo)和優(yōu)惠政策宣講；對(duì)于客觀技術(shù)原因，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、特種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和特色旅游產(chǎn)品的打造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷結(jié)合。

在精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程中，前4個(gè)因素是客體因素，而農(nóng)村貧困居民是主體，必須推動(dòng)主體的主觀能動(dòng)性，客體因素才能發(fā)揮作用。

3 結(jié)束語(yǔ)

以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維方式使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，以“農(nóng)村電商發(fā)展”促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，是國(guó)家和地區(qū)建設(shè)全面小康社會(huì)的戰(zhàn)略。在精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，研究農(nóng)村電商的持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

農(nóng)村電商發(fā)展研究包括農(nóng)產(chǎn)品特色研究、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷研究、農(nóng)村電商平臺(tái)和渠道建設(shè)研究、農(nóng)村電商物流研究、農(nóng)村電商安全教育研究等諸多領(lǐng)域。以延邊州推行農(nóng)村電商發(fā)展成果為主要依據(jù)，從宏觀角度提出“政、校、行、鄉(xiāng)、戶”協(xié)同推進(jìn)策略，希冀帶動(dòng)延邊州農(nóng)村電商持續(xù)發(fā)展。