杜 艷，杜 華

（1.濟(jì)南大學(xué) 商學(xué)院，山東 濟(jì)南 250002；2.山東師范大學(xué) 化學(xué)化工與材料科學(xué)學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

我國正處于經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。伴隨互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的廣泛覆蓋，信息的傳播互動(dòng)、觀點(diǎn)的交融碰撞逐漸突顯出新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性，表現(xiàn)了人們對國家形勢、社會熱點(diǎn)、政治經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域?qū)哟蔚乃季S認(rèn)知與意識傾向，也直接影響到經(jīng)濟(jì)社會的有序運(yùn)轉(zhuǎn)與社會主義核心價(jià)值體系的構(gòu)建。高校青年學(xué)生作為網(wǎng)絡(luò)輿情的重要參與者，其突發(fā)事件層出不窮，高校網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越受到思想政治教育工作者的關(guān)注與重視。

羅伯特·希斯指出，避免危機(jī)的發(fā)生或者將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)是成本最小、最經(jīng)濟(jì)也最成功的危機(jī)管理方法[1]。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建是保障網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理的重要壁壘，是防范不良信息侵入高校的基礎(chǔ)屏障，是對網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)現(xiàn)有效管控的組織和技術(shù)體系[2]。因此，構(gòu)建科學(xué)有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，及時(shí)對輿情發(fā)展做出分析判斷，提升研判效用，完善機(jī)制模塊功能，對穩(wěn)固校園建設(shè)、保障青年學(xué)生群體健康成長具有重要意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在高校中的應(yīng)用現(xiàn)狀

高校青年群體匯聚，創(chuàng)新思維不斷涌現(xiàn)。隨著新媒體技術(shù)的豐富拓展與網(wǎng)絡(luò)平臺的交互延伸，網(wǎng)絡(luò)輿情更直接地展現(xiàn)出校園的文化動(dòng)態(tài)與青年的意識傾向，其中的突發(fā)事件更是從更深層次暴露出高校思想政治教育工作存在的嚴(yán)重制約校園建設(shè)和改革發(fā)展的問題。學(xué)者對此做了大量研究，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的深入探討提供了堅(jiān)實(shí)的理論支撐。

在網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系的構(gòu)建方面，學(xué)者綜合新媒體技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)社交平臺的使用情況，對預(yù)警指標(biāo)不斷細(xì)化，取得了顯著的成效。借助數(shù)據(jù)挖掘和文本處理等新媒體技術(shù)開發(fā)輿情預(yù)警能力，利用模糊德爾菲法和層次分析法對輿情指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重量化并篩選排序，提出了系統(tǒng)有效的輿情預(yù)警與處置機(jī)制，構(gòu)建了多種指標(biāo)側(cè)重的網(wǎng)絡(luò)輿情安全評估指標(biāo)體系，尤其是根據(jù)輿情的要素、受眾、傳播三個(gè)指標(biāo)構(gòu)造的包括抽象維、編碼維、擴(kuò)散維組成的微博輿情預(yù)警指標(biāo)體系[3]，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情指標(biāo)體系進(jìn)一步的構(gòu)建提供了參考模型。

但是新媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理面臨著巨大挑戰(zhàn)。尤其是高校網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)管理策略方面，相關(guān)研究介入較晚，多集中于理論層面的研究，行之有效的預(yù)警機(jī)制還不夠成熟。高校危機(jī)管理是社會危機(jī)管理的有機(jī)組成部分，是政府危機(jī)管理的有效延伸[4]，高校網(wǎng)絡(luò)輿情如同一把雙刃劍，一方面有利于高校思想政治教育的有機(jī)滲透，推進(jìn)校園文化建設(shè)，一方面為虛假言論、消極情緒等提供了滋生擴(kuò)散的溫床，嚴(yán)重制約校園穩(wěn)定與學(xué)生發(fā)展。如何發(fā)揮高校網(wǎng)絡(luò)輿情的正向引導(dǎo)作用、加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理、提升新媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的效用，都值得深入研究。

二、高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在新媒體環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制是在輿情民意一致性、共同性、指向性的基礎(chǔ)上，憑借現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)或者渠道，建立適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測機(jī)制，做好輿情搜集、分析，推測出高校網(wǎng)絡(luò)輿情的理性成分和發(fā)展趨勢，對管理政策進(jìn)行有效性調(diào)適，或者根據(jù)輿情演化規(guī)律對即將發(fā)生的社會變動(dòng)進(jìn)行預(yù)測，以指導(dǎo)人們對校園事務(wù)做出科學(xué)判斷與應(yīng)對[5]。面對復(fù)雜多變的新媒體環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制不斷優(yōu)化，但依然面臨著諸多挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響到預(yù)警機(jī)制的效用發(fā)揮。

（一）新媒體時(shí)代的虛擬交互與匿名公開

新媒體技術(shù)的日益更新與網(wǎng)絡(luò)平臺的交互應(yīng)用，加速了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)酵與散播，其中信息傳遞的開放性與匿名性使得網(wǎng)絡(luò)輿情涉及到國家政策、經(jīng)濟(jì)改革、公民生活的各個(gè)層面，網(wǎng)絡(luò)平臺的虛擬性與即時(shí)性提高了網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)聲力度、點(diǎn)擊頻度與評論廣度，新媒體技術(shù)的高科技性更是方便了不同地域、不同時(shí)段的網(wǎng)絡(luò)輿情的溝通與融匯，但是這也在一定程度上為虛假信息與負(fù)面情緒的滲透提供了便利，對網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的功能設(shè)計(jì)與模塊構(gòu)建提出了更高的要求。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的極速聚焦與突發(fā)不可控

高校青年群體在網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境中扮演了更豐富的角色，不僅是輿情內(nèi)容的消費(fèi)者，而且是輿情信息的制造者，這一群體的思維活躍、追求自由、突破束縛等特質(zhì)決定了高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的極速聚焦與突發(fā)不可控，這在一方面要求網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制進(jìn)一步準(zhǔn)確預(yù)測，同時(shí)對突發(fā)事件加強(qiáng)監(jiān)控，形成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、評估和預(yù)警的量化系統(tǒng)，推進(jìn)高校管理者對網(wǎng)絡(luò)輿情的管控和治理水平。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的采集提取與分析甄別

網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)的采集提取是高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)的分析甄別質(zhì)量則是高校網(wǎng)絡(luò)預(yù)警機(jī)制是否發(fā)揮作用的關(guān)鍵。目前的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在這方面不斷優(yōu)化，但依然面臨諸多問題，比如數(shù)據(jù)源存在重復(fù)性且分布各異，網(wǎng)絡(luò)平臺的影響力和可信度欠缺權(quán)威認(rèn)證，噪聲數(shù)據(jù)的分析篩選因情感偏好與判斷標(biāo)準(zhǔn)不同而存在差異，這都對進(jìn)一步量化輿情數(shù)據(jù)與優(yōu)化預(yù)警機(jī)制提出了挑戰(zhàn)，也反映出高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制在實(shí)證研究和數(shù)據(jù)分析方面的欠缺與不足，亟需建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集合與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分析算法的性能和效果。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的指標(biāo)設(shè)置與模塊構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制中的指標(biāo)設(shè)置決定了關(guān)鍵字的篩選，進(jìn)而能夠影響數(shù)據(jù)分析的精確率。因此，如何設(shè)置預(yù)警指標(biāo)、細(xì)化指標(biāo)分類、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而避免主觀因素的干擾，顯得尤為重要。另一方面，預(yù)警機(jī)制應(yīng)該涉及各個(gè)模塊的層次建設(shè)，涵蓋從輿情監(jiān)測到安全評估預(yù)警的完整科學(xué)流程。但是，目前提出的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制并未涵蓋全生命周期，社交網(wǎng)絡(luò)的逐漸成熟與復(fù)雜、數(shù)據(jù)信息的轉(zhuǎn)發(fā)與推薦機(jī)制也在一定程度上影響到網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)分析的應(yīng)用拓展，這都制約著新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制發(fā)揮作用。

三、新媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建給瞬息萬變的高校網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境提供了量化指標(biāo)，為輿情的有效監(jiān)管提供了途徑。通過搜索引擎與信息過濾等新媒體技術(shù)，對關(guān)鍵詞進(jìn)行采集分析與監(jiān)管過濾，能夠?yàn)楦咝９芾韺尤嬲莆蛰浨閯?dòng)態(tài)、進(jìn)行決策處理提供依據(jù)。本文針對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)、面臨的挑戰(zhàn)與存在問題，嘗試構(gòu)建監(jiān)測、采集、分析、警報(bào)、防控、反饋六位一體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，完善預(yù)警機(jī)制的功能模塊，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與輿情定位的精確性，進(jìn)而提升輿情預(yù)警的性能效率。

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系

監(jiān)測體系可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，而高校突發(fā)危機(jī)事件往往都隱藏在網(wǎng)絡(luò)輿情的始末。為應(yīng)對新媒體時(shí)代高校網(wǎng)絡(luò)存在的問題，需要將監(jiān)測體系進(jìn)一步優(yōu)化，構(gòu)建雙層網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測體系。首先，借助層次分析法、數(shù)據(jù)挖掘法等新媒體技術(shù)，建立實(shí)時(shí)、自動(dòng)的監(jiān)測體系，監(jiān)控高校范圍內(nèi)的社交網(wǎng)絡(luò)，通過敏感詞語比對，進(jìn)行信息的初步獲取與分析。其次，基于整體輿論場、意見領(lǐng)袖態(tài)度、媒體關(guān)注度等角度全方位地預(yù)測輿情事件的發(fā)展態(tài)勢，即時(shí)監(jiān)測高校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的輿情信息，充分發(fā)揮學(xué)生干部與基層輿情信息員的作用，線上線下雙管齊下，深入了解學(xué)生群體的思想動(dòng)態(tài)，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢，以實(shí)現(xiàn)提前預(yù)防的目的。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情采集體系

數(shù)據(jù)采集是輿情處理的基礎(chǔ)，也是輿情預(yù)警的前提。針對數(shù)據(jù)采集提取出現(xiàn)的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情采集體系應(yīng)基于關(guān)鍵詞相似性等多媒體技術(shù)，進(jìn)一步精確數(shù)據(jù)的劃分，區(qū)分信息詞性、感情色彩等要素，將虛假信息與支流信息過濾，對有效信息與主流信息進(jìn)行分類整理，加強(qiáng)信息的比對準(zhǔn)確性，以便及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，為降低輿情風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)預(yù)警效用提供數(shù)據(jù)支撐。高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制中應(yīng)當(dāng)設(shè)置人工標(biāo)注、本體構(gòu)建等模式，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)完成輿情數(shù)據(jù)的細(xì)粒度和深度挖掘，針對學(xué)生的關(guān)注焦點(diǎn)、社交話題、情感傾向等分類分層，為高校輿情事件深度分析傳播性質(zhì)、發(fā)掘潛在引爆點(diǎn)、尋找輿情處置突破口提供量化依據(jù)，形成具有針對性的數(shù)據(jù)化框架模型，為高校網(wǎng)絡(luò)輿情分析奠定基礎(chǔ)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情分析體系

網(wǎng)絡(luò)輿情分析體系是高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的核心，是快速平穩(wěn)處理高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的有效保障，它通過對采集提取信息的再創(chuàng)造與再提煉，為高校管理層全面掌握輿情動(dòng)態(tài)、做出正確的輿情引導(dǎo)，提供重要依據(jù)。高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制設(shè)置數(shù)據(jù)的二次識別和評估體系，判斷輿情的傾向性與發(fā)展方向，借助量級分析、頻度分析、情感分析、時(shí)間序列分析、關(guān)聯(lián)分析等新媒體技術(shù)預(yù)測輿情事件的發(fā)展趨勢，根據(jù)數(shù)據(jù)庫量化結(jié)果，對輿論熱度、媒體關(guān)注度等做出判斷。同時(shí)為避免主觀因素干擾分析結(jié)果，嵌入專家分析模塊，利用德爾菲法弱化專家的主觀判斷意見，并在指標(biāo)設(shè)置與權(quán)重計(jì)算中加入主觀誤差修訂值，從而規(guī)避主觀因素的干擾，提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析效用的客觀性與準(zhǔn)確性。

（四）網(wǎng)絡(luò)輿情警報(bào)體系

網(wǎng)絡(luò)輿情警報(bào)體系是指在輿情分析判斷的基礎(chǔ)上，根據(jù)量化數(shù)值的比例大小，確定輿情警報(bào)的等級，根據(jù)不同的警報(bào)等級提出應(yīng)對方案。在綜合考慮國際慣例、我國相關(guān)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定與網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢的前提下，將網(wǎng)絡(luò)輿情警報(bào)體系分為一般預(yù)警（正常態(tài)）、輕度預(yù)警（非正常態(tài)）、中度預(yù)警（警示級）、重度預(yù)警（危險(xiǎn)級）和特重度預(yù)警（極度危險(xiǎn)級）五個(gè)等級[4]。在高校網(wǎng)絡(luò)輿情警報(bào)體系中，針對不同級別的輿情預(yù)警，應(yīng)當(dāng)采取分層分級、由下到上的管理機(jī)制。一般預(yù)警是安全信息，高?；鶎虞浨樾畔T應(yīng)做到適時(shí)跟蹤，防患于未然；輕度預(yù)警和中度預(yù)警是警示信息，高校各級院系需要加強(qiáng)監(jiān)控，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生黨團(tuán)干部與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的力量，階段性介入引導(dǎo)；重度預(yù)警和特重度預(yù)警是危險(xiǎn)信息，高校管理層應(yīng)高度重視，第一時(shí)間干預(yù)，啟動(dòng)危機(jī)處置預(yù)案。

（五）網(wǎng)絡(luò)輿情防控體系

網(wǎng)絡(luò)輿情防控體系是指根據(jù)輿情警報(bào)級別，制定詳實(shí)細(xì)化的防控預(yù)案，采取科學(xué)合理的應(yīng)對措施，以阻止惡意輿情與消極情緒的演化蔓延。在相應(yīng)的警報(bào)等級內(nèi)，將輿情事件的性質(zhì)敏感度、主體影響力與數(shù)據(jù)庫進(jìn)行匹配，評估其風(fēng)險(xiǎn)值，利用可視化等多媒體技術(shù)呈現(xiàn)輿情事件的屬性值，預(yù)測其防控周期，搭建動(dòng)態(tài)性、可視性、實(shí)時(shí)性的輿情防控平臺，制定針對性的高校網(wǎng)絡(luò)輿情防控措施和方案。充分發(fā)揮高校主流媒體與網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的作用，嵌入教育引導(dǎo)、心理疏通和意見溝通等思想政治教育手段，挖掘黨團(tuán)思想引領(lǐng)潛能，適時(shí)進(jìn)行危機(jī)干預(yù)，從高校學(xué)生參與網(wǎng)絡(luò)輿情的廣度、深度、頻度等多角度提高防控效率，增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情防控體系的多元性與滲透性。

（六）網(wǎng)絡(luò)輿情反饋體系

在網(wǎng)絡(luò)輿情反饋體系方面，高校首先應(yīng)建立危機(jī)反饋確認(rèn)與輿情跟蹤模式，根據(jù)輿情危機(jī)事件的本質(zhì)特點(diǎn)與解決路徑，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，完善分析指標(biāo)設(shè)置，提升防控預(yù)案的有效性與實(shí)施性，有效應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性與不可控性，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制的修正提供參考依據(jù)，完善模塊構(gòu)建，加強(qiáng)高校管理層在網(wǎng)絡(luò)輿情方面的權(quán)威引導(dǎo)作用，提升高校主流媒體緩解情緒、平息事態(tài)的積極影響。另一方面，基于青年學(xué)生的生長特點(diǎn)與網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢，高校應(yīng)針對不同社交平臺的動(dòng)態(tài)監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析高校中高危輿情事件的影響度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)之間的信息整合與社交關(guān)聯(lián)，提升高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制應(yīng)對新媒體時(shí)代的性能效率。

四、結(jié)語

高校網(wǎng)絡(luò)輿情直接反映校園文化建設(shè)與學(xué)生群體思想，高校管理者應(yīng)一切以學(xué)生為本，努力解決學(xué)生思想與網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)際問題，建立科學(xué)規(guī)范的高校網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)事前監(jiān)測，及時(shí)跟蹤輿情動(dòng)態(tài)，確保網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件的平穩(wěn)處置，建立反饋總結(jié)機(jī)制，優(yōu)化資源配置，借助多媒體技術(shù)進(jìn)行信息采集與分析甄別，挖掘校園社交平臺的關(guān)聯(lián)特點(diǎn)，切實(shí)有效地對高校網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行全過程、多元化的管理和引導(dǎo)，增強(qiáng)輿情危機(jī)應(yīng)對能力。通過分析高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件，了解學(xué)生的情緒動(dòng)態(tài)，對青年學(xué)生的意見訴求進(jìn)行有效收集，有利于準(zhǔn)確把握青年學(xué)生的思維意識與情感傾向，全面構(gòu)建和諧校園與社會主義核心價(jià)值體系，對深度預(yù)測高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢、引導(dǎo)青年學(xué)生健康成長有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。