■　文山州檔案局局長　熊朝文

自《云南省國家檔案館管理辦法》公布施行以來，文山州檔案局以務(wù)實的態(tài)度，狠抓落實和學習宣傳，短期內(nèi)取得明顯成效，為全州檔案工作的持續(xù)發(fā)展打下了工作基礎(chǔ)。

一、落實規(guī)章，務(wù)求到位

對于云南省出臺的檔案館工作第一部地方政府規(guī)章，文山州檔案局給予了高度的重視，將其作為依法開展全州檔案館工作的新起點新要求，以“明權(quán)責、知家底、定思路、促發(fā)展”為目的，及時組織制定了《文山州貫徹落實〈云南省國家檔案館管理辦法〉方案》，對轄區(qū)內(nèi)國家綜合檔案館、專業(yè)檔案館的設(shè)置、保障和運行提出了要求，并具體完成了以下兩方面工作。

（一）開展培訓(xùn)，領(lǐng)會精神

州檔案局于2018年1月組織了由州檔案局和文山市檔案局全體人員參加的《云南省國家檔案館管理辦法》解讀學習，通過對照上位法，結(jié)合《政府信息公開條例》《保密法》等法律法規(guī)進行學習。通過解讀學習，全體參訓(xùn)人員加深了對《云南省國家檔案館管理辦法》的了解，為如何依法做好檔案館工作厘清了目標。

（二）開展調(diào)研，摸清底子

一是圍繞檔案事業(yè)發(fā)展納入了本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、檔案事業(yè)的發(fā)展環(huán)境、檔案行政管理體制進行調(diào)研；二是圍繞國家重要檔案資源是否得到安全保管、各縣（市）人民政府和檔案部門是否按照國家有關(guān)要求加強檔案館庫建設(shè)和檔案保管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行調(diào)研；三是圍繞各縣（市）人民政府和檔案部門是否加強對重點檔案的保護和搶救工作，并確保黨和國家檔案的絕對安全保管進行調(diào)研；四是圍繞國家檔案資源的建設(shè)、各縣（市）各類檔案館是否對各種門類的檔案進行集中統(tǒng)一管理、各級機關(guān)和單位是否依法對文件材料進行歸檔并按時移交檔案館等內(nèi)容開展調(diào)研?！斗桨浮吠瑫r規(guī)定各縣（市）檔案局要定期向州檔案局報送檔案館尚未進館的應(yīng)進館檔案統(tǒng)計表和接收計劃、整改措施、違法案例等情況。

二、細化職能，強化履職措施

為深入貫徹落實《云南省國家檔案館管理辦法》，州檔案局進一步明確了各科室的工作職責，對州縣（市）已開展工作和履行職責不到位的工作內(nèi)容，如科學技術(shù)項目報送空白、檔案保護、文化產(chǎn)品開發(fā)等工作落后的原因進行了分析，提出了工作目標和重點，列出任務(wù)分解表。州檔案局還對各級檔案館明確了工作重點：（一）鞏固政府信息公開文件查閱中心的工作，由保管利用科（股）完成相關(guān)工作任務(wù)；（二）加強檔案資源建設(shè)，首先是對州慶、對外經(jīng)濟貿(mào)易交流活動、文化交流活動、反映百越文化中壯族傳統(tǒng)民俗文化等涉及地區(qū)性重大經(jīng)濟、政治、文化等活動的檔案進行收集；其次是分批向社會征集檔案；再次是列出收集重大歷史事件、著名人物、自然文化遺產(chǎn)、重點建設(shè)項目、特色產(chǎn)業(yè)等具有歷史價值、文化價值、行業(yè)特色的檔案的時間表并進行系統(tǒng)整理；（三）加強檔案鑒定工作，積極向社會開放檔案；（四）加快檔案數(shù)字化進程，及時搶救和保護重要、珍貴檔案，并實行異質(zhì)異地集中備份。

三、宣傳開路，社會共襄

為擴大社會影響，文山州檔案局開展了一系列宣傳活動。一是在《文山日報》全文刊載《云南省國家檔案館管理辦法》原文，使普通百姓也能了解檔案館工作的有關(guān)內(nèi)容和要求；二是在文山廣播電視臺制作一期由州檔案局主要領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員、法律顧問共同參與的文山州收聽率最高的“交通頻率”的“以案說法”節(jié)目，開展一個多小時的現(xiàn)場直播，宣傳檔案法治工作；三是配合自治州成立60周年慶典，與文山日報社聯(lián)合開展一次題為“來自檔案館的自治州相冊”宣傳活動,活動以《文山日報》、《七都晚刊》、《文山新聞網(wǎng)》以及文山州第一個新聞移動客戶端《掌上文山》為載體，以州縣（市）檔案館現(xiàn)有館藏和平時征集的照片檔案為基礎(chǔ)，選擇能夠反映文山壯族苗族自治州重要發(fā)展歷程，記錄特殊歷史時刻，記錄在省內(nèi)、國內(nèi)和國際上有影響的重要事件的照片，通過連續(xù)刊載22期專稿，充分展示州縣（市）檔案館館藏檔案的歷史內(nèi)涵和文化底蘊，擴大檔案館的影響力，為進一步宣傳《云南省國家檔案館管理辦法》作好鋪墊；四是要求各縣（市）檔案館開展一次移動展覽或?qū)ｎ}展覽活動，重點圍繞檔案館建設(shè)、依法行政、館藏檔案、保護搶救、違法行為等欄目，集中開展《云南省國家檔案館管理辦法》的宣傳活動。

四、以貫徹落實《云南省國家檔案館管理辦法》為契機，認真開展執(zhí)法檢查

《云南省國家檔案館管理辦法》的頒布施行，使我州檔案部門進一步加強了依法管理檔案事務(wù)的能力，更看到了自身的差距和不足，不論是全州國家綜合檔案館，還是各單位的檔案工作，還存在法律法規(guī)規(guī)定的法定職責和法定義務(wù)履行不到位的地方。州檔案局擬于2018年在全州范圍內(nèi)集中開展一次專項執(zhí)法檢查活動，重點解決履職不到位的問題，對諸如不按時歸檔、不按時向檔案館移交檔案等違法行為中的“慢性病”進行系統(tǒng)整治，對違法案例逐一公布，維護法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。

《云南省國家檔案館管理辦法》的頒布實施，為我州國家檔案館事業(yè)發(fā)展提供了強有力的法制保障。下一步我州各級檔案部門將進一步加強《云南省國家檔案館管理辦法》宣貫力度，積極推動和規(guī)范國家檔案館管理，實現(xiàn)國家檔案館從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，增強全社會的檔案法律意識和檔案法治觀念，將有法可依和有法必依成為全州檔案系統(tǒng)的自覺行動，充分發(fā)揮檔案工作存憑、留史、資政、育人的獨特作用，不斷實現(xiàn)全州檔案館事業(yè)的跨越式發(fā)展。