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        縣域財(cái)政收入與支出的時(shí)空分異與協(xié)調(diào)性研究

        2018-04-02 09:44:40鄧毅薛龍義
        世界地理研究 2018年1期
        關(guān)鍵詞:財(cái)政收入

        鄧毅 薛龍義

        摘要:通過(guò)采用區(qū)域重心模型、區(qū)域集中度指數(shù)、區(qū)域一致性指數(shù)等分析方法,結(jié)合ArcGIS與E-Views等分析工具對(duì)山西省1998年~2015年之間的財(cái)政收入與支出數(shù)據(jù)進(jìn)行空間格局演化對(duì)比分析。結(jié)果表明:①財(cái)政收入的重心位置一直位于財(cái)政支出重心位置的偏東方向,財(cái)政收入和財(cái)政支出重心的變化趨勢(shì)都比較一致,財(cái)政收入重心的波動(dòng)幅度大于財(cái)政支出重心的波動(dòng)幅度。②財(cái)政收入和財(cái)政支出的集中度空間分布較為失衡,集中度在低值區(qū)域的縣域占到了總縣域個(gè)數(shù)的90%以上。③山西省的財(cái)政收支的總體格局演化呈現(xiàn)出“相對(duì)協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)趨于協(xié)調(diào)”的發(fā)展特征。④當(dāng)財(cái)政收入或財(cái)政支出受到?jīng)_擊時(shí),互相之間均表現(xiàn)出較明顯的正反應(yīng),但財(cái)政收入對(duì)財(cái)政支出的影響幅度更為突出。⑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、煤炭資源與城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)速度對(duì)2015年財(cái)政收支空間協(xié)調(diào)性的影響最為顯著。

        關(guān)鍵詞:財(cái)政收入;空間分析;協(xié)調(diào)性;VAR模型;山西省

        中圖分類(lèi)號(hào):K901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展除了市場(chǎng)的配置作用外,離不開(kāi)政府的宏觀調(diào)節(jié)和指導(dǎo),財(cái)政的收入和支出是政府進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)的一項(xiàng)重要手段。財(cái)政支出反映的是政府對(duì)于社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的支出和運(yùn)用,但是這種支出和應(yīng)用要以政府占用一定的社會(huì)財(cái)富作為前提,財(cái)政收入便是政府為提供公共產(chǎn)品而獲得的可供其支配的財(cái)力。財(cái)政收入與財(cái)政支出過(guò)高與過(guò)低都不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:過(guò)高的財(cái)政支出會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)政赤字,會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不利影響;過(guò)低的財(cái)政支出不利于政府職能實(shí)現(xiàn),會(huì)嚴(yán)重削減政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用;而過(guò)高的財(cái)政收入會(huì)影響居民的收入提升和企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn);過(guò)低的財(cái)政收入會(huì)對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)生制約,間接影響政府職能的實(shí)現(xiàn)。因此保持財(cái)政的收支平衡對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平、穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起具有重要意義。國(guó)內(nèi)對(duì)財(cái)政收入和支出的研究主要集中在三方面:一是財(cái)政收入和支出的分權(quán)研究。張晏等認(rèn)為財(cái)政收入和支出分權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要的促進(jìn)作用;而王永欽等認(rèn)為財(cái)政分權(quán)對(duì)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大和公共事業(yè)的公平缺失等具消極作用;二是財(cái)政收入和支出的關(guān)系研究。汪克亮等通過(guò)采用誤差和修正模型分析發(fā)現(xiàn),廣西壯族自治區(qū)的財(cái)政收入和支出之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整性關(guān)系。李海峰也使用誤差模型對(duì)我國(guó)1953年~2010年的財(cái)政收支數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn),我國(guó)的財(cái)政收入和財(cái)政支出不僅存在均衡關(guān)系,而且財(cái)政收入與財(cái)政支出之間存在單項(xiàng)因果關(guān)系,即財(cái)政收入是財(cái)政支出的格蘭杰原因。三是財(cái)政收入與財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)研究。錢(qián)爭(zhēng)鳴等從財(cái)政支出結(jié)構(gòu)出發(fā),研究不同地區(qū)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與居民收入差異關(guān)系,并提出縮小差距的建議同。劉偉對(duì)中央和地方的財(cái)政收入支出的結(jié)構(gòu)特征研究發(fā)現(xiàn),中央財(cái)政與地方財(cái)政存在結(jié)構(gòu)性失衡的現(xiàn)象。王志剛從絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、動(dòng)態(tài)指標(biāo)等多個(gè)維度出發(fā)對(duì)我國(guó)地方財(cái)政收支數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析,指出我國(guó)現(xiàn)在財(cái)政收入和支出的一些問(wèn)題并給出合理建議。然而現(xiàn)有研究成果仍存在以下不足:一是財(cái)政收入和支出的關(guān)系研究主要集中在全國(guó)或省級(jí)行政單位的層面,缺少對(duì)縣級(jí)政府財(cái)政收支關(guān)系的研究。二是研究方法較為單一,大多數(shù)研究均是采用VAR模型,創(chuàng)新性略顯不足。三是財(cái)政收入和支出空間分布研究的相關(guān)文獻(xiàn)鮮見(jiàn)。我國(guó)地域遼闊,各個(gè)省份、市域之間,甚至縣域以及縣域內(nèi)部均存在明顯的發(fā)展差異,財(cái)政收入和財(cái)政支出表現(xiàn)出怎樣的動(dòng)態(tài)變化?財(cái)政收入和支出的重心在地域空間上如何變化?這些問(wèn)題都沒(méi)有得到很好的解答。因此,本文以山西省所轄縣域?yàn)槔?,從總體上研究縣域財(cái)政收入與支出的空間演化規(guī)律,對(duì)提高我國(guó)財(cái)政收入和支出政策實(shí)施效果,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,保障地方財(cái)政持續(xù)的健康發(fā)展有著重要的意義。

        1研究方法數(shù)據(jù)來(lái)源

        1.1研究方法

        1.1.1區(qū)域重心模型

        重心是指各部分所受合力的作用點(diǎn)。這個(gè)點(diǎn)各個(gè)方向的力呈現(xiàn)出相對(duì)平衡的狀態(tài)。本文是指財(cái)政收入(財(cái)政支出)在相對(duì)區(qū)域上保持均衡的點(diǎn)。財(cái)政收入和財(cái)政支出發(fā)展的空間變化軌跡能表現(xiàn)出二者在空間上的變化規(guī)律,具體計(jì)算公式如下:

        1.1.3區(qū)域一致性指數(shù)

        為深入揭示財(cái)政收入與財(cái)政投入的空間耦合關(guān)系,本文采用區(qū)域集中度指數(shù)測(cè)度財(cái)政收入和財(cái)政支出二者之間的關(guān)聯(lián),也就是財(cái)政收入集中度指數(shù)與財(cái)政支出集中度指數(shù)之比,計(jì)算公式具體如下:

        1.2數(shù)據(jù)來(lái)源

        文中財(cái)政收入和支出數(shù)據(jù)以及8個(gè)影響因素的指標(biāo)數(shù)據(jù)均來(lái)源于1999年~2016年的《山西省統(tǒng)計(jì)年鑒》,因?yàn)檠芯康臅r(shí)間跨度較長(zhǎng),故以1998年價(jià)格為基期,對(duì)有關(guān)變量的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行不變價(jià)處理,使其具有可比性。研究對(duì)象為山西省119個(gè)縣市區(qū),各縣市區(qū)的面積是利用ArcGIS10.1對(duì)2005年的全國(guó)縣界矢量數(shù)據(jù)中提取進(jìn)行計(jì)算得出。因?yàn)榇笸谐菂^(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)之間行政界限不清楚(歷史遺留問(wèn)題),陽(yáng)泉市城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)界限雖然清楚,但是由于互相之間聯(lián)系密切,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)密不可分,故在文章的區(qū)域一致性檢驗(yàn)與影響因素分析中,把它們合并為一個(gè)縣域進(jìn)行處理,分別為大同市城區(qū)、陽(yáng)泉市城區(qū)。

        2結(jié)果與分析

        2.1財(cái)政收入與支出重心演變

        2.1.1總體演化分析

        依據(jù)公式(1)、(2)得出1998年到2015年山西省財(cái)政收入與財(cái)政支出的重心軌跡演化圖(圖1)。圖1(a)表明,1998年~2015年山西財(cái)政收入重心在37.165°N 37-364°N,112.251°E-112.371°E之間變動(dòng)??傮w來(lái)看,山西省的財(cái)政收入在東西和南北方向上的均衡性都比較差。圖1(b)表明,1998年~2015年山西財(cái)政支出在37.249°N~37.359N,112.213°E~112.286°E之間變動(dòng),位于中心點(diǎn)的南部偏西方向??傊?,1998年~2015年山西省財(cái)政收入和支出的重心遷移都呈現(xiàn)出不均衡的特點(diǎn)。不同的是:財(cái)政收入的空間差異是連續(xù)性的:先是東西、南北方向的差異同時(shí)擴(kuò)大,然后呈現(xiàn)南北差異先縮小,東西差異后縮小的趨勢(shì)。而財(cái)政支出的差異變化的連續(xù)性較差,呈現(xiàn)很強(qiáng)的折返性遷移特征,每次遷移之后都有一個(gè)回歸。結(jié)合二者相對(duì)的重心變化位置來(lái)看,山西省財(cái)政支出的重心總是位于財(cái)政收入重心的西部方向,遷移速度落后于財(cái)政收入的步伐。

        2.1.2重心經(jīng)緯度的變化軌跡分析

        利用計(jì)算所得的山西財(cái)政收入和財(cái)政支出的經(jīng)緯度值,分別繪制財(cái)政收入和支出的經(jīng)度變化圖、緯度變化圖(圖2)。圖2(a)表明,財(cái)政收入和財(cái)政支出中心變化軌跡在經(jīng)度上變化基本一致。但變化幅度相對(duì)差異比較大。從初始點(diǎn)開(kāi)始,1998年~2000年以相近的趨勢(shì)遞減,而2000年~2003年呈現(xiàn)出不同的演化軌跡,財(cái)政收入出現(xiàn)一個(gè)波峰,財(cái)政支出卻出現(xiàn)一個(gè)波谷。2004年~2015年,財(cái)政收入和支出的經(jīng)度值同步出現(xiàn)波峰、波谷。波谷時(shí),雙方經(jīng)度差距縮小,波峰時(shí)雙方經(jīng)度差距拉大。無(wú)論是財(cái)政收入是上升還是下降,財(cái)政支出基本都會(huì)伴隨變化,但變化幅度并沒(méi)有財(cái)政收入的變化幅度大。總體上,財(cái)政收入和財(cái)政支出的經(jīng)度值變化較為類(lèi)似,但是財(cái)政收入的經(jīng)度值一直高于財(cái)政支出的經(jīng)度值,也就是說(shuō),財(cái)政收入的重心一直位于財(cái)政支出重心的偏東方向。圖2(b)表明,財(cái)政收入和財(cái)政支出的緯度變化軌跡總體趨勢(shì)上也表現(xiàn)得較為一致,但具體到年份又有所不同。從初始點(diǎn)開(kāi)始,財(cái)政收入的緯度值大于財(cái)政支出的緯度值,雙方一直處于下降狀態(tài)。2000年,財(cái)政收入的緯度值持續(xù)下降,而財(cái)政支出卻開(kāi)始上升,開(kāi)始出現(xiàn)財(cái)政收入小于財(cái)政支出的情況。2000年~2011年,財(cái)政支出緯度值始終高于財(cái)政收入值,變化趨勢(shì)也基本類(lèi)似。2012年財(cái)政支出的緯度值又開(kāi)始出現(xiàn)低于財(cái)政收入緯度值的情況,總體上前后趨勢(shì)變化不大,呈現(xiàn)波動(dòng)平衡的一個(gè)趨勢(shì)。綜合來(lái)講,無(wú)論是經(jīng)度變化還是緯度變化,財(cái)政收入和支出的變化趨勢(shì)都較為一致,財(cái)政收入經(jīng)緯度值的波動(dòng)大于財(cái)政支出的波動(dòng)。

        2.2財(cái)政收入與財(cái)政支出集中度的空間差異演化研究

        依據(jù)公式(3)和公式(4)計(jì)算出1998年~2014年山西財(cái)政支出與財(cái)政收入集中度指數(shù),然后使用spssl9.0對(duì)集中度指數(shù)進(jìn)行z標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后采用組間連接聚類(lèi)法作為基本方法,選用平方Eucl idean距離作為度量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)間,對(duì)收支情況分別進(jìn)行聚類(lèi)分析,將1998年~2015年16年的財(cái)政收入與財(cái)政支出集中度的數(shù)據(jù)分為高中低三種類(lèi)型(表1)。

        計(jì)算結(jié)果的整體分布形式來(lái)看:財(cái)政收入集中度,屬于高值區(qū)域的有3個(gè),中值區(qū)域有4個(gè),低值區(qū)域的最多,有108個(gè);而財(cái)政支出集中度,屬于高值區(qū)域的有1個(gè),中值區(qū)域有5個(gè),低值區(qū)域的達(dá)到109個(gè)。財(cái)政收入和財(cái)政支出的集中度分布都是呈金字塔式的分布,低值區(qū)域最多,高值區(qū)域最少。低值區(qū)域占到了全省縣域總數(shù)的90%以上。從集中度數(shù)值描述性分析來(lái)看:財(cái)政收入集中度平均值為2,最高值是小店區(qū),達(dá)到了39.84,最低值是永和縣,只有0.04,財(cái)政收入在平均值之下的有95個(gè);而財(cái)政支出集中度平均值為1.69,最高值是沁縣只有0.35,財(cái)政支出平均值在平均值以下的有63個(gè)。從增長(zhǎng)率角度來(lái)看:1998年~2014年,財(cái)政收入集中度增長(zhǎng)率增長(zhǎng)最快的是興縣,上升了400%,最慢的是臨猗縣,下降了72.56%,其中有65個(gè)縣增長(zhǎng)率相比較1998年都出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng);而財(cái)政支出集中度增長(zhǎng)率,增長(zhǎng)最快的是太原市小店區(qū),上升了74.08%,最慢的是清徐縣,下降了49.29%,財(cái)政支出集中度為負(fù)增長(zhǎng)的有53個(gè)。綜上所述,山西省的財(cái)政收支集中度空間分布差異較為明顯,高值區(qū)域和低值區(qū)域均呈現(xiàn)出明顯的兩極分化的形態(tài),并且這個(gè)形態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。

        2.3財(cái)政收入與財(cái)政支出的空間協(xié)調(diào)性研究

        根據(jù)公式(5)計(jì)算出1998年~2015年山西省各個(gè)縣域財(cái)政收支的一致性指數(shù),并從財(cái)政收入的角度將其一致性劃分為四種類(lèi)型:財(cái)政收入滯后型、財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)型、財(cái)政收入超前型和財(cái)政收入極化型(圖3)。

        由圖3可知,1998年(圖3a)財(cái)政收入滯后型縣域有43個(gè),主要集中在山西省西部的呂梁山區(qū)和東部的太行山區(qū),財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)型的縣域有47個(gè),空間分布上呈“大”字狀分布,這些縣域大部分都位于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)與交通條件較好的盆地地帶。財(cái)政收入超前的縣域有23個(gè),主要位于每個(gè)地區(qū)的行政中心及其周邊縣域,呈零散分布。而財(cái)政收入極化型的縣域只有一個(gè),太原市的政治文化經(jīng)濟(jì)中心——太原市迎澤區(qū)。

        2004年(圖3b)財(cái)政收入滯后型縣域上升到51個(gè),各個(gè)互相割裂的滯后型片區(qū)有擴(kuò)大連通的趨勢(shì),運(yùn)城市鹽湖區(qū)周?chē)牟糠挚h域由1998年的財(cái)政收支平衡型演化為財(cái)政收入滯后型。財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)性的縣域有所下降,變?yōu)?6個(gè),協(xié)調(diào)性變差。財(cái)政收入超前的縣域未有變化,為23個(gè),分布區(qū)域也保持基本不變。財(cái)政收入極化的縣域由1個(gè)增加到5個(gè),主要包括:太原市萬(wàn)柏林區(qū)、太原市小店區(qū)、古交市、太原市迎澤區(qū)、河津市。

        2009年(圖3c)財(cái)政收入滯后的縣域又上升到59個(gè),呂梁忻州大同的財(cái)政收入滯后區(qū)域連為一片,與此同時(shí),運(yùn)城除河津市以外全地區(qū)均變?yōu)樨?cái)政收入滯后型縣域。財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)性的縣域下降到21個(gè),在空間上零散分布。財(cái)政收入超前型的縣域上升到33個(gè),主要位于由西北柳林到東南晉城的條帶之間,其它零星分布于朔州市、陽(yáng)泉市、太原市的個(gè)別縣域。財(cái)政收入極化的縣域變?yōu)?個(gè),變?yōu)榱挚h、靈石縣。

        2015年(圖3d),財(cái)政收入滯后型的縣域開(kāi)始下降,變?yōu)?1個(gè),與2004年持平,財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)性縣域開(kāi)始上升到31個(gè),接近2004年的個(gè)數(shù),財(cái)政收入超前的縣域有所下降,變?yōu)?8個(gè),財(cái)政收入極化型縣域變?yōu)?個(gè),變?yōu)樘行〉陞^(qū)、萬(wàn)柏林區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、晉城市城區(qū)。運(yùn)城市鹽湖區(qū)重新變?yōu)樨?cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)型縣域。

        綜上所述,從1998年到2009年,伴隨著協(xié)調(diào)性縣域的減少,滯后型和超前型縣域的增多,山西省縣域的空間布局和各個(gè)類(lèi)型縣域的構(gòu)成的協(xié)調(diào)性逐漸變得不合理,而2009年~2015年,伴隨著協(xié)調(diào)一致性縣域的增多、滯后型和超前型縣域的減少,這個(gè)階段空間布局呈現(xiàn)出一種逐漸協(xié)調(diào)的趨勢(shì)。從1998年~2015年,山西省,財(cái)政收支的空間一致性格局是一個(gè)“相對(duì)協(xié)調(diào)-不協(xié)調(diào)-趨于協(xié)調(diào)”的過(guò)程。

        2.4財(cái)政收入與財(cái)政支出的響應(yīng)分析

        財(cái)政收入重心的變化,是否會(huì)導(dǎo)致財(cái)政支出的重心發(fā)生變化,反之,財(cái)政支出的變化是否會(huì)導(dǎo)致財(cái)政收入的重心發(fā)生變化。為了揭示二者之間,會(huì)發(fā)生什么樣的變化,采用公式(6),利用Eviews8.0軟件對(duì)財(cái)政收入與財(cái)政支出的緯度變化、財(cái)政收入與財(cái)政支出的經(jīng)度變化分別進(jìn)行了VAR建模分析,得出脈沖響應(yīng)函數(shù)。其中LEOT、LROT、LEAT、LRAT分別代表財(cái)政支出(財(cái)政收入)的經(jīng)度重心和緯度重心(圖4)。

        圖4a代表財(cái)政支出的經(jīng)度重心受沖擊時(shí)對(duì)財(cái)政收入經(jīng)度重心的響應(yīng)函數(shù),表明:滯后一階時(shí),財(cái)政支出對(duì)財(cái)政收入起負(fù)的影響,二階之后,開(kāi)始轉(zhuǎn)變?yōu)檎蛴绊?,三階時(shí)正面影響達(dá)到最大,此后隨時(shí)間推移,財(cái)政支出與財(cái)政收入的經(jīng)度重心變化將趨同,且受沖擊值的變化越來(lái)越小。圖4b代表財(cái)政收入的經(jīng)度重心受沖擊時(shí)對(duì)財(cái)政支出經(jīng)度重心的響應(yīng)函數(shù),表明:財(cái)政收入的經(jīng)度重心受到?jīng)_擊之后對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)度重心有一個(gè)正面的影響,并穩(wěn)定不變。整體說(shuō)明當(dāng)財(cái)政收入受影響減少時(shí),財(cái)政支出也會(huì)隨之明顯的下降,而財(cái)政支出受影響下降時(shí),政府的財(cái)政收入也會(huì)下降,但總體的下降幅度較小。

        圖4c代表財(cái)政收入的緯度重心受沖擊時(shí)對(duì)財(cái)政支出緯度重心的響應(yīng)函數(shù),財(cái)政收入緯度重心變化對(duì)財(cái)政支出的緯度中心變化起正向的作用。從第一階到第九階,隨著時(shí)間的推移,正向的影響力持續(xù)上升,到第九階時(shí)才顯現(xiàn)出下降的趨勢(shì)。

        圖4d代表財(cái)政支出的緯度重心受沖擊時(shí)對(duì)財(cái)政收入緯度重心的響應(yīng)函數(shù),財(cái)政支出的緯度重心對(duì)財(cái)政收入的緯度重心也有著正面的影響。說(shuō)明,財(cái)政收入受影響減少時(shí),財(cái)政收入變化幅度比財(cái)政支出的變化幅度更為明顯。綜合對(duì)比發(fā)現(xiàn):東西方向上(圖a和圖b),財(cái)政收支受沖擊造成波動(dòng)的幅度一直小于南北方向上(圖c和圖d)財(cái)政收支受沖擊時(shí)波動(dòng)的幅度,表明:相比東西方向,山西南北地區(qū)的財(cái)政收支差異的變動(dòng)相對(duì)更為強(qiáng)烈,這可能與南北方向各縣域的資源稟賦、政府財(cái)政政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略差異有關(guān)。

        3財(cái)政收支協(xié)調(diào)性空間差異的影響因素分析

        結(jié)合國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)財(cái)政收入與支出變化原因的相關(guān)研究,從山西省實(shí)際情況出發(fā),選取財(cái)政收支的空間協(xié)調(diào)性(Y)作為被解釋變量,即上文2.3中財(cái)政收支的一致性指數(shù)。解釋變量為:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、人口密度、公共管理部門(mén)增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)速度、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、煤炭產(chǎn)量。變量的具體含義如表2所示。

        首先對(duì)已得出的財(cái)政收支的一致性指數(shù)和8個(gè)影響因素進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,然后對(duì)其進(jìn)行多元線性回歸,結(jié)果發(fā)現(xiàn)影響因素間存在嚴(yán)重的多重共線問(wèn)題,所以對(duì)其采用主成分分析法進(jìn)行回歸分析,分別計(jì)算出1998年和2015年的線性回歸方程,其中1998年的調(diào)整后的判定系數(shù)為0.610(公式(1)),且通過(guò)F檢驗(yàn)(F=40.031,sig=0.00);2015年的調(diào)整后的判定系數(shù)為0.646(公式(2)),也通過(guò)F檢驗(yàn)(F=52.948,sig=0.00),說(shuō)明這兩個(gè)模型的設(shè)定均有較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。回歸方程分別為:

        1998年各項(xiàng)指標(biāo)與財(cái)政收支平衡的關(guān)系均為正相關(guān)。而到2015年,除第二產(chǎn)業(yè)增加值、公共管理部門(mén)規(guī)模增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)速度這三項(xiàng)與財(cái)政收支平衡的關(guān)系為負(fù)相關(guān)外,其他5個(gè)影響因素與財(cái)政收支平衡的關(guān)系也均為正相關(guān)。

        經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響財(cái)政收支平衡的最為重要的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū),財(cái)政收入水平也較高,政府在資源配置、收入分配、方面就有更大的靈活性,更有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)的財(cái)政收支平衡。1998年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的回歸系數(shù)為0.454,2015年為0.412,對(duì)財(cái)政收支平衡均有較高的正向影響。2015年略有下降,是因?yàn)?015年縣域區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異有所縮小的原因造成的。

        產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)財(cái)政收支平衡有較為直接的影響。由于第一產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)有限,且在回歸分析中,沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),所以本次只分析第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收支平衡的影響。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收支平衡的影響由1998年的正向影響轉(zhuǎn)為2015年的負(fù)向影響。原因是2015年,作為“納稅大戶”的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況都不同程度出現(xiàn)了虧損下滑的情況,政府需要加大對(duì)企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,從財(cái)政收入和支出兩方面給財(cái)政收支平衡帶來(lái)很大的壓力,因此出現(xiàn)了負(fù)向影響。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收支平衡一直為正向的影響且有所增強(qiáng),這和近幾年山西省大力支持發(fā)展旅游業(yè)有很大的關(guān)系。

        人口密度對(duì)財(cái)政收支平衡的影響有較大幅度的下降,這主要是受區(qū)位與交通條件的影響。1998年,山西省人口密度較小的呂梁山區(qū)和太行山區(qū)交通通達(dá)性較差,交通設(shè)施主要集中在人口密度較高的盆地一帶,便利的交通設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,從而帶動(dòng)財(cái)政收入的增加,使財(cái)政收支平衡性更強(qiáng)。而隨著山區(qū)交通設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善,2015年這一要素對(duì)財(cái)政收支平衡的影響隨之下降。

        公共管理部門(mén)規(guī)模增長(zhǎng)速度對(duì)財(cái)政收支平衡的影響由正向轉(zhuǎn)為負(fù)向。1998年,由于當(dāng)時(shí)的政府部門(mén)存在管理機(jī)構(gòu)不健全、崗位人員缺失的問(wèn)題,采用較快的速度解決這些問(wèn)題的地區(qū),會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極影響,增加地方財(cái)政收入,從而更有利于實(shí)現(xiàn)地區(qū)的財(cái)政收支平衡。2015年,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難,財(cái)政收入嚴(yán)重下滑,而公共管理部門(mén)規(guī)模較快的上漲速度會(huì)大幅增加財(cái)政支出的比例,從而對(duì)財(cái)政收支平衡產(chǎn)生消極影響。

        城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)速度對(duì)財(cái)政收支平衡的影響由正向轉(zhuǎn)為明顯的負(fù)向作用。一方面,城鎮(zhèn)人口的快速增加,政府需要完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足城市人口快速增長(zhǎng)的需求,從而會(huì)帶來(lái)政府的財(cái)政支出的大幅增加;另一方面,城鎮(zhèn)人口快速增長(zhǎng),會(huì)帶來(lái)對(duì)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)、教育、保健等產(chǎn)業(yè)巨大的需求,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展,增加政府的財(cái)政收入。如果能妥善解決協(xié)調(diào)好這兩方面的矛盾,就能保障財(cái)政收支的平衡,由此分析,1998年這一問(wèn)題解決較好,2015年解決較差。

        社會(huì)消費(fèi)品零售總額正向影響顯著但下降明顯。社會(huì)消費(fèi)平零售總額是反映國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的最直接數(shù)據(jù),對(duì)財(cái)政收支平衡也一直有著明顯的促進(jìn)作用。2015年,因?yàn)榻鼛啄晗M(fèi)需求增長(zhǎng)趨勢(shì)的下滑,縣域之間的消費(fèi)需求差異的縮小,造成這一指標(biāo)對(duì)財(cái)政收支平衡的影響作用也產(chǎn)生了明顯的下降。

        煤炭資源對(duì)財(cái)政收支平衡一直有正向的作用且影響有所增強(qiáng)。山西省縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受煤炭資源的影響較大,煤炭資源豐富的縣域,在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,相對(duì)非煤縣域就占有很大的優(yōu)勢(shì),且更容易維持財(cái)政收支平衡,而煤炭資源缺乏的縣域,財(cái)政收入相對(duì)不足,維持財(cái)政收支的平衡性也較為困難。

        4結(jié)論與討論

        4.1結(jié)論

        利用1998年~2015年相關(guān)數(shù)據(jù),以山西119個(gè)縣(市、區(qū))作為研究對(duì)象,綜合運(yùn)用各種計(jì)算方法,揭示了財(cái)政收入和財(cái)政支出的時(shí)間變化和空間差異。得出以下結(jié)論:第一,財(cái)政收入重心由中心遷向西南,又從西南遷向西北,最后由西北向東移,這種態(tài)勢(shì)揭示了財(cái)政收入空間上的差異性,1998年~2012年,空間差距拉大,2012年之后,空間差異逐漸縮??;相比財(cái)政收入,財(cái)政支出重心遷移的連續(xù)性較差,呈現(xiàn)折返性很強(qiáng)的遷移特征,每次遷移之后都有一個(gè)回歸糾正的趨勢(shì),但遷移的空間集聚性更強(qiáng)一些。從遷移重心的經(jīng)度和緯度變化看:財(cái)政收入的重心一直位于財(cái)政支出重心的偏東方向,財(cái)政收入和支出的變化趨勢(shì)都比較一致,財(cái)政收入經(jīng)緯度的波動(dòng)都大于財(cái)政支出的經(jīng)緯度波動(dòng)。第二,財(cái)政收入和財(cái)政支出的高值區(qū)域都集中在少數(shù)幾個(gè)縣域,中值區(qū)域個(gè)數(shù)也明顯不足,大部分縣域位于低值區(qū)域,表明山西省縣域財(cái)政收支集中度的平衡性較差,且兩極分化有加重的趨勢(shì)。第三,財(cái)政收入與財(cái)政支出一致性的空間分布表現(xiàn)為:從1998年~2015年,山西省財(cái)政收支的總體空間協(xié)調(diào)格局是呈現(xiàn)出“相對(duì)協(xié)調(diào)不協(xié)調(diào)趨于協(xié)調(diào)”的一個(gè)發(fā)展過(guò)程。第四,財(cái)政收入的經(jīng)緯度重心與財(cái)政支出的經(jīng)緯度重心當(dāng)受到?jīng)_擊時(shí),互相之間均表現(xiàn)較明顯的正反應(yīng)。影響幅度上,緯度引起的正反應(yīng)大于經(jīng)度引起的正反應(yīng)、財(cái)政收入引起的正反應(yīng)大于財(cái)政支出引起的正反應(yīng)。第五,財(cái)政收支空間協(xié)調(diào)性的影響因素分析:1998年,各項(xiàng)指標(biāo)均對(duì)財(cái)政收支空間協(xié)調(diào)性有積極的促進(jìn)作用,而到2015年,除煤炭資源與第三產(chǎn)業(yè)增加值的影響作用有所增強(qiáng)外,其他各因素均出現(xiàn)不同程度的下降,其中公共管理部門(mén)增速和城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)速度都轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)向的影響作用,城鎮(zhèn)化水平增長(zhǎng)速度負(fù)向的影響較為顯著。

        4.2討論

        煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)山西省的財(cái)政收支格局產(chǎn)生了重大的影響。2000年~2012年是山西煤炭資源發(fā)展的黃金期,由于山西煤炭資源空間分布是南部高于北部,故在2000年到2012年山西縣域財(cái)政收入和支出重心的緯度變化,會(huì)有明顯的向南演變的趨勢(shì)。在這12年的黃金時(shí)期,山西省整體空間的協(xié)調(diào)性卻變得更差,造成了財(cái)政收支空間分布差異的拉大,而隨著煤炭資源價(jià)格的下降,轉(zhuǎn)型發(fā)展政策的實(shí)施,山西省財(cái)政收支的協(xié)調(diào)性又呈現(xiàn)出一種上升的態(tài)勢(shì)。如何使這一態(tài)勢(shì)能延續(xù),實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展,是當(dāng)前的一個(gè)重大問(wèn)題。財(cái)政支出與財(cái)政收入相比,有很大的不同,財(cái)政支出是政府編制財(cái)政預(yù)算,并經(jīng)立法機(jī)關(guān)審批來(lái)實(shí)現(xiàn)的。故在文中無(wú)論是經(jīng)緯度重心的變化還是響應(yīng)幅度的變化都比較小。這是財(cái)政支出本身的性質(zhì)決定的。財(cái)政收入和支出是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?cái)政收支的時(shí)間演變以及在空間上的協(xié)調(diào)都對(duì)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。在煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)能過(guò)剩的形式背景下,山西省縣域財(cái)政的健康發(fā)展受到很大的挑戰(zhàn)。本文旨在從宏觀上揭示縣域財(cái)政收入與支出的動(dòng)態(tài)變化、空間差異以及財(cái)政收入與支出之間的空間響應(yīng)行為。而對(duì)財(cái)政支出的需求變化推動(dòng)財(cái)政收入增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)路徑和財(cái)政支出格局的優(yōu)化調(diào)整分析不足,因而需要在今后的研究中對(duì)此進(jìn)一步分析和探討。

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