范秋博

摘要：在全球經(jīng)濟(jì)一體化越演越烈的環(huán)境下，企業(yè)面臨的競爭也越來越大，要在激烈的競爭中求生存謀發(fā)展，是我國企業(yè)需要面臨的一大重要課題。因此，企業(yè)除了要提高生產(chǎn)技術(shù)水平，提高勞動(dòng)者素質(zhì)以外，還應(yīng)制定一套完善的、系統(tǒng)的、全面的預(yù)算管理模式，以充分發(fā)掘企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ藭r(shí)，企業(yè)的內(nèi)部管理控制進(jìn)入我國各大企業(yè)的視野，加之本世紀(jì)初國家要求國內(nèi)大型企業(yè)建立全面預(yù)算管理制度，于是全面預(yù)算管理成為了一個(gè)能讓企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有著落、貼近企業(yè)實(shí)際的有效管理方式。所以本文將談對(duì)全面預(yù)算管理的特征和管理模式進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 管理模式

一、全面預(yù)算管理的作用

從根本上來說，全面預(yù)算管理是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)的，以企業(yè)全部的業(yè)務(wù)、所有的部門為基礎(chǔ)，科學(xué)合理地制定方案，從而確定相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算，最終得出企業(yè)的經(jīng)營效果。在此理論上全面預(yù)算具有它的科學(xué)性與合理性，是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的細(xì)化。

首先，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，在總體目標(biāo)可行性的基礎(chǔ)上將企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降到最低。它以預(yù)算期各項(xiàng)指標(biāo)為制定依據(jù)，在合理的規(guī)范制度與執(zhí)行程序之下，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算編制，并實(shí)施強(qiáng)制的預(yù)算執(zhí)行，建立嚴(yán)格的預(yù)算考評(píng)體系并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，達(dá)到強(qiáng)化對(duì)預(yù)算的監(jiān)督與管理的效果。

其次，能夠規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行全面預(yù)算的各項(xiàng)制度，全面預(yù)算管理過程要達(dá)到制度化，規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行，增強(qiáng)企業(yè)的執(zhí)行能力與控制能力，使得企業(yè)的經(jīng)營管理達(dá)到更加科學(xué)的效果，同時(shí)也可促進(jìn)各大機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

再次，能增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力，由于全面預(yù)算涉及到整個(gè)企業(yè)內(nèi)部，涉及到各個(gè)崗位部門與人員，因此全面預(yù)算要求全員參與，這使得企業(yè)的經(jīng)營管理更具系統(tǒng)性，同時(shí)也有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)員工積極主動(dòng)地參與到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)管理之中，做好自己的本職工作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。

最后，能規(guī)范整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營行為。全面預(yù)算管理要得到有效的執(zhí)行，就要求各責(zé)任部門與各崗位員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，這一要求之下同時(shí)可以使各責(zé)任部門及員工積極主動(dòng)、明確履行各自的職責(zé)與權(quán)限，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有序地開展。

二、全面預(yù)算管理的特征

（一）全面性

具體體現(xiàn)為全員性，全程性和全方位。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)及其相關(guān)人員，所以需要各崗位相互配合、全員參與，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有問題都將影響到企業(yè)整體效益，這是一種涉及企業(yè)內(nèi)部權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的管理。全程性則體現(xiàn)在它貫穿公司經(jīng)營活動(dòng)的始終，從預(yù)算的編制到?jīng)Q策、執(zhí)行到監(jiān)控，再到考核與評(píng)價(jià)，它存在于公司經(jīng)營活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。全方位則表現(xiàn)為全面預(yù)算管理既能反映企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)算，也能反映企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算。

（二）指令性與戰(zhàn)略指示性

一方面全面預(yù)算由預(yù)算委員會(huì)負(fù)責(zé)，預(yù)算一經(jīng)確定，一般不輕易調(diào)整。另一方面，在以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為前提之下對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行合理的配置，使企業(yè)資源得到最大程度的使用，發(fā)揮其最大的效用，它體現(xiàn)著指令性與戰(zhàn)略指示性。

（三）科學(xué)性

全面預(yù)算比傳統(tǒng)的預(yù)算更加科學(xué)有效，它采用更加具有時(shí)效性的更為全面的資料、采用先進(jìn)的計(jì)算方法和高效的執(zhí)行過程，使得全面預(yù)算具有科學(xué)性。

（四）系統(tǒng)性

全面預(yù)算從橫向看，它影響著企業(yè)的各個(gè)部門環(huán)節(jié)，任何一個(gè)部門環(huán)節(jié)的工作沒做好，都會(huì)影響下一個(gè)部門的操作，它也是協(xié)調(diào)各部門工作的有效手段。而縱向上來看，從預(yù)算的編制到執(zhí)行，再到控制、考核各個(gè)環(huán)節(jié)僅僅相扣，共同構(gòu)成了一個(gè)完整的體系。

（五）以市場為導(dǎo)向

全面預(yù)算管理以市場為導(dǎo)向，及時(shí)充分地把握市場的特點(diǎn)與變動(dòng)情況，摸索市場的規(guī)律，在合理配置資源的條件下，充分獲取市場占有率，為企業(yè)謀得經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)管理的整體化發(fā)展。

三、全面預(yù)算管理模式

（一）資本支出預(yù)算管理模式

是適用于企業(yè)創(chuàng)立初期的全面預(yù)算管理模式，企業(yè)創(chuàng)立初期銷售額相對(duì)較小，競爭者較少，因此需要大量投入資金進(jìn)行市場研究，對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行投資，此時(shí)面臨的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)較大，但通過對(duì)市場的研究調(diào)查，可以對(duì)市場進(jìn)行分析，與此同時(shí)可以利用對(duì)投資的概算，利用財(cái)務(wù)技術(shù)對(duì)資本支出進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)際項(xiàng)目的構(gòu)建進(jìn)行監(jiān)控與管理，可以評(píng)價(jià)資本支出的實(shí)際效果。

（二）現(xiàn)金流量預(yù)算模式

該模式適用于業(yè)務(wù)處于迅速發(fā)展，組織處于擴(kuò)張時(shí)期并且產(chǎn)生大量的現(xiàn)金流的企業(yè)，如企業(yè)存在大量的應(yīng)收賬款，而潛在投資項(xiàng)目未確定。在此模式之下，企業(yè)通過對(duì)現(xiàn)金流的規(guī)劃和控制來達(dá)到控制企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)的目的，為企業(yè)組織的擴(kuò)張?zhí)峁┳銐虻闹С帧?/p>

（三）成本控制預(yù)算管理模式

成本的管理是企業(yè)管理的重點(diǎn)，發(fā)展到相對(duì)成熟階段的企業(yè)可以采取成本控制預(yù)算管理模式，控制好生產(chǎn)經(jīng)營成本，在市場需求較為穩(wěn)定，企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展達(dá)到成熟的情況下以較低成本獲得經(jīng)營的優(yōu)勢，并且企業(yè)在發(fā)展到成熟階段有很大一部分成本可以借鑒歷史成本數(shù)據(jù)來進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（四）目標(biāo)利潤預(yù)算管理模式

該模式以設(shè)定企業(yè)目標(biāo)利潤為起點(diǎn)，針對(duì)不同分公司、子公司的經(jīng)營進(jìn)行控制，使企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營活動(dòng)得到多元化的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)的生命得到持續(xù)的發(fā)展，在此模式下能夠發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢，促進(jìn)集團(tuán)整體的發(fā)展壯大，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟。

（五）營銷費(fèi)用預(yù)算管理模式

在市場逐漸接受企業(yè)的資本支出預(yù)算業(yè)務(wù)，市場需求也處于穩(wěn)定增長的形勢下，企業(yè)管理中心通過營銷來開發(fā)市場潛力，提高市場占有率，因此需要大量的市場營銷經(jīng)費(fèi)的投入。在此模式下企業(yè)的管理以營銷管理為中心，使計(jì)劃的作用得到較好的發(fā)揮，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)圍繞著一中心來展開。

在執(zhí)行全面預(yù)算的過程當(dāng)中應(yīng)注意預(yù)算的控制要以成本為基礎(chǔ)，密切關(guān)注現(xiàn)金流的情況，優(yōu)化成本目標(biāo)，科學(xué)地降低成本，要將管理制度切實(shí)地落到實(shí)處，提高預(yù)算的管理意識(shí)與管理能力，最后，要將企業(yè)經(jīng)營管理與企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)崗位職工的積極性，從而真正實(shí)現(xiàn)全員參與。

全面預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部與市場的連接點(diǎn)，在企業(yè)發(fā)展的不同階段以及不同的市場環(huán)境之下，企業(yè)的管理重點(diǎn)也不同，所以全面預(yù)算的管理模式也隨之進(jìn)行調(diào)整與完善。企業(yè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大利潤，所以企業(yè)的預(yù)算管理模式并不是絕對(duì)的、唯一的，而是隨著企業(yè)的發(fā)展而改變的，不管哪一種預(yù)算管理模式，都有它存在的價(jià)值與意義。此外，將企業(yè)全面預(yù)算管理體系與會(huì)計(jì)核算體系有機(jī)結(jié)合起來，保證信息流通性的時(shí)效性，使預(yù)算職能得到更有效的發(fā)揮。企業(yè)要應(yīng)對(duì)激烈的競爭，在預(yù)算管理這一重大課題面前，應(yīng)該慎重選擇全面預(yù)算管理模式，合理配置企業(yè)的資源，嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大利潤。