逸倫

全市范圍納入高污染燃料禁燃區(qū)，逾期繼續(xù)燃用高污染燃料的或處最高罰款20萬元。

2018年1月12日起，全市范圍內禁止新建、擴建20蒸噸/小時以下（不含）的燃煤鍋爐。

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1月12日，惠州市政府發(fā)布并實施《關于重新劃定惠州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（以下簡稱《通告》），擴大高污染燃料禁燃區(qū)，不斷提升環(huán)境空氣質量，持續(xù)擦亮“惠州藍”品牌。

高污染燃料禁燃區(qū)不斷擴大

根據(jù)國家和省的工作安排，結合大氣污染防治工作需要，惠州市分別于2010年7月2日、2012年11月20及2015年10月31日三次發(fā)布高污染燃料禁燃區(qū)通告，禁燃區(qū)范圍不斷擴大。

“2010年7月2日，首次劃定高污染燃料禁燃區(qū)，只劃定了惠城區(qū)中心區(qū)域。兩年后，禁燃區(qū)范圍擴大至惠城區(qū)、惠陽區(qū)、仲愷高新區(qū)及大亞灣區(qū)部分區(qū)域。”惠州市環(huán)保局相關負責人提到，為了持續(xù)改善空氣質量，惠州市不斷擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，《通告》發(fā)布前的禁燃區(qū)范圍是根據(jù)2015年10月31日由市政府發(fā)布的《惠州市人民政府關于劃定惠州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》所劃定的，禁燃區(qū)擴大至全市7個縣區(qū)的中心城區(qū)或縣城區(qū)域，以及部分高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)區(qū)。

2017年3月，環(huán)境保護部重新發(fā)布《高污染燃料目錄》，與2001年發(fā)布的《關于劃分高污染燃料的規(guī)定》相比，對高污染燃料的類型進行重新劃定，主要是將原來一種類型細分成三種類型，并要求城市人民政府因地制宜選擇其中一類。2017年8月，廣東省環(huán)境保護廳印發(fā)《關于進一步加強高污染燃料禁燃區(qū)管理的通知》，要求各地市按照新的高污染燃料目錄重新發(fā)布高污染燃料禁燃區(qū)通告。

“我市此次重新劃定高污染燃料禁燃區(qū)，不僅是為了滿足市民不斷提高生活品質的需求，也是大氣防治的需要。加大高污染燃料鍋爐整治力度，將有效改善我市環(huán)境空氣質量。此外，調整高污染燃料禁燃區(qū)也是為了與國家、省保持步調一致?！被葜菔协h(huán)保局相關負責人表示，調整禁燃區(qū)范圍，對持續(xù)改善區(qū)域空氣質量具有重要意義。

全域分為三類管控燃料控制區(qū)

環(huán)境保護部2017年發(fā)布的《高污染燃料目錄》規(guī)定，按照控制嚴格程度，將禁燃區(qū)內禁止燃用的燃料組合分為Ⅰ類（一般）、Ⅱ類（較嚴）和Ⅲ類（嚴格）。城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求、能源消費結構、經(jīng)濟承受能力，在禁燃區(qū)管理中，因地制宜選擇其中一類。按照目錄，惠州全域分為三類管控燃料控制區(qū)。

其中，把原高污染燃料禁燃區(qū)（包含各縣區(qū)城市建成區(qū)、縣城及部分高新工業(yè)區(qū)等）劃定為最嚴格的Ⅲ類管控燃料控制區(qū)；把惠城區(qū)、惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)、仲愷區(qū)除Ⅲ類嚴控區(qū)外的其他區(qū)域及惠東縣、博羅縣工業(yè)相對密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為較嚴的Ⅱ類管控燃料控制區(qū)；把惠東縣、博羅縣、龍門縣鍋爐相對較少、空氣質量相對較好的其他區(qū)域劃定為一般的Ⅰ類管控燃料控制區(qū)。相比之下，2015年通告禁燃區(qū)范圍為全市七個縣區(qū)主要城市及部分工業(yè)區(qū)，新通告禁燃區(qū)范圍為全市范圍。

逾期繼續(xù)燃用高污染燃料最高罰20萬

《通告》明確，全市范圍納入高污染燃料禁燃區(qū)，逾期繼續(xù)燃用高污染燃料的或處最高罰款20萬元。

劃定禁燃區(qū)，一方面將強化禁燃區(qū)管理措施，另一方面將積極推廣更環(huán)保的燃料。各縣、區(qū)政府（管委會）負責轄區(qū)內燃用高污染燃料鍋爐的整改監(jiān)督工作，將禁燃區(qū)監(jiān)管納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，組織各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）加大檢查力度，嚴肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。

《通告》明確規(guī)定各類管控燃料控制區(qū)禁止銷售、燃用高污染燃料的期限?！捌渲孝箢惞芸厝剂峡刂茀^(qū)由于基本上是2015年已經(jīng)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，區(qū)域內的高污染燃料設施已完成淘汰，燃燒設施也相對較少，因此，要求2018年4月1日前完成淘汰工作?！被葜菔协h(huán)保局相關負責人提到，Ⅰ類管控燃料控制區(qū)要求較松，高污染燃料設施相對較少，燃煤設施只要使用含硫量和灰分較低的燃料即可，要求2018年4月1日前完成淘汰工作。

Ⅱ類管控燃料控制區(qū)為工業(yè)鍋爐數(shù)量相對集中區(qū)域，該區(qū)域為此次禁燃區(qū)重新劃定后的重點整治區(qū)域，鑒于10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐之前已部署要求在2017年底前完成淘汰，因此，要求2018年4月1日前完成淘汰工作，考慮到10蒸噸/小時（不含）以上20蒸噸/小時以下（不含）燃煤屬于新增要求淘汰任務，給予一年左右的改造時間，要求在2019年1月1日前完成。

《通告》還提出，自2019年1月1日起，10蒸噸/小時（不含）以上20蒸噸/小時以下（不含）燃煤鍋爐須改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電等其他清潔能源或改用集中供熱。全市范圍內禁止新建、擴建20蒸噸/小時以下（不含）的燃煤鍋爐。同時，在禁燃區(qū)內使用生物質成型燃料鍋爐和氣化供熱項目的，污染物排放濃度要達到或優(yōu)于天然氣鍋爐對應的大氣污染物排放標準。