孫貴東

第二次全國污染源普查工作啟動(dòng)以來，個(gè)別地方存在工作熱情不高的問題，一個(gè)重要原因就是這些地方對污染源普查的作用、意義認(rèn)識不清，存在錯(cuò)誤、模糊的思想認(rèn)識。筆者認(rèn)為，各地在開展污染源普查工作過程中，要有針對性地克服以下三種錯(cuò)誤思想認(rèn)識。

一要克服給上級干活的思想。在污染源普查工作開展過程中，有為數(shù)不少的地方及部門完全把這項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)上級交辦的任務(wù)甚至是負(fù)擔(dān)，或者認(rèn)為其意義不大。污染源普查的目的主要是掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布情況，了解主要污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，有助于準(zhǔn)確判斷我國當(dāng)前環(huán)境形勢，為制定實(shí)施有針對性的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，補(bǔ)齊全面建成小康社會的生態(tài)環(huán)境短板等提供決策依據(jù)。

事實(shí)上，污染源普查不僅在宏觀層面上對推動(dòng)環(huán)保工作有意義，同時(shí)在微觀層面上對推動(dòng)各地環(huán)保工作也具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。比如，各地完全可以通過污染源普查工作，摸清本地區(qū)各類污染源的“家底”，為全面深入解決本地區(qū)環(huán)境突出問題等服務(wù)。

總之，各級各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，真正把此次污染源普查當(dāng)作促進(jìn)本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量改善的一個(gè)有力手段，而不是單純?yōu)榱送瓿缮霞壊贾玫娜蝿?wù)而被動(dòng)應(yīng)付了事。

二要克服地方保護(hù)主義。一些部門開展污染源普查工作積極性不高，重要原因之一是存在怕麻煩和畏難的情緒，怕工作太積極或者標(biāo)準(zhǔn)太高給本部門增加所謂的不必要的麻煩。比如，擔(dān)心排查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)的污染源過于詳細(xì)、準(zhǔn)確，會把本地區(qū)、本部門存在的環(huán)境問題暴露出來，而這些上報(bào)問題就有可能成為上級開展環(huán)保督察、檢查工作的線索。存在類似想法的根本原因是一些地方政府、部門潛意識中存在地方保護(hù)主義，其不僅成了一些部門降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的借口，影響了普查工作開展的積極性，同時(shí)也是對本地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

近年來的環(huán)保實(shí)踐證明，一些環(huán)保問題靠虛報(bào)、隱瞞是解決不了問題的，實(shí)事求是直面客觀問題并想方設(shè)法解決才是最理性的。筆者認(rèn)為，各級各有關(guān)部門在污染源普查工作中要本著對上級、本級負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹立強(qiáng)化不怕亮丑、出丑的意識，因?yàn)橹挥羞@樣，才能保障少出丑或者不出大丑。

三要克服污染源普查僅僅是環(huán)保部門的事情的思想。據(jù)了解，絕大多數(shù)地方污染源普查工作都是由環(huán)保主管部門牽頭負(fù)責(zé)，由于種種原因，一些地方政府及其他有關(guān)部門對這項(xiàng)工作的熱情不高，造成了環(huán)保部門一個(gè)部門熱而其他部門冷的情況。

筆者建議，各級政府要加強(qiáng)對污染源普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對這項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度等力度，充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門的積極性，杜絕出現(xiàn)環(huán)保部門唱“獨(dú)角戲”等情況，確保本級有關(guān)部門都真正動(dòng)起來。（作者系山東省莒南縣環(huán)保局干部）