美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》3月31日文章,原題:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)政策的挑戰(zhàn)幾十年來(lái),美國(guó)對(duì)華政策的基礎(chǔ)是相信中國(guó)的增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)雙贏局面。但今天,不少美國(guó)政策界人士對(duì)此深表懷疑。而美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略稱中國(guó)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,中國(guó)對(duì)美國(guó)的投資也越來(lái)越多地被以國(guó)家安全為由否決。
筆者認(rèn)為,這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)原因是,許多人感到事與愿違,日益覺(jué)得中國(guó)不會(huì)走西方式的民主路線。但一個(gè)更重要的原因是美國(guó)對(duì)自身與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力相對(duì)減弱的不安。這也讓中國(guó)崩潰論變得更有市場(chǎng),因?yàn)檫@符合人們的某種預(yù)期和安慰。然而,自1978年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下了人類歷史上最長(zhǎng)久的持續(xù)增長(zhǎng)紀(jì)錄。中國(guó)政府也成功管控住了上世紀(jì)90年代末期的銀行業(yè)危機(jī)以及“大衰退”后的出口暴跌。
現(xiàn)在,按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算,中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)美國(guó)。最初,中國(guó)的增長(zhǎng)源自勞動(dòng)密集、低附加值輕工業(yè)制造和紡織業(yè),但隨著工資水平的上升和大規(guī)模的投資,中國(guó)有動(dòng)力也有條件在價(jià)值鏈上攀升,深圳等城市因此得以躋身世界最先進(jìn)的制造業(yè)中心。中國(guó)如今在研發(fā)支出方面也在縮小與美國(guó)的差距。數(shù)年前,有才干的創(chuàng)新者會(huì)在硅谷創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在他們的“起跑線”在中國(guó)。
與此同時(shí),盡管美國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)巨大,但未能進(jìn)行重要的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。其經(jīng)濟(jì)政策更集中于保護(hù)鋼鐵等老產(chǎn)業(yè)。在國(guó)際上,美國(guó)削減對(duì)國(guó)際機(jī)構(gòu)的援助、推遲國(guó)際機(jī)構(gòu)的改革并以關(guān)稅威脅恐嚇其他國(guó)家。這使中美在世界舞臺(tái)上的地位一升一降。而當(dāng)中國(guó)集合數(shù)十個(gè)國(guó)家創(chuàng)立亞投行時(shí)也進(jìn)一步印證了北京在多極世界的影響力。
當(dāng)然,這不是說(shuō)中國(guó)登頂世界的道路會(huì)一帆風(fēng)順。在國(guó)內(nèi),中國(guó)的勞動(dòng)人口隨著年齡的老化在萎縮,增多的債務(wù)在拖累增長(zhǎng)。在國(guó)際上,一些鄰國(guó)對(duì)中國(guó)仍懷有疑慮,中國(guó)的軟實(shí)力也需要進(jìn)一步提升,中國(guó)品牌在海外市場(chǎng)難成大牌。但是,即便中國(guó)有時(shí)會(huì)遇挫,其不斷的崛起和其他新興市場(chǎng)的興起意味著,美國(guó)必須適應(yīng)一個(gè)其影響力不如從前的多極世界。在國(guó)內(nèi),美國(guó)必須改造破舊的基礎(chǔ)設(shè)施,投資提高教育水平,努力保持世界理念和創(chuàng)新主要中心的地位?,F(xiàn)在,這些理念和創(chuàng)新越來(lái)越多地來(lái)自中國(guó)。美國(guó)面臨選擇,自我封閉肯定代價(jià)高昂,毫無(wú)益處。美國(guó)必須利用其優(yōu)勢(shì)汲取中國(guó)的理念,否則有可能落后。
美國(guó)如今已缺少足夠的議價(jià)力,迫使中國(guó)改變諸如強(qiáng)制科技轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)貼國(guó)企等政策。美國(guó)不該仗勢(shì)凌人和退出接觸,試圖單方面地“遏制”中國(guó),而應(yīng)審慎地使用其影響力。不然,美國(guó)的做法很可能適得其反,結(jié)果比他們?cè)趤喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行一事上更慘?!?/p>
(作者馬丁·克羅贊帕,向陽(yáng)譯)