美國《國會(huì)山報(bào)》3月31日文章,原題:中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)美國政策的挑戰(zhàn)幾十年來,美國對(duì)華政策的基礎(chǔ)是相信中國的增長會(huì)帶來雙贏局面。但今天,不少美國政策界人士對(duì)此深表懷疑。而美國的國家安全戰(zhàn)略稱中國為“戰(zhàn)略競爭對(duì)手”,中國對(duì)美國的投資也越來越多地被以國家安全為由否決。
筆者認(rèn)為,這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)原因是,許多人感到事與愿違,日益覺得中國不會(huì)走西方式的民主路線。但一個(gè)更重要的原因是美國對(duì)自身與中國競爭的實(shí)力相對(duì)減弱的不安。這也讓中國崩潰論變得更有市場,因?yàn)檫@符合人們的某種預(yù)期和安慰。然而,自1978年以來,中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)下了人類歷史上最長久的持續(xù)增長紀(jì)錄。中國政府也成功管控住了上世紀(jì)90年代末期的銀行業(yè)危機(jī)以及“大衰退”后的出口暴跌。
現(xiàn)在,按購買力平價(jià)計(jì)算,中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過美國。最初,中國的增長源自勞動(dòng)密集、低附加值輕工業(yè)制造和紡織業(yè),但隨著工資水平的上升和大規(guī)模的投資,中國有動(dòng)力也有條件在價(jià)值鏈上攀升,深圳等城市因此得以躋身世界最先進(jìn)的制造業(yè)中心。中國如今在研發(fā)支出方面也在縮小與美國的差距。數(shù)年前,有才干的創(chuàng)新者會(huì)在硅谷創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在他們的“起跑線”在中國。
與此同時(shí),盡管美國傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)巨大,但未能進(jìn)行重要的長遠(yuǎn)投資。其經(jīng)濟(jì)政策更集中于保護(hù)鋼鐵等老產(chǎn)業(yè)。在國際上,美國削減對(duì)國際機(jī)構(gòu)的援助、推遲國際機(jī)構(gòu)的改革并以關(guān)稅威脅恐嚇其他國家。這使中美在世界舞臺(tái)上的地位一升一降。而當(dāng)中國集合數(shù)十個(gè)國家創(chuàng)立亞投行時(shí)也進(jìn)一步印證了北京在多極世界的影響力。
當(dāng)然,這不是說中國登頂世界的道路會(huì)一帆風(fēng)順。在國內(nèi),中國的勞動(dòng)人口隨著年齡的老化在萎縮,增多的債務(wù)在拖累增長。在國際上,一些鄰國對(duì)中國仍懷有疑慮,中國的軟實(shí)力也需要進(jìn)一步提升,中國品牌在海外市場難成大牌。但是,即便中國有時(shí)會(huì)遇挫,其不斷的崛起和其他新興市場的興起意味著,美國必須適應(yīng)一個(gè)其影響力不如從前的多極世界。在國內(nèi),美國必須改造破舊的基礎(chǔ)設(shè)施,投資提高教育水平,努力保持世界理念和創(chuàng)新主要中心的地位。現(xiàn)在,這些理念和創(chuàng)新越來越多地來自中國。美國面臨選擇,自我封閉肯定代價(jià)高昂,毫無益處。美國必須利用其優(yōu)勢(shì)汲取中國的理念,否則有可能落后。
美國如今已缺少足夠的議價(jià)力,迫使中國改變諸如強(qiáng)制科技轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)貼國企等政策。美國不該仗勢(shì)凌人和退出接觸,試圖單方面地“遏制”中國,而應(yīng)審慎地使用其影響力。不然,美國的做法很可能適得其反,結(jié)果比他們?cè)趤喼藁A(chǔ)設(shè)施投資銀行一事上更慘?!?/p>
(作者馬丁·克羅贊帕,向陽譯)