黃紅華 張 婧 閆 靜(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)圖書館，北京 0009；武警指揮學(xué)院圖書館，天津 3006)

據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2017-2018年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，新加坡綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居世界第三，被譽(yù)為最全球化的國(guó)家之一[1]。新加坡不僅在新興工業(yè)中占有一席之地，還在高等教育、國(guó)際合作等方面出類拔萃[2]。特別是隨著東盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)一體化的深入滲透，如何與周邊國(guó)家進(jìn)行教育資源的有效、合理共建、共享是新加坡高校發(fā)展過(guò)程中關(guān)注的重要議題之一。為此，本研究以新加坡高校參與東盟信息資源共享項(xiàng)目為研究對(duì)象，考察其具體實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)我高校更大范圍內(nèi)參與東盟高校信息資源共享發(fā)展有所啟示和借鑒。

1 新加坡高等教育概況及參與東盟資源共享主要項(xiàng)目

1.1 新加坡高等教育概況

新加坡教育體系主要包括幼兒園、小學(xué)教育、中學(xué)教育、大學(xué)前教育和大學(xué)教育。其中，高等院校主要分為公立和私立兩種，由新加坡政府投資并負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的國(guó)立高等院校主要有3所大學(xué)、5所理工學(xué)院、34所技術(shù)和商科培訓(xùn)學(xué)院[3]。新加坡政府重視高等教育信息資源共建共享工作，并以財(cái)政撥款的方式為共享項(xiàng)目提供重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。以2013年為例，新加坡政府為大學(xué)投入2,920,598千新元，為理工學(xué)院投入1,302,942千新元[4]。充裕的教育經(jīng)費(fèi)為高等教育的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障，有利于大學(xué)不斷改善教育設(shè)施，提升數(shù)字水平。根據(jù)新加坡教育體系特點(diǎn)，本研究所指的高等教育主要包括大學(xué)、?？茖W(xué)院、教師培訓(xùn)性質(zhì)的教育學(xué)院等，重點(diǎn)高等教育機(jī)構(gòu)有新加坡國(guó)立大學(xué)(National University of Singapore,NUS)、南洋理工大學(xué)(Nanyang Technological University,NTU)、新加坡管理大學(xué)(Singapore Management University,SMU)、新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)(Singapore University of Technology and Design,SUTD)、新加坡科技學(xué)院(Singapore Institute of Technology)、新加坡理工學(xué)院(Singapore Polytechnic)、義安理工學(xué)院(Ngee Ann Polytechnic)、淡馬錫理工學(xué)院(Temasek Polytechnic)、南洋理工學(xué)院(Nanyang Polytechnic)、共和國(guó)理工學(xué)院(Republic Polytechnic)等。

1.2 新加坡高校參與東盟資源共享主要項(xiàng)目

新加坡高校圖書館積極參與東盟國(guó)家信息資源共享項(xiàng)目。這些項(xiàng)目中，新加坡高?；蚴亲鳛橹饕獏⑴c者，或是項(xiàng)目發(fā)起者、推動(dòng)者。主要項(xiàng)目有：

1.2.1 東盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)

東盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)(ASEAN University Network,AUN)成立于1995年，其成員大學(xué)共有包括文萊、印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)、越南等在內(nèi)的13個(gè)國(guó)家[5]。新加坡國(guó)立大學(xué)、南洋理工大學(xué)、新加坡管理大學(xué)是其成員。由于該組織的主要目的是推動(dòng)和鼓勵(lì)高等教育之間的合作與發(fā)展以增強(qiáng)地區(qū)之間的融合，為此，這些大學(xué)主要致力于推動(dòng)學(xué)術(shù)合作、形成高等教育合作的標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制、體系和政策以及建立地區(qū)和全球高等教育政策平臺(tái)。

1.2.2 ASEAN-歐盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目

ASEAN-歐盟大學(xué)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目(ASEAN-EU University Network Programme，AUNP)是突破東盟國(guó)家，面向世界的項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)東盟和歐盟大學(xué)之間建立和形成在線信息交換體系，并通過(guò)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流、備忘錄等形式進(jìn)行東盟和歐盟高校之間在科研、教師、學(xué)生等方面資源共享。該項(xiàng)目從2003年開(kāi)始，歷時(shí)2年，來(lái)自歐盟的大學(xué)主要有意大利都靈理工大學(xué)(Polytechnic of Turin)、德國(guó)漢諾威大學(xué)(University of Hannover)、英國(guó)諾丁漢大學(xué)(University of Nottingham)等。在該項(xiàng)目中，新加坡大學(xué)主要是利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)進(jìn)行大學(xué)之間科研等方面的信息共享，如南洋理工大學(xué)提供高速互聯(lián)電子設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)指導(dǎo)；而新加坡國(guó)立大學(xué)則在互印制電路板(Printed Circuit Board,PCB)互聯(lián)等方面凸顯優(yōu)勢(shì)[6]。

2 新加坡高校圖書館參與東盟資源共享主要形式

2.1 參與東南亞圖書館小組

東南亞圖書館小組(Southeast Asia Library Group,SEALG)成員覆蓋整個(gè)亞洲。它的前身可以追溯到1967年在倫敦大學(xué)東非研究學(xué)院(School of Oriental and African Studies,SOAS)舉辦的亞洲圖書館資料采編會(huì)議(Conference on the Acquisition of Library Materials from Asia)。該會(huì)議主要是為了解決東南亞研究者獲取該區(qū)域文獻(xiàn)，通過(guò)研究者和圖書館員多方面的合作實(shí)現(xiàn)東南亞地區(qū)大學(xué)之間書籍借閱、信息交流、資源共享[7]。除了東南亞地區(qū)大學(xué)及圖書館的參與，還有來(lái)自歐洲的捷克、丹麥、意大利、英國(guó)、荷蘭等國(guó)的一些知名大學(xué)及圖書館等也向東南亞圖書館小組成員大學(xué)提供學(xué)術(shù)信息資源共享。

2.2 加入東南亞數(shù)字圖書館

東南亞數(shù)字圖書館(The Southeast Asia Digital Library,SEADL)是為東南亞研究者和一般公眾提供大量有關(guān)于東南亞出版資料以及其他在東南亞生產(chǎn)的資料。由于得到文萊、新加坡、印尼、馬來(lái)西亞、菲律賓等國(guó)大學(xué)和該區(qū)域研究者的支持，SEADL提供數(shù)字圖書、手稿、多媒體資料等內(nèi)容[8]。相應(yīng)地，SEADL通過(guò)東盟網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)施，形成了東南亞數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)(The Southeast Asia Digital Library Net,SEAnet)，主要是吸引學(xué)者和機(jī)構(gòu)庫(kù)(數(shù)字資源)的加入，為研究者、教師、學(xué)生和其他類型用戶提供安全、可共享的教學(xué)與研究資源[9]。

2.3 舉辦東南亞圖書館員大會(huì)

東南亞圖書館員大會(huì)(Congress of Southeast Asian Librarians,CONSAL)成立于1970年，秘書處成立于2000年，新加坡國(guó)家圖書館(National Library Board,NLB)的R Ramachandran先生擔(dān)任總秘書長(zhǎng)。CONSAL旨在通過(guò)加強(qiáng)東南亞地區(qū)圖書館員、圖書館、圖書館學(xué)校、圖書館協(xié)會(huì)及其他有關(guān)組織之間的聯(lián)系，促進(jìn)了圖書館人才培養(yǎng)、圖書館運(yùn)作發(fā)展、信息科學(xué)、文獻(xiàn)保護(hù)和其他相關(guān)活動(dòng)領(lǐng)域合作[10]。為了能推動(dòng)學(xué)術(shù)圖書館員在信息共享方面的能力，CONSAL還不定期舉辦CONSAL學(xué)術(shù)圖書館會(huì)議(CONSAL Council of Chief Academic Librarians Meeting)。除了NLB在CONSAL上的作用發(fā)揮以外，新加坡高校也積極參與其中。如新加坡南陽(yáng)理工大學(xué)通訊與信息學(xué)院(Nanyang Technological University’s School of Communication and Information)申請(qǐng)舉辦第五屆國(guó)際亞洲數(shù)字圖書館會(huì)議(International Conference on Asian Digital Libraries,ICADL)，通過(guò)舉辦會(huì)議，能使得高校推廣服務(wù)、擴(kuò)大共享范圍[11]。

2.4 形成東盟大學(xué)圖書館網(wǎng)絡(luò)

為了進(jìn)一步融合東盟大學(xué)之間的高校信息資源，東盟大學(xué)圖書館網(wǎng)絡(luò)(ASEAN University Network(AUN)Inter-Library Online,AUNILO)應(yīng)運(yùn)而生。新加坡NUS、NTU等大學(xué)參與該網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)主要是通過(guò)參與聯(lián)機(jī)圖書館以促進(jìn)大學(xué)之間信息化建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化學(xué)術(shù)信息資源在各大學(xué)成員之間的共享，最終實(shí)現(xiàn)“東盟虛擬大學(xué)”[12]。AUNILO的第一次會(huì)議是2004年，由NTU組織，該校提出應(yīng)實(shí)現(xiàn)有效的AUNILO的信息平臺(tái)系統(tǒng)以促進(jìn)AUN成員大學(xué)之間的學(xué)術(shù)信息的共享與獲取。2012年6月在新加坡國(guó)立大學(xué)召開(kāi)第八次會(huì)議重點(diǎn)探討AUN之間如何實(shí)現(xiàn)從電子圖書館(e-library)到移動(dòng)圖書館(m-library)，推動(dòng)移動(dòng)技術(shù)在成員大學(xué)之間的信息發(fā)現(xiàn)能力。相應(yīng)地，新加坡高校圖書館向成員高校提供一定的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫(kù)鏈接，最大程度上實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享。

3 新加坡高校圖書館開(kāi)展區(qū)域信息資源共享項(xiàng)目成功要素

總的來(lái)說(shuō)，新加坡高校參與東盟信息資源共享項(xiàng)目主要集中在東盟或是東南亞地區(qū)，內(nèi)容有關(guān)于推介本校信息資源、共享其他國(guó)家大學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間資源互通、共建共享信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。其成功要素主要在于：

3.1 國(guó)內(nèi)高校信息資源共享是前提

新加坡高等教育信息資源共享模式屬于全國(guó)共享型，主要是新加坡教育、財(cái)政等部門通過(guò)計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，形成完整的、為研究者提供學(xué)術(shù)資源的全國(guó)性綜合信息共享系統(tǒng)。在形成全國(guó)性高校信息共享方面，主要是圖書館資源的聯(lián)合。圖書館作為知識(shí)和信息交換的平臺(tái)，在各大高校之間進(jìn)行知識(shí)交換并產(chǎn)生知識(shí)效益。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的知識(shí)共享，新加坡以建設(shè)高校圖書館聯(lián)盟的形式積極給國(guó)內(nèi)高校的信息資源共享提供許多便利[13]。這些聯(lián)盟覆蓋包括聯(lián)合李光前參考圖書館(The Lee Kong Chian Reference Library，或是新加坡國(guó)家參考圖書館)、地區(qū)圖書館、社區(qū)圖書館、政府機(jī)構(gòu)、學(xué)校和私人機(jī)構(gòu)等圖書館資源，給予高校信息資源共享便利。新加坡國(guó)內(nèi)高校信息資源實(shí)現(xiàn)共享是參與東盟資源共享項(xiàng)目的前提。

3.2 共享項(xiàng)目擁有多渠道的資金支持

在運(yùn)行管理方面，新加坡高校參與東盟國(guó)家共享項(xiàng)目，大部分實(shí)行緊湊的運(yùn)行管理機(jī)制。如AUN擁有正式的決策機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)，有常任的專職工作人員，還有執(zhí)行一定功能的各類委員會(huì)。在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，這些項(xiàng)目組織積極獲取政府資助、社會(huì)贊助、收取會(huì)費(fèi)、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)等以獲得更多的資金。

3.3 項(xiàng)目資源實(shí)行平臺(tái)化管理

新加坡高校參與東盟信息資源共享的項(xiàng)目在建設(shè)方面形成了集中型共享模式，主要是東南亞區(qū)域的圖書館、大學(xué)之間集中構(gòu)建并擁有了信息共享服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)共享協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)與其合作的大學(xué)或是圖書館用戶進(jìn)行信息服務(wù)。在這個(gè)合作范圍內(nèi)，大學(xué)之間有共同協(xié)議和綱領(lǐng)，有專門人員與機(jī)構(gòu)促進(jìn)項(xiàng)目之間的開(kāi)展和合作。管理集中、系統(tǒng)集中、資源集中，外加提供完整的、系統(tǒng)的人員、資金、設(shè)施、技術(shù)等方面保障，避免了資源重復(fù)建設(shè)，提高教育資源利用率。

3.4 凸顯高校圖書館作用

美國(guó)學(xué)者貝克(Baker S.K)與杰克遜(Jackson M.E)在《資源共享的未來(lái)》(the Future of Resource Sharing)一書的前言指出：“圖書館生存在一個(gè)相互依存的時(shí)代。每個(gè)圖書館都必須視自己為世界圖書館系統(tǒng)的一部分，必須能找到快速?gòu)氖澜鐖D書館系統(tǒng)中獲取資料并送到用戶手中的方式，隨時(shí)準(zhǔn)備將自己圖書館所藏提供給世界其他圖書館[14]”。不容置疑，高校圖書館信息資源共享并不能僅僅局限在國(guó)內(nèi)，更重要的是在不斷變化的客觀環(huán)境中，拓展合作與共享的領(lǐng)域與范圍。特別是近年來(lái)，“全球化”、“知識(shí)轉(zhuǎn)移”、“全球合作”等已成為許多大學(xué)的使命，許多大學(xué)都提出應(yīng)將研究成果與世界共享[15]。隨著國(guó)際化不斷地深入，高校圖書館作為大學(xué)重要機(jī)構(gòu)之一，其發(fā)展規(guī)劃也應(yīng)積極“促進(jìn)當(dāng)?shù)?、?guó)內(nèi)以及國(guó)際圖書館發(fā)展[16]”。新加坡南洋理工大學(xué)圖書館、新加坡國(guó)立大學(xué)圖書館等都以豐富的館藏、高素質(zhì)的館員和良好的學(xué)習(xí)空間為大學(xué)的專業(yè)交流、理念傳播、資源共享提供最佳場(chǎng)所。

4 新加坡高校圖書館參與東盟信息資源共享項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)

4.1 積極倡導(dǎo)合作，推動(dòng)資源更寬范圍共享

由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，新加坡不僅在國(guó)內(nèi)形成了聯(lián)盟，還積倡導(dǎo)合作，以發(fā)展和創(chuàng)新的形式加強(qiáng)與東盟國(guó)家甚至世界的合作。如新加坡國(guó)家圖書館自2000年起就開(kāi)始為東盟各國(guó)國(guó)家圖書館提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。亞洲圖書館的資源共享與合作是其一項(xiàng)重要的任務(wù)。在2012年，以“亞洲圖書館的資源共享與合作發(fā)展”為主題的中國(guó)-東盟文化論壇上，新加坡圖書館界的官員、專家學(xué)者積極就亞洲文獻(xiàn)資源共建與共享、數(shù)字圖書館建設(shè)與合作等話題進(jìn)行探討。今后，區(qū)域甚至是國(guó)際的合作日趨重要，高校如何形成結(jié)構(gòu)完整、布局合理、資源共享的整體，是推廣區(qū)域共享政策與原則值得注重的問(wèn)題之一。

4.2 努力吸引基金會(huì)等社會(huì)組織捐助

世界上擁有眾多基金會(huì)組織，并對(duì)社會(huì)發(fā)展起重要推動(dòng)作用。有專門支持圖書館項(xiàng)目的基金會(huì)以及其他類型基金會(huì)、商業(yè)組織等，可以為圖書館聯(lián)盟的運(yùn)行進(jìn)行了捐贈(zèng)，這給圖書館聯(lián)盟的發(fā)展提供了重要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源[17]。如AUN 就設(shè)立專門組織以爭(zhēng)取各種國(guó)際基金組織、慈善組織、其他非政府組織的資助。為此，高校在進(jìn)行區(qū)域信息資源共享項(xiàng)目建設(shè)、資源共享項(xiàng)目等都過(guò)程都應(yīng)該積極申請(qǐng)國(guó)際組織的資助，如國(guó)際貨幣組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等，以確保項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中獲得充足的資金保障。

4.3 長(zhǎng)遠(yuǎn)且透明化的戰(zhàn)略規(guī)劃

2002年，上海召開(kāi)第一屆國(guó)際圖書館論壇“知識(shí)導(dǎo)航和圖書館服務(wù)的國(guó)際合作”(knowledge navigation and library services)，其中子會(huì)議之一——“圖書館合作和信息共享”(Library Cooperation and Resource Sharing)，會(huì)議上時(shí)任新加坡國(guó)家圖書館信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)部副主任的的劉啟詳(Kai Cheong Lau)對(duì)本國(guó)信息資源共享和圖書館服務(wù)進(jìn)行介紹，指出新加坡計(jì)劃是為本國(guó)以及東南亞國(guó)家建立未來(lái)共享平臺(tái)，建設(shè)重點(diǎn)是借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)東南亞國(guó)家圖書館之間的緊密聯(lián)合與廣泛的資源共享[18]。2006年，新加坡政府宣布建設(shè)2015年智慧國(guó)家計(jì)劃(Intelligent Nation 2015 Project)，對(duì)信息和通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及包括在圖書館等諸多領(lǐng)域利用提出了重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)長(zhǎng)遠(yuǎn)且透明化的戰(zhàn)略規(guī)劃，使得新加坡相關(guān)部門和負(fù)責(zé)人對(duì)高校及圖書館信息資源國(guó)際共享與合作實(shí)行長(zhǎng)期規(guī)劃，為信息資源共享獲得了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這能使得相關(guān)合作者對(duì)信息資源共享發(fā)展目標(biāo)、具體實(shí)現(xiàn)內(nèi)容、未來(lái)發(fā)展愿景等一目了然，提高項(xiàng)目建設(shè)和合作效率。

4.4 重視信息化技術(shù)應(yīng)用

科技是第一生產(chǎn)力。新加坡一直都很重視技術(shù)在高等教育的運(yùn)用，這也是參與共享項(xiàng)目的必要條件。從1997至今，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，通過(guò)推動(dòng)“Masterplan for ICT in Education”等計(jì)劃，為高等學(xué)校提供電子設(shè)備、為大學(xué)相關(guān)專業(yè)發(fā)展提供了軟硬件準(zhǔn)備[19]。如新加坡國(guó)立大學(xué)以“越洋錄像會(huì)議”作為媒介，與美國(guó)哥倫比亞大學(xué)、倫敦大學(xué)帝國(guó)理工學(xué)院等著名院校進(jìn)行闊地域的教育探討；南洋理工大學(xué)建立了大型校園網(wǎng)絡(luò)信息科技服務(wù)中心(Center for IT Services，CITS)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋以便進(jìn)行教學(xué)等內(nèi)容的共享。此外，還開(kāi)發(fā)“南大探險(xiǎn)”的電子學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)，不同的學(xué)生可以進(jìn)行資料下載、在線探討、資料傳輸?shù)?，為遠(yuǎn)程教育信息的共享提供了極大的便利[20]。信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用規(guī)劃以及良好的實(shí)施效果，為高校進(jìn)行區(qū)域資源共享項(xiàng)目合作以及用戶利用信息資源提供了良好的技術(shù)保障。

5 小結(jié)

隨著中國(guó)——東盟、東南自由貿(mào)易區(qū)(China-ASEAN Free Trade Area,CAFTA)的建立以及中國(guó)-東盟教育交流周等活動(dòng)的開(kāi)展，在開(kāi)放交流環(huán)境中，我國(guó)高校將會(huì)大受裨益。中國(guó)和東盟關(guān)系的日益密切以及文化、社會(huì)等多方面合作的深化，為我國(guó)高校與東盟高校信息資源共建、共享、聯(lián)系、合作帶來(lái)了機(jī)遇。而新加坡高校在參與東盟信息資源共享項(xiàng)目過(guò)程中的積極合作、全面構(gòu)建、具體執(zhí)行，或許能提供些許參考與借鑒。

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