羅 煜

(孤東采油廠，山東 東營 257237)

隨著企業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)的精干、高效，不僅影響年度成本水平，同時影響著企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。為提高質(zhì)量和效益，聚焦可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)管理降本、盤活資源。應(yīng)對固定資產(chǎn)、油氣資產(chǎn)實施更為細(xì)化的管理。通過健全資產(chǎn)管理制度、強化管理行為；通過資產(chǎn)清查及低效無效資產(chǎn)的處理，達(dá)到盤活存量、優(yōu)化增量，提高資產(chǎn)使用效益。

1 積極適應(yīng)新常態(tài)，持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理優(yōu)化調(diào)整

1.1 建立健全管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為

制定《固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則》，針對以往資產(chǎn)管理問題進(jìn)行梳理，詳細(xì)闡明如何通過定期資產(chǎn)清查，及時資產(chǎn)報廢，明確資產(chǎn)考核等方式，對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行強化管理。切實做到用制度管人、管權(quán)、管事，用制度規(guī)范干部職工的資產(chǎn)管理行為，同時注重制度的執(zhí)行落實，努力提高制度的執(zhí)行力，督促專業(yè)科室和三級單位帶頭執(zhí)行制度。

1.2 做好低效無效資產(chǎn)報廢處置，整改問題資產(chǎn)

每年定期組織開展資產(chǎn)清查，一方面摸清“家底”，真實、完整地反映資產(chǎn)現(xiàn)狀；另一方面根據(jù)清查出的問題資產(chǎn)，及時采取措施進(jìn)行整改，消除賬外資產(chǎn)存在的系統(tǒng)風(fēng)險，明晰占用和被占用資產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系，進(jìn)一步提高資產(chǎn)賬實相符率，規(guī)范單位資產(chǎn)管理行為。對于清除出的低效無效資產(chǎn)一經(jīng)認(rèn)定，及時進(jìn)行報廢處置工作。達(dá)到優(yōu)化生產(chǎn)成本，降低折舊折耗的目的。

低效無效資產(chǎn)報廢處置一般包括以下流程：

(1)前期統(tǒng)計:通過資產(chǎn)清查，對資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行初步分類。

(2)核實認(rèn)定:各相關(guān)責(zé)任科室對上報資產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)核實，確定處置狀態(tài)。

(3)報廢申請:組織各單位對達(dá)到報廢條件的低效無效資產(chǎn)及時進(jìn)行提交報廢申請。

(4)資產(chǎn)評估:對于已經(jīng)提交報廢申請的資產(chǎn)，達(dá)到報廢評估標(biāo)準(zhǔn)，及時與評估負(fù)責(zé)單位取得聯(lián)系，對于每次待評估資產(chǎn)提前做好現(xiàn)場確認(rèn)，保證評估工作能夠及時順利、快速有效進(jìn)行。

(5)清理回收:完成資產(chǎn)評估工作后，待報廢資產(chǎn)招標(biāo)完成，進(jìn)行資產(chǎn)處置的回收清理環(huán)節(jié)。

2 積極開展閑置資產(chǎn)租賃，精干資產(chǎn)存量

對于每年的資產(chǎn)清查工作中，不單確立了低效無效資產(chǎn)，同時也對目前閑置資產(chǎn)進(jìn)行掌握。

閑置資產(chǎn)是指本單位、本部門因生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)變化、改擴建以及技術(shù)進(jìn)步等原因停用且將來不再使用，經(jīng)本單位專業(yè)技術(shù)部門確認(rèn)，技術(shù)狀態(tài)相對完好、能夠繼續(xù)在其他單位或部門安全使用的固定資產(chǎn)。對于此類資產(chǎn)，通過積極聯(lián)系潛在需求單位，簽訂租賃協(xié)議，進(jìn)行優(yōu)化處置。

資產(chǎn)出租一般包括以下流程：

(1)待租資產(chǎn)認(rèn)定:資產(chǎn)出租時，由資產(chǎn)出租單位提出申請，價值管理部門及相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行審核。

(2)租賃流程申請:填報《固定資產(chǎn)租入(租出)審批表》并報至上級部門審批。

(3)合同簽訂:與承租方簽訂租賃合同，并負(fù)責(zé)及時足額收取租金。

(4)資產(chǎn)交接:各資產(chǎn)出租單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交接并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

3 推進(jìn)資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，提高經(jīng)營管理效益

通過對存量資產(chǎn)全面深入的梳理分析，以貢獻(xiàn)度和內(nèi)部資源配置更趨合理為標(biāo)準(zhǔn)，做好提效與調(diào)劑工作。加快低效、無效資產(chǎn)的報廢處置，精干資產(chǎn)占用，減輕預(yù)算條件壓力；推進(jìn)閑置資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)劑，優(yōu)化資源配置，盤活存量資產(chǎn)運營質(zhì)量和使用效益，制定閑置資產(chǎn)管理考核獎懲辦法。通過閑置資產(chǎn)清查，建立獎懲制度，增強各單位閑置資產(chǎn)管理意識。建立健全閑置資產(chǎn)管理體系，加強各部門的協(xié)調(diào)配合和溝通，提高閑置資產(chǎn)信息資源共享程度。對于企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化，開發(fā)內(nèi)部資產(chǎn)交易平臺，創(chuàng)建閑置資產(chǎn)超市，讓閑置資產(chǎn)流動起來，提高資產(chǎn)使用效率。

資產(chǎn)調(diào)撥一般包括以下流程：

(1)方案認(rèn)定:各資產(chǎn)使用單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，提出固定資產(chǎn)調(diào)撥需求并經(jīng)相關(guān)專業(yè)管理部門審批。

(2)流程審批:由資產(chǎn)調(diào)入單位資產(chǎn)管理部門組織辦理《固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥清單》。

(3)資產(chǎn)交接:由資產(chǎn)調(diào)入及調(diào)出雙方單位對調(diào)撥固定資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場交接并辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。

4 關(guān)于推進(jìn)資產(chǎn)精細(xì)管理的幾點思考

4.1 利用信息化手段提升資產(chǎn)管理水平

一是依托現(xiàn)有資產(chǎn)管理信息平臺，建立單項資產(chǎn)全口徑、全生命周期管理系統(tǒng)。按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，單項資產(chǎn)管理責(zé)任明確到專業(yè)管理部門、三級單位、基層班站和具體使用人，建立部門、單位及個人與資產(chǎn)一體化管理機制，構(gòu)建資產(chǎn)管理橫向覆蓋主要業(yè)務(wù)部門、縱向貫通基層班站和個人的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立健全以業(yè)務(wù)運行為基礎(chǔ)，以規(guī)章制度為保障，以風(fēng)險管控為重點的業(yè)務(wù)流程管理體系。

二是加快推進(jìn)存量資產(chǎn)提效、增量資產(chǎn)增效，創(chuàng)新資產(chǎn)管理思路，由管理資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，提高資產(chǎn)營運質(zhì)量和效益。開發(fā)固定資產(chǎn)效益評價信息系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有各類信息化平臺所采集的數(shù)據(jù)，探索以資產(chǎn)為對象的投入產(chǎn)出分析，實現(xiàn)對區(qū)塊、單元、單項資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析與效益評價，樹立"價值思維、效益導(dǎo)向"的思想意識，緊緊圍繞存量資產(chǎn)做"效益文章"，力爭實現(xiàn)存量資產(chǎn)效益最大化。

4.2 以效益評價經(jīng)營，積極參與管理

通過構(gòu)建固定資產(chǎn)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，將盤盈資產(chǎn)、高值易耗品資產(chǎn)等全部納入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，按照資產(chǎn)精細(xì)化管理要求，單項資產(chǎn)要對應(yīng)到生產(chǎn)車間、作業(yè)節(jié)點，管理責(zé)任要明確到個人，建立單項資產(chǎn)維修臺賬，所有費用全部歸集到單項資產(chǎn)，強化資產(chǎn)-費用一體化管理理念。將單項資產(chǎn)管理責(zé)任明確到專業(yè)管理部門、基層單位和具體使用人，建立部門、單位及個人與資產(chǎn)一體化管理機制，實現(xiàn)對全部資產(chǎn)進(jìn)行更加有效管理及績效評價目的。重點突出資產(chǎn)效益評價功能，通過資產(chǎn)效益評價平臺的運行，將采油廠全部資產(chǎn)劃分出優(yōu)良資產(chǎn)、有效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)和無效資產(chǎn)，分類抓好資產(chǎn)運營，確保優(yōu)良、有效資產(chǎn)的資金投入，加快低效、無效資產(chǎn)的處置，盤活精干存量資產(chǎn)占用，提高資產(chǎn)運營的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)由管理資產(chǎn)向經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。將職責(zé)化分、管理程序和制度要求融入其中，實現(xiàn)制度要求在信息系統(tǒng)中充分“落地”。

系統(tǒng)開發(fā)完成后，一是可實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全生命周期的監(jiān)控與管理，防范資產(chǎn)管理風(fēng)險。二是可實現(xiàn)資產(chǎn)的投入產(chǎn)出分析與效益評價，為預(yù)算編制、優(yōu)化投資決策、合理配置資源提供依據(jù)。通過強化資產(chǎn)-費用一體化管理理念，構(gòu)建以存量資產(chǎn)、增量資產(chǎn)為分析依據(jù)的預(yù)算系統(tǒng)提供支持。通過對基本信息的日常維護，能自動實現(xiàn)各類資產(chǎn)的臺賬集成管理功能；建立以成本中心、生產(chǎn)單元歸集的成本費用的臺賬管理；建立安?；?、各種商業(yè)險的投保臺賬管理；建立分資產(chǎn)來源的租賃、占用、實物、投資、工會等資產(chǎn)的分類臺賬；建立資產(chǎn)的購建-日常維護及使用維護成本(日常相關(guān)費用)-閑置-報廢處置全生命周期、全成本要素的臺賬管理，以實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期的前期論證、生產(chǎn)績效、投資效果后評價的最終目的，價值管理理念貫穿始終的資產(chǎn)實物-價值管理新模式，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的整體提升。