鄭永森

(深圳職業(yè)技術(shù)學院，廣東 深圳 518055)

志愿服務作為公民的一種典型社會參與，在完善社會治理、引領社會風尚、促進社會和諧、推動社會發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。改革開放以來，志愿服務在我國蓬勃發(fā)展，其動員已經(jīng)由過去的政府主導為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨橛绊?、精神培育、社會互動、行政推廣等多種動員形式相結(jié)合的模式，志愿服務組織的自主動員能力越來越強。

一、幾個概念的解析和延展

社會動員一般是指為了實現(xiàn)特定目的，通過各種形式的高強度的宣傳、發(fā)動、組織工作，以促使特定對象形成或改變一定的價值觀念、態(tài)度與期望，從而產(chǎn)生持續(xù)性的參與行為或其他預期行為的過程[1]17-25。社會動員為了實現(xiàn)其目的，必須通過一定的動員載體作用于一定的動員對象。包括人力和社會資源在內(nèi)的動員客體或者說動員對象是社會動員的要素之一。志愿服務的社會動員是指志愿服務組織采取一定的措施，對社會民眾的思想和行為進行影響發(fā)動，引導社會成員積極參與或支持志愿服務的過程。志愿服務的社會動員對象主要有潛在志愿者、注冊志愿者、志愿服務對象以及志愿服務的社會資助者。

志愿服務或義務工作都來源于英文的Volunteer Service，從本質(zhì)上說含義是一樣的，都是指任何人自愿貢獻個人的時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下，為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務[2]188。對這個概念進行解讀，可以發(fā)現(xiàn)志愿服務是一種典型的社會動員議題。第一，由于志愿服務行為的悖論性，其需要社會動員。志愿服務具有自愿性、無償性、公益性的特點，但不能排除志愿者參與志愿服務活動存在自利動機，比如志愿者為他人提供幫助或服務，并期望將來萬一自己需要幫助的時候能獲得回報的想法是允許的。雖然志愿服務不為物質(zhì)報酬，但是志愿者追求自我實現(xiàn)或自我尊重的愿望與志愿服務并不沖突。志愿者一方面是無私的，另一方面需要滿足正當需求，志愿服務行為的這種悖論性需要社會動員。第二，由于志愿服務對象的陌生性，其需要社會動員。志愿服務的服務對象以陌生人為主，如何讓一個人去為陌生人服務并消除服務中的疑慮，社會動員必不可少。第三，由于志愿服務的組織性，其需要社會動員。志愿服務是代表組織或者與組織相關的行為，是一種致力于解決問題并幫助他人的有組織的志愿服務活動[3]24，除了是自愿的、無償?shù)?，還應該是有組織的?！吨袊驹阜沾筠o典》將狹義的志愿者定義為在志愿服務組織登記，不以獲得報酬為目的，自愿幫助他人和服務社會的個人。據(jù)調(diào)查，90.5%的志愿者是通過志愿服務組織來參與志愿服務活動的。當前，組織性被學界認為是志愿服務的第四大特征，并且非常重要。任何組織都有一定的組織文化和群體精神，組織活動要有效的開展，需要通過一定的社會動員方式讓其成員認同組織文化和價值理念，協(xié)調(diào)成員統(tǒng)一行動，共同完成組織任務。第四，志愿服務具備廣泛的社會動員基礎。一切社會動員都源于社會實踐，也是為了推動社會實踐。為了推動社會實踐，就要動員社會的各種力量參與社會實踐[4]24-28。從志愿服務的概念可以看出，志愿服務一方面沒有人員資格的要求，任何人都可以成為志愿者，另一方面志愿服務介入的領域沒有禁區(qū)，沒有服務范圍的限制。志愿服務在這兩個方面是完全開放的，具有很好的社會動員基礎。

二、志愿服務社會動員分析

(一)潛在志愿者的動員

潛在志愿者是指極有可能加入志愿服務組織，參與志愿服務的人。根據(jù)志愿服務的定義，任何人都可能成為志愿者。潛在志愿者的動員就是通過一定的方式讓更多的人加入志愿服務組織，參與志愿服務。2007年，廣東青年志愿者研究中心等單位聯(lián)合對廣東省市民的志愿服務社會認知進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示33.5%的人對參加志愿服務還心存疑慮，猶豫不決，主要原因有：有些人誤以為志愿服務是作秀、出風頭；有些人誤以為志愿服務是廉價甚至免費勞動力；有些人認為志愿精神太崇高影響正常生活[5]32-34。2015年，本研究再次對廣東省市民的志愿服務社會認知進行了抽樣調(diào)查，調(diào)查顯示仍然還有29.7%的人明確表示不愿意參加志愿服務，其最主要的原因是他們認為志愿服務活動由政府主導太多，志愿者大多是被動參加志愿服務。調(diào)查還顯示，有46.77%的市民從沒參加過志愿服務活動，有23.09%的市民不知道參加志愿服務的途徑。一項在我國志愿服務活動較為活躍的廣州市的調(diào)查顯示，有43.4%的人沒聽過志愿服務工作，這表明社會整體上缺乏對志愿服務的認知[6]136-138。

社會動員是一個影響思想、改變態(tài)度、促使行動的過程。“就單個人來說，他的行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗囊庵镜膭訖C，才能使他行動起來”[7]251，對于潛在志愿者的社會動員，關鍵是要在其頭腦中形成對志愿服務價值的認可。志愿服務組織可以通過宣傳志愿服務事跡，解讀志愿服務精神，構(gòu)建志愿服務文化符號，對潛在志愿者進行有效的思想動員，讓思想見之于行動，使其盡快融入志愿服務組織。第一，充分利用傳統(tǒng)媒體的動員潛能。在我國，報紙、電視等傳統(tǒng)媒體是各級宣傳部門把握的重要平臺，有著廣泛的覆蓋面和重要的影響力，仍舊是主流媒體。運用傳統(tǒng)的主流媒體大力宣傳時，動員的效率會大大提升。當電視臺對上海世博會進行全方位宣傳后，報名參加世博會的志愿者僅1天就達到了需求總量的2/3。第二，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)媒體的重要作用，通過深入廣泛地傳播志愿服務精神來影響動員社會群眾。馬蘭諾·塔斯卡諾認為，公共信息經(jīng)由媒體以及新科技工具向社會傳送的流動方向，遠遠超過傳統(tǒng)溝通策略所能控制的程度[8]124-130。志愿服務組織可以利用網(wǎng)站、微博、論壇等網(wǎng)絡載體以文字、圖片、視頻等多種方式再現(xiàn)志愿服務過程和宣傳志愿者事跡，讓更多的人意識到社會上有更多需要幫助的人，喚起公眾幫助他人的愛心和責任心?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)具備讓任何人在任何時間和地點發(fā)布任何信息的強大功能，志愿服務組織可以建立與公眾互動的網(wǎng)絡平臺，引導公眾積極參與討論，使得志愿服務精神在更加廣泛的范圍內(nèi)得到傳播和更加深入的認可。調(diào)查顯示，93.6%的志愿者贊成通過網(wǎng)絡動員開展志愿服務活動。第三，志愿服務組織堅持開展志愿服務活動。相關研究表明，如果某一社區(qū)的志愿服務組織經(jīng)常開展志愿服務活動，其居民參與志愿服務活動的概率是平時的3倍。第四，充分發(fā)揮志愿服務組織的能動性，主動邀請公眾參加志愿服務組織。研究表明，性格因素與志愿服務之間只有很弱的相關性，而被人邀請卻是人們積極參與志愿服務的重要促進因素。志愿服務組織可以通過現(xiàn)場宣講、擺攤招募等形式主動邀請公眾參與志愿服務。值得注意的是有時不滿情緒也是志愿者參與某項志愿服務活動的驅(qū)動力，如討厭抽煙的人更容易參與禁煙志愿服務活動；受過污染傷害的人參與環(huán)保志愿服務活動的意愿更強。類似情緒的人是相關志愿服務組織不能忽視的邀請對象。

(二)注冊志愿者的動員

根據(jù)《中國志愿服務大辭典》的定義，注冊志愿者是符合給定條件，經(jīng)過一定程序?qū)徍撕秃Y選后，在志愿者服務組織或管理機構(gòu)正式登記注冊并受所在組織嚴格管理和規(guī)范使用的個人。簡單地說，注冊志愿者就是在相關志愿服務組織登記備案的志愿者。注冊志愿者的動員是指志愿服務組織根據(jù)組織的相關契約規(guī)定，通過一定的文化符號和溝通方式，傳遞組織理念和活動信息，促使注冊志愿者認同組織并積極參與志愿服務活動的過程。

2013中國志愿服務國際交流大會上，時任中國志愿服務聯(lián)合會籌備委員會秘書長的趙津芳表示，我國已建立超過43萬個志愿者組織、19萬個志愿者服務站，常年開展活動的志愿者超過5 000萬人，志愿服務已經(jīng)從以青年志愿者為主體發(fā)展為全社會共同參與的行動。盡管如此，志愿者的流失率嚴重依然是一個普遍現(xiàn)象。志愿者參與志愿服務的次數(shù)有限，持續(xù)時間不長，流失率太高是志愿服務組織面臨的最突出難題。2013年江西民間公益組織發(fā)展報告會上，與會人員認為江西公益組織志愿者流失量非常大。據(jù)統(tǒng)計，江西省積極參與公益組織活動的志愿者人數(shù)不及相關注冊志愿者總數(shù)的20%。2013年9月，在我國美術(shù)館界首次“志愿者服務與管理”交流研討會上，與會專家認為有一半美術(shù)館的志愿者流失率接近50%。博物館志愿者也面臨同樣的問題，青島市博物館開放教育部主任趙筍認為較長的培訓期與人員流失之間的矛盾凸顯，系統(tǒng)地培訓一名合格的志愿者需要半年時間，但很少有人能夠長時間地堅持到博物館進行志愿服務。志愿服務研究專家丁元竹統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在志愿服務調(diào)查研究中被調(diào)查的志愿者中75.7%的志愿者只參加了一次志愿服務或單位組織才參加。志愿者的留存率是影響志愿服務組織和志愿服務質(zhì)量的直接因素。對于志愿服務組織來說，留住志愿者比招募更多的注冊志愿者更重要。因為如果沒有足夠的志愿者參與組織開展的志愿服務，一方面會增加組織招募志愿者的經(jīng)濟成本和時間成本，另一方面可能會導致志愿服務項目無法完成或?qū)嵤?，大大降低志愿服務質(zhì)量和社會認可度。

對志愿服務活動目標的認同是一個強有力的激勵因素，注冊志愿者積極參與志愿服務活動的重要前提是理解并接受了志愿服務組織賦予志愿服務行動的意義。學者朱健剛[9]273-278將這種意義分為外在意義和內(nèi)在意義，外在意義主要是指志愿服務行動賦予志愿服務對象的意義。志愿服務活動開始前，志愿者不僅關心志愿服務對象是誰，更需要清楚這種志愿服務的意義何在。據(jù)對志愿者的訪談，部分志愿者反映存在一些單位將志愿者當作廉價勞動力來使用的現(xiàn)象。本屬于個別單位購買服務或本職工作的內(nèi)容通過志愿服務組織開展志愿服務活動來完成也是令志愿者反感的。所以，志愿服務組織在動員注冊志愿者參與某項議題的志愿服務活動前必須認真甄別志愿服務需求和積極思索志愿服務的行動意義。

由于志愿服務活動是不計報酬的，對志愿服務活動構(gòu)建一定的超越物質(zhì)利益的意義框架非常重要。這種意義框架便是志愿服務行動的內(nèi)部意義，是指向志愿者自身的意義框架，分為自我實現(xiàn)框架和組織歸屬框架。據(jù)功能主義理論，志愿者如果相信志愿服務行動可以滿足其一方面或更多方面的心理需求，其就會主動參與志愿服務。志愿者自我實現(xiàn)是指其參與志愿服務活動的收獲與其參與動機存在高度契合。志愿服務功能清單[3]54將志愿動機分為六種，價值觀：實現(xiàn)渴望的目標或價值，如減少饑餓、認可利他精神、熱衷環(huán)保等等；提高自己：提供不同的學習經(jīng)歷；社交：與人交往并贏得社會認可；職業(yè)：獲得與職業(yè)相關的益處，如工作技能或業(yè)務往來；保護性：調(diào)解情緒或擺脫煩惱等；認識：個人成長和自我提高，如獲取看待事物的新角度等。可見，志愿者的自我實現(xiàn)既有個人社會關懷和社會理想的實現(xiàn)，也有更多的個人目標和需求的滿足。研究表明，志愿者的動機需求如果能從志愿服務活動中得到滿足，以后凡是類似的志愿服務項目他們都會積極參與。

組織認同感是個體態(tài)度和行為對組織負責的重要保證。新社會運動重要理論家梅盧西認為，人們感覺到同屬一個集體，這是情感投入；因為有情感的投入，所以集體認同就不是簡單的患得患失的利益關系[10]114-128。志愿者組織歸屬框架就是志愿者對志愿服務組織的集體認同和歸屬感。志愿服務組織建立志愿者的組織歸屬感，首先，要給予志愿者溫暖的保障。據(jù)了解，志愿者在志愿服務行動中還存在少數(shù)身體上或心理上受傷害的現(xiàn)象。為志愿者購買保險的志愿服務組織還不到1/10。少數(shù)志愿者認為參加志愿服務活動對學習生活有較大影響。志愿者集體認同的形成有賴于志愿服務組織提供的良好保障，志愿服務組織一方面要讓志愿者的基本權(quán)益得到保障，另一方面要保證志愿者以盡量不改變自己的基本生活方式為前提而做出貢獻。其次，是要實施科學的激勵。沒有科學的激勵機制是注冊志愿者流失的主要原因之一。為了留住志愿服務組織中的志愿者并促進其積極參與志愿服務活動，科學的激勵是必不可少的。志愿者參加志愿服務活動后獲得的身份、地位以及榮譽認可，能大大提高其實現(xiàn)價值的個體滿足感。調(diào)查顯示，96%以上的志愿者認可開展星級志愿者評比表彰活動并通過網(wǎng)絡等途徑公布這種激勵方式?？梢?，志愿者很滿足自己的利他行為能夠以一定的形式獲得社會關注。再次，大學生志愿者志愿服務時間的學分轉(zhuǎn)換、社區(qū)志愿者志愿服務時間的諸如入戶積分之類的積分轉(zhuǎn)換激勵效果非常明顯。最后，是要構(gòu)建組織文化。志愿服務組織自身的組織文化，如平等的交流氛圍、創(chuàng)新氛圍、對某項志愿服務行動的堅持、對志愿者的尊重認可等，是吸引志愿者的關鍵因素。志愿服務組織的組織文化在一定程度上是一種志愿服務組織與志愿者之間的心理契約，是一種沒有書面化的相互期望。研究表明，志愿者選擇加入某志愿服務組織更多的是出于對組織文化的認同。

(三)志愿服務對象的動員

這里所講的志愿服務對象是指接受過志愿服務的人。志愿服務對象的動員是指在志愿者與志愿服務對象的互動中，通過志愿者的行為表達與呈現(xiàn)，向服務對象傳遞志愿服務價值理念，引發(fā)志愿服務對象自覺加入志愿服務組織并參與志愿服務活動的過程。志愿服務是志愿者與志愿服務對象互動的過程，屬于典型的合作性實踐活動。合作性實踐活動的社會動員最重要的是要通過活動成員的相互作用與感染，共同推動活動成員的自覺參與。信任是建立共同價值觀的基礎，志愿服務對象對志愿者的信任不僅是影響志愿服務活動順利開展的重要因素，更是影響傳遞和分享志愿服務精神的決定性因素。志愿服務對象的動員效果取決于志愿者與志愿服務對象相互信任的程度。志愿服務對象越是信任志愿者，越是認同志愿者的志愿服務理念，越有可能成為志愿服務精神的踐行者。調(diào)查研究顯示，接受過志愿服務或社會幫助的人參加志愿服務等公益類活動的概率是其他人的5.5倍。

信任的黃金法則并不是要求別人怎樣對待你，你就怎樣對待別人；而是你希望別人怎么對待你，你就怎么對待別人。“一切觀念都來自經(jīng)驗，都是現(xiàn)實的反映——正確的或歪曲的反映”[11]661，對于志愿服務對象的動員最好的辦法就是通過志愿者的高質(zhì)量服務去影響和感染之。良好的志愿服務質(zhì)量是志愿者與志愿服務對象建立信任的重要前提，決定著志愿服務對象的動員效果，提升志愿服務質(zhì)量理所當然成為志愿服務組織的中心工作。影響志愿服務質(zhì)量的諸多因素中，缺乏系統(tǒng)培訓和存在行政干預是較為重要的兩個方面。據(jù)調(diào)查，95.9%的志愿者認為任何志愿服務活動都需要培訓，但僅有55.7%的志愿者認為自己得到了良好的培訓。志愿服務有很多專業(yè)性很強，即使專業(yè)性不明顯，也需要一定的知識和技巧，僅憑愛心和熱情難以保證志愿服務質(zhì)量。加強培訓是提升志愿服務水平和社會效益的重要保證。另外，志愿服務活動存在的一些行政干預對志愿服務質(zhì)量會產(chǎn)生負面影響。據(jù)調(diào)查，有23.7%的人認為志愿服務行為是好事，但是給服務對象增加了麻煩。究其原因，他們認為有些志愿服務活動的開展是在行政號召或行政組織下開展的，甚至有時是一種行政任務。志愿服務組織結(jié)合社會實際需求自主開展針對性的志愿服務才能保證服務質(zhì)量，真正獲得社會認可。

(四)志愿服務資助者的動員

志愿服務資助者的動員是指志愿服務組織為了實現(xiàn)志愿服務目標，通過有效的途徑向社會機構(gòu)(企業(yè))征集一定的資金和物質(zhì)的過程。志愿服務雖然是無償?shù)?，但這并不等于志愿服務不需要資金支持、不需要社會資助。相反，社會資源的大力支持是志愿服務長效發(fā)展的重要保障。據(jù)統(tǒng)計，社會各界每年對聯(lián)合國志愿人員組織的捐款高達1 700萬美元。在英國，社會力量是志愿服務運作的主體。研究表明，國外志愿者組織一般具有較為完備的資金籌措機制，資金的來源除了政府支持外，還有服務收入和民間捐贈，并且是服務收入和民間捐贈遠遠大于政府支持。國外志愿服務的經(jīng)驗表明，由社會資源提供志愿服務成本的支持，有助于志愿者專心開展服務他人、服務社會的工作，有助于志愿服務事業(yè)的發(fā)展。志愿服務資源供給不足和對資源需求日益增加的矛盾使得志愿服務資助動員成為志愿服務組織的一項持續(xù)工作。據(jù)調(diào)查，我國65.9%的志愿服務組織認為志愿服務可持續(xù)發(fā)展的最大困難是資金不足。尤其是自下而上自發(fā)成立的民間志愿服務組織，相對體制內(nèi)志愿服務組織，很難得到政府的財政支持，可支配的資源非常有限。社會機構(gòu)(企業(yè))支持志愿服務組織不是為了追求市場競爭中利益最大化，而是基于道德和社會責任的體現(xiàn)，離不開動員激勵。在民間志愿服務組織蓬勃發(fā)展的今天，如何動員更多的資源支持志愿服務活動成為志愿服務組織面臨的一個重要難題。

志愿服務的社會合法性是志愿服務資助動員的前提。我國的傳統(tǒng)文化中互助、仁愛的思想源遠流長，如“仁者愛人”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”“夫愛人者，人必從而愛之，利人者，人必從而利之”“仁人者，正其誼不謀其利，明其道不計其功”等。“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神與這些傳統(tǒng)文化思想高度契合，志愿服務已經(jīng)具備廣泛的道德文化認可。事實上，自1987年我國第一條志愿服務電話熱線在廣州誕生以來，志愿服務的領域已經(jīng)非常寬泛，志愿服務已經(jīng)成為青年成長的重要部分，甚至被人們視為一種重要的休閑活動。公民志愿服務的參與率在逐年提高，志愿精神已經(jīng)得到了社會的廣泛認可。社會成員對志愿服務的普遍接受和廣泛認可，為志愿服務資助動員構(gòu)建了良好的社會文化氛圍，使得志愿服務具有良好的社會合法性，是志愿服務資助動員的重要心理基礎，有助于觸動和激發(fā)志愿服務資助者的社會責任感。

社會機構(gòu)(企業(yè))的社會責任感是志愿服務資助動員的前提。目前資助志愿服務活動的主要有公益類基金會和各類企業(yè)機構(gòu)。公益類基金會資金的主要用途便是支持志愿服務等公益活動。上海真愛夢想基金會就是一個典型的以志愿服務組織為合作伙伴的組織。全國首個地方性志愿者事業(yè)發(fā)展基金會廣東省志愿者事業(yè)發(fā)展基金會主要是為廣東志愿服務組織在項目開展、激勵表彰、權(quán)益保障等方面提供支持。對于企業(yè)而言，支持志愿服務等公益事業(yè)已經(jīng)成為企業(yè)履行社會責任、塑造社會形象的重要戰(zhàn)略。2015年6月23日，“踐行社會主義核心價值觀，中關村企業(yè)家支持志愿服務工作”座談會在北京召開。會上，中國志愿服務聯(lián)合會副會長傅思和強調(diào)，企業(yè)家既是推動經(jīng)濟發(fā)展的原動力，也是推動社會公益事業(yè)發(fā)展的重要力量。從國內(nèi)和國外的實踐來看，成功的企業(yè)、優(yōu)秀的企業(yè)家，都非常注重企業(yè)的社會責任，積極參與志愿服務等公益事業(yè)。中關村的企業(yè)非常支持志愿服務事業(yè)，其中聯(lián)想控股股份有限公司向中國志愿服務基金會捐款高達1 000萬元，北京碧水源科技股份有限公司捐款500萬元。2015年7月，張家港市外企在港城公益志愿項目發(fā)布會暨簽約儀式上，有6家外資企業(yè)支持了7個志愿服務項目資金10余萬元。

志愿服務組織良好的公信力是志愿服務資助動員成功的根本保證。公信力是社會對一個組織的認可及信任程度[12]23-27，《現(xiàn)代漢語詞典》對“公信力”的解釋是：“使公眾信任的力量。”志愿服務組織的公信力是指志愿服務組織通過履行其職責而贏得社會大眾對其的信任程度以及支持參與志愿服務的程度。公信力是志愿服務組織的重要社會資本，是成功開展志愿服務資助動員的根本保證。志愿服務組織不同于市場中的經(jīng)濟組織，其責任不是創(chuàng)造更多的經(jīng)濟利潤，而是以更好的方式服務他人和社會，創(chuàng)造更多的公共利益。因此，社會機構(gòu)(企業(yè))決定是否資助志愿服務、資助多少取決于志愿服務組織履行社會責任的信任度。

建立合作平臺是志愿服務資助動員的重要途徑。志愿服務組織與社會企業(yè)有著天然的合作基礎，企業(yè)雄厚的物力財力是志愿服務組織開展活動的重要保障，志愿服務組織社會公信力以及專業(yè)的公益能力可以滿足企業(yè)回報社會的需求。資助志愿服務的社會機構(gòu)(企業(yè))不僅能夠擁有更多的志愿者實現(xiàn)社會責任，還能夠產(chǎn)生積極的公共關系，如企業(yè)通常通過冠名的志愿服務活動滿足企業(yè)優(yōu)化形象的需求。目前，志愿服務交流會已經(jīng)成為志愿服務組織和社會企業(yè)建立合作的重要平臺。2014年，廣州志愿服務交流會上有近千個志愿服務項目獲得了3 784萬元的資助。另外，志愿服務組織之間可以建立合作聯(lián)盟，集中優(yōu)勢共同爭取社會資助，不斷提升志愿服務社會資助動員效果。

三、結(jié)語

志愿服務組織是志愿服務社會動員的主體。社會動員是有組織的社會活動，要發(fā)動社會個人或群體參與或支持志愿服務活動，必須依靠志愿服務組織才能完成。志愿服務組織是開展志愿服務活動的重要主體，志愿者的招募、培訓，為志愿者提供保障，對志愿者實施科學激勵，以及志愿服務文化建設和社會資源動員都必須以志愿服務組織為載體。組織性是志愿服務與非正式幫助的重要區(qū)別。大多數(shù)志愿者認為自己積極參與某項議題的志愿服務活動是為了所屬組織的榮譽。志愿服務的組織性決定了志愿服務組織是志愿服務社會動員的主體。志愿服務作為社會服務的一種重要手段，社會動員應該由志愿服務組織自行開展，盡量減少行政部門的參與。志愿服務組織需要通過不斷提高志愿服務組織的可接近性，提升其影響力，提高其自主動員能力，不斷增強動員效果。

構(gòu)建志愿服務文化符號和建立志愿服務組織公信力是志愿服務社會動員的兩項基本策略。第一，構(gòu)建志愿服務文化符號有助于志愿服務社會動員。象征符號是社會互動的中介，是社會生活的基礎。在符號互動過程中，人在客觀地對待社會環(huán)境的同時，也客觀地對待自己，把自己置于環(huán)境中某一確定的位置上加以客觀化，像他人一樣扮演自我角色[13]99-103。文化符號有助于個體進行正確的價值選擇，服裝、口號、旗幟、名稱等都能在一定程度上滿足志愿者組織歸屬感的需求。志愿服務組織應注重組織的文化符號建設，通過文化符號吸引志愿者。第二，志愿服務組織需要建立良好的公信力。公信力是志愿服務組織的重要社會動員資本。社會資助更多地偏向于具有較高社會信任的志愿服務組織，志愿服務組織只有通過不斷提高志愿服務社會認可度，贏得社會的充分信任才能獲得更多的社會資助。

建立合作共贏的動員平臺、充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)、人文關懷是志愿服務社會動員的三大重要途徑。第一，志愿服務組織與資助機構(gòu)(企業(yè))之間以及志愿服務組織相互之間已經(jīng)形成了合作共贏的共識。生態(tài)學理論將利他行為視為發(fā)生在不同系統(tǒng)之間的，能夠?qū)崿F(xiàn)互惠的一種互動方式。志愿服務組織可以通過一定的方式、途徑與企業(yè)交換資源，達到合作互惠的效果。另外，志愿服務組織可以建立志愿服務組織聯(lián)盟共同招募、培訓志愿者，合作開展志愿服務項目，從而節(jié)約成本，提高效率，增強社會公信力，提升動員效果。第二，利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，特別是網(wǎng)絡媒體的傳播力量已經(jīng)是志愿服務組織動員社會資助的發(fā)展方向。志愿服務組織可以通過QQ群、微信群等網(wǎng)絡工具即時呈現(xiàn)志愿服務場景。一方面，讓志愿者通過網(wǎng)絡工具平等交流溝通增強認同感，以動員更多的潛在志愿者加入志愿服務組織，動員更多的注冊志愿者積極參與志愿服務；另一方面，可以通過網(wǎng)絡媒體宣傳志愿服務組織，提升社會信任，吸引更多的資助。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，98%以上的志愿服務組織都使用過現(xiàn)代信息化技術(shù)進行人力資源和資金物質(zhì)資源的動員。微博、微信等網(wǎng)絡平臺已經(jīng)在志愿服務的志愿者招募、活動的組織開展與宣傳、活動交流分享、活動資源的動員等各個環(huán)節(jié)被廣泛運用。第三，志愿服務組織應高度重視人文關懷。馬斯洛認為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求是人基本的需要。志愿服務組織應以包容開放的情懷關注志愿者的價值追求，尊重志愿者的價值選擇，幫助解決志愿者的困惑。尊重、理解、關心和幫助志愿者是體現(xiàn)志愿服務組織人文關懷的最基本要求。