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近年來(lái)，我縣新能源及其裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，在過(guò)去引進(jìn)國(guó)華、中廣核、大唐、國(guó)信、中節(jié)能、吉陽(yáng)等能源企業(yè)參與我縣能源項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)上，去年以來(lái)引進(jìn)長(zhǎng)風(fēng)海工、遠(yuǎn)景新能源、易電通等新能源設(shè)備制造企業(yè)，助力我縣新能源快速發(fā)展。

一、資源開(kāi)發(fā)利用情況

(一)風(fēng)電場(chǎng)資源分布及利用情況

陸上風(fēng)電資源情況。根據(jù)測(cè)算，我縣陸上集中式和分布式風(fēng)電資源約150萬(wàn)千瓦規(guī)模，主要分布在臨海高等級(jí)公路兩側(cè)、農(nóng)鹽場(chǎng)及主要河流、沿路及內(nèi)陸相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)。在已并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在建22.8萬(wàn)千瓦，待建20.6萬(wàn)千瓦。陸上150萬(wàn)千瓦風(fēng)電全部建成后，累計(jì)投入約120億元，年發(fā)電項(xiàng)目36億度電，按現(xiàn)有電價(jià)0.59元/度電測(cè)算，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售21億元，稅收3億元。

海上風(fēng)電資源情況。我縣海上風(fēng)場(chǎng)分南北兩個(gè)區(qū)域，目前，已委托中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院對(duì)我縣海上風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告進(jìn)行修編，近期，射陽(yáng)海上風(fēng)電規(guī)模約260萬(wàn)千瓦，其中射陽(yáng)海上南區(qū)風(fēng)電規(guī)模容量約170萬(wàn)千瓦、北區(qū)90萬(wàn)千瓦。先期啟動(dòng)射陽(yáng)海上南區(qū)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，最快到“十三五”末170萬(wàn)千瓦全面建成后，累計(jì)投入約310億元，年發(fā)電量46億度，按現(xiàn)有電價(jià)0.85元/度電測(cè)算，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售39億元，稅收6.5億元；北區(qū)90萬(wàn)千瓦因涉及軍事用海予以保留，目前僅作儲(chǔ)備資源。

(二)光伏資源分布利用情況

我縣光照條件好，土地資源豐富，適合光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。但光伏發(fā)電項(xiàng)目最大的缺點(diǎn)是占用土地面積大，不利于大面積推廣。近期，國(guó)家四部委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展用地的意見(jiàn)》，對(duì)用地管理提出了新的要求，針對(duì)農(nóng)牧漁業(yè)光伏復(fù)合項(xiàng)目和光伏扶貧的用地政策將在一定程度得到“松綁”。預(yù)計(jì)到“十四五”末，可有1000MW光伏資源(含銀寶天合500MW光伏先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目)得到開(kāi)發(fā)利用。但光伏發(fā)電項(xiàng)目政策性強(qiáng)，受年度計(jì)劃指標(biāo)、接入條件等多重因素制約，大規(guī)模推進(jìn)難度較大。理想情況是：我縣每年按新上20MW集中式光伏、40MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目測(cè)算(光伏領(lǐng)跑者500MW“十三五”期間建成)，至2025年，我縣光伏發(fā)電項(xiàng)目累計(jì)達(dá)1200MW裝機(jī)規(guī)模，累計(jì)投入96億元，年發(fā)電量14.4億度，每度電按0.9元計(jì)算，每年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約13億元，稅收約2.5億元。

到“十四五”末，風(fēng)光電新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)440萬(wàn)千瓦，累計(jì)投入526億元，年發(fā)電量96.4億度，年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約73億元，稅收12億元。

二、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況

(一)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。近期，我縣招引了全球技術(shù)領(lǐng)先的遠(yuǎn)景能源落戶射陽(yáng)，在我縣投資海上風(fēng)電場(chǎng)、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備制造、云平臺(tái)、海上風(fēng)電運(yùn)維中心、智慧物聯(lián)網(wǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，致力打造國(guó)際領(lǐng)先且獨(dú)具特色的智慧風(fēng)電產(chǎn)業(yè)裝備基地和旗艦型風(fēng)電場(chǎng)，項(xiàng)目建成后，近期具備年產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)300臺(tái)(套)能力，全產(chǎn)業(yè)鏈可達(dá)數(shù)百億元產(chǎn)值。長(zhǎng)風(fēng)海工裝備項(xiàng)目總投資10億元，主要生產(chǎn)大型海上風(fēng)電升壓站、導(dǎo)管架基礎(chǔ)、單樁基礎(chǔ)、塔筒等海工產(chǎn)品，項(xiàng)目建成后，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元以上，創(chuàng)稅8000萬(wàn)元。華銳風(fēng)電主要生產(chǎn)3MW以上風(fēng)機(jī)。

(二)光伏產(chǎn)業(yè)。我縣有兩家光伏制造企業(yè)，一是縣國(guó)投公司并購(gòu)的盤(pán)灣萬(wàn)宇光伏組件項(xiàng)目；另一個(gè)是開(kāi)發(fā)區(qū)易電通公司，是去年新三板上市公司，該公司不僅制造光伏組件項(xiàng)目，還研發(fā)儲(chǔ)能電器項(xiàng)目。年產(chǎn)光伏組件規(guī)模在250MW以上。達(dá)產(chǎn)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售10億元。

三、存在的問(wèn)題

我縣雖然在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)方面存在得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，形成了一定的發(fā)展規(guī)模，但仍存在一些不可忽視的問(wèn)題。

(一)規(guī)劃引領(lǐng)不足。國(guó)家將新能源產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，我縣已充分認(rèn)識(shí)到大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要性，但對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容、特點(diǎn)、現(xiàn)狀、前景等沒(méi)有進(jìn)行深入分析研究，尚未編制全縣新能源產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。

(二)科技研發(fā)水平不高?？蒲醒b備實(shí)力已成為當(dāng)前新能源企業(yè)決勝市場(chǎng)的重要法碼，而我縣新能源企業(yè)研發(fā)能力薄弱，缺乏有力的科技支撐，主要集中在技術(shù)部門(mén)檻較低的環(huán)節(jié)，裝備普遍處于行業(yè)低端水平。縣內(nèi)23家新能源企業(yè)中擁有市級(jí)以上研發(fā)中心的不足10家，申報(bào)過(guò)省高新技術(shù)產(chǎn)品的不足5家，研發(fā)人員占從業(yè)人員的實(shí)際比例達(dá)到2%(省民營(yíng)科技企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn))的不足3家。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚度不強(qiáng)。我縣新能源企業(yè)不僅數(shù)量不多，而且缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)，在形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈方面缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，難以形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被子動(dòng)地位。

四、推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

(一)加強(qiáng)新能源裝備制造企業(yè)的招引。加快推進(jìn)遠(yuǎn)景射陽(yáng)智慧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并以此為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，有針對(duì)性招引國(guó)內(nèi)外風(fēng)電知名配套企業(yè)，引進(jìn)發(fā)電機(jī)、齒輪箱、逆變器、葉片、機(jī)艙罩、導(dǎo)流罩、輪轂、導(dǎo)管架、傳動(dòng)軸、變流器、變槳偏航系統(tǒng)、主控設(shè)備等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，壯大園區(qū)規(guī)模，建成國(guó)際領(lǐng)先亞洲最大的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。建議定期舉辦遠(yuǎn)景射陽(yáng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)推介說(shuō)明會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度。

(二)加快推進(jìn)遠(yuǎn)景射陽(yáng)物聯(lián)網(wǎng)基地建設(shè)。風(fēng)電場(chǎng)資源開(kāi)發(fā)不可持續(xù)，但它后續(xù)服務(wù)是永無(wú)止境。利用遠(yuǎn)景能源與全球最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)公司ParStream組成戰(zhàn)略聯(lián)盟契機(jī)，構(gòu)建我縣能源互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)造更大的價(jià)值。根據(jù)國(guó)電電力新能源事業(yè)部副主任陸濤預(yù)測(cè)，裝機(jī)5萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)每年的運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用大概是400萬(wàn)～500萬(wàn)元，按照江蘇省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃，建成1000萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，運(yùn)維費(fèi)用在8～10億元。全國(guó)21000萬(wàn)千瓦風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模，風(fēng)機(jī)運(yùn)維服務(wù)將會(huì)是“一塊前景很好的市場(chǎng)”。

(三)加快規(guī)劃開(kāi)發(fā)我縣新能源資源。近期，國(guó)家能源局提出，要求在2020年前后實(shí)行風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)與火電持平的設(shè)想，意味著將要取消風(fēng)電電價(jià)補(bǔ)貼，或者大幅降低電價(jià)補(bǔ)貼，這是一個(gè)趨勢(shì)，因此加快推進(jìn)我縣風(fēng)電場(chǎng)特別是海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。爭(zhēng)取在“十三五”末，核準(zhǔn)并建成90萬(wàn)千瓦以上海上風(fēng)電項(xiàng)目；規(guī)劃完善陸上風(fēng)電資源，統(tǒng)籌使用農(nóng)鹽場(chǎng)資源，用足用活陸上資源，建成150萬(wàn)千瓦陸上風(fēng)電項(xiàng)目。

另外，我縣煤電項(xiàng)目，依托沿海發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有一定發(fā)展空間，射陽(yáng)港電廠1×66萬(wàn)千瓦燃煤機(jī)組擴(kuò)建工程和2×100萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目前期做了大量的工作，待國(guó)家政策允許的情況下迅速啟動(dòng)相關(guān)工作，加快推進(jìn)射陽(yáng)港電廠燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。我縣生物質(zhì)和天然氣綜合利用工作還不充分，全縣百萬(wàn)人口，只有縣城幾萬(wàn)居民及少部分工商業(yè)戶使用了天然氣，大部分城鎮(zhèn)居民、工商企業(yè)還未用上清潔能源，發(fā)展空間很大。

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